對(duì)抓好國(guó)有地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的思考

劉利寶/王巍巍

（1．內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，呼和浩特 010011；2．內(nèi)蒙古自治區(qū)第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院，呼和浩特010050）

對(duì)抓好國(guó)有地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的思考

劉利寶1/王巍巍2

（1．內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，呼和浩特 010011；2．內(nèi)蒙古自治區(qū)第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院，呼和浩特010050）

國(guó)有地勘單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須牢牢抓住自身核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。首先要準(zhǔn)確把握自身競(jìng)爭(zhēng)力之所在，避免盲目鋪攤子式的發(fā)展，牢牢立足地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造特征鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，主動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，占據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，更加緊密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。其次要著力做好核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)，保持和發(fā)揮地質(zhì)資料的占有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)已有資料的研究開(kāi)發(fā)程度，做好新資料的形成和積累；抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，建立起科學(xué)有效地招引、留住、培養(yǎng)、用好人才的機(jī)制和方法，建立起科學(xué)的分配機(jī)制，起到長(zhǎng)效激勵(lì)作用；抓好科研能力的建設(shè)，培育“科研生態(tài)”，做好引智工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后科研流動(dòng)站等科研平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揮好科研平臺(tái)效用。

國(guó)有地勘單位；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，國(guó)有地勘單位端著“鐵飯碗”，依照國(guó)家行政指令開(kāi)展地質(zhì)工作，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合很少。隨著內(nèi)部企業(yè)化改革的推進(jìn)，其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合程度越來(lái)越高，已逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。推向市場(chǎng)的國(guó)有地勘單位只有盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，才能在殘酷的市場(chǎng)生存法則中不斷強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

1 準(zhǔn)確把握國(guó)有地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力

1.1 盲目“鋪攤子式”的發(fā)展將不利于核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造與維持

從20世紀(jì)八九十年代至今，隨著地礦經(jīng)濟(jì)起伏跌宕，國(guó)有地勘單位掀起了幾次大辦“三產(chǎn)”之風(fēng)。第一次是在20世紀(jì)八九十年代，隨著國(guó)內(nèi)地礦產(chǎn)業(yè)持續(xù)低位運(yùn)行，地勘領(lǐng)域面臨國(guó)家不投入、市場(chǎng)資本不流入的嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)有地勘單位為緩解生存壓力，解決職工分流和下崗職工安置再就業(yè)的問(wèn)題，興辦了一大批多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，有搞蔬菜種植的，有搞養(yǎng)殖業(yè)的，也有興辦一些小作坊、小工廠的。實(shí)踐證明這些以安置為目的、偏離地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小產(chǎn)業(yè)辦成功的不多。第二次是在本世紀(jì)之初的第一個(gè)十年的中后期，在經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)地礦產(chǎn)業(yè)短期快速發(fā)展之后，國(guó)有地勘單位經(jīng)濟(jì)體量快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了一定程度的積累，又掀起了新一輪大辦“三產(chǎn)”之風(fēng)，有興辦酒店的，也有搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，還有涉足物業(yè)管理的，甚至還有涉足汽車銷售業(yè)務(wù)的，等等。這些經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的上馬多是在前幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)膨脹式發(fā)展的時(shí)候，地勘單位看到這些產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間大、經(jīng)濟(jì)效率高，在暴利誘惑下進(jìn)入。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速放緩，所涉足的這些曾經(jīng)的暴利性產(chǎn)業(yè)成為地勘單位的最大經(jīng)濟(jì)累贅。即使是在前幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“大好”的時(shí)期，地勘單位在這些多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)上也收效不佳。一是這些產(chǎn)業(yè)是地勘單位不熟悉、不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)把握不準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制吃不透、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏；二是受國(guó)有地勘單位性質(zhì)、體制機(jī)制等方面限制，在這些領(lǐng)域與靈活多變的民營(yíng)企業(yè)交鋒中，國(guó)有地勘單位往往處于劣勢(shì)地位。目前，隨著新一輪地礦經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，地勘單位開(kāi)始對(duì)地礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)的信心不足，又一次出現(xiàn)偏離地勘主業(yè)的傾向。

國(guó)有地勘單位盲目“鋪攤子式”的發(fā)展，必將導(dǎo)致喪失自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，丟失產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，成為無(wú)發(fā)展戰(zhàn)略、無(wú)發(fā)展目標(biāo)、無(wú)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“雜而散”的企業(yè)。以至將面臨被社會(huì)所拋棄、被社會(huì)機(jī)構(gòu)所取代、被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流沖垮的悲慘命運(yùn)。

1.2 牢牢立足地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造特征鮮明的產(chǎn)業(yè)集群

隨著地礦經(jīng)濟(jì)又一次進(jìn)入低潮運(yùn)行，一些地勘單位對(duì)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足，認(rèn)為地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域過(guò)于專一，應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，試圖在地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之外搞多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?。事?shí)上，地質(zhì)產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)特征明顯的多元化產(chǎn)業(yè)，且各分支產(chǎn)業(yè)具有觸類旁通、互為促進(jìn)的特征，地勘單位無(wú)論涉足哪一個(gè)分支領(lǐng)域都是在從事自己熟悉的領(lǐng)域，都具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。向其他非地質(zhì)領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)多元化，將使各產(chǎn)業(yè)相互之間聯(lián)系性變差、形不成相互促進(jìn)效應(yīng)，會(huì)使企業(yè)迷失方向，找不到自己的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)，使企業(yè)的不可替代性大大減弱。所以，地勘單位經(jīng)營(yíng)多元化應(yīng)該緊緊圍繞地質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。

1.3 主動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加緊密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合

國(guó)有地勘單位的發(fā)展現(xiàn)狀是：一是普遍沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只看重眼前利益，把自身當(dāng)作一個(gè)普通的“施工隊(duì)”，只強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工作量的完成，干完任務(wù)、交了報(bào)告、掙上勘查費(fèi)就拔腿走人，忽視綜合研究，工作中喪失了主觀能動(dòng)性。二是國(guó)有地勘單位與地方政府的關(guān)系漸為疏遠(yuǎn)，地勘單位沒(méi)有了站在政府角度去思考相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的主動(dòng)性，沒(méi)有了為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性，不去尋找自身發(fā)展與國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略的切合點(diǎn)，喪失了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀能動(dòng)性和能力。國(guó)有地勘單位要想避免淪為一般的“施工隊(duì)”“打工者”，就必須站在產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)上，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，牢牢占據(jù)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)；應(yīng)該更加主動(dòng)、更加積極地與各級(jí)政府加強(qiáng)溝通聯(lián)系，與政府發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接起來(lái)，形成緊密的利益共同體，站在政府角度，依靠自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起行業(yè)的引領(lǐng)作用，在自身能夠作為的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為政府發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方案的制定提供全面、細(xì)致、科學(xué)的意見(jiàn)和方案，考慮自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。而不應(yīng)該是“等著”政府給地勘單位指路走，“靠著”政府“要”政策、“要”資金，只有摒棄這種“等、靠、要”的發(fā)展惰性，自己設(shè)計(jì)好發(fā)展路徑，堅(jiān)定自力更生的發(fā)展理念，才能有更大的作為。

國(guó)有地勘單位可以在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和資源安全保障，在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、高速鐵路建設(shè)、地鐵建設(shè)等重大基礎(chǔ)建設(shè)工程等方面尋求作為。一是立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源特征，為地方政府開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源做好方案規(guī)劃，使優(yōu)勢(shì)資源得到持續(xù)開(kāi)發(fā)、綠色開(kāi)發(fā)、高效開(kāi)發(fā)和節(jié)約開(kāi)發(fā)，為資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)做好保障服務(wù)。二是系統(tǒng)深入地研究好劣勢(shì)資源的潛力，摸清資源家底，為國(guó)家、地區(qū)稀缺劣勢(shì)資源的有效補(bǔ)充做好規(guī)劃，哪些礦種必須將目光盯在境外，通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”去解決，往哪里走、從哪里引，這都是國(guó)有地勘單位應(yīng)該思考的問(wèn)題。三是為地方政府的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的意見(jiàn)，哪些地方是環(huán)境脆弱區(qū)而不適合大規(guī)模發(fā)展工業(yè)，哪些地方是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)而不適合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，哪些地方因資源稟賦不足而不適宜資源高消耗產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，等等。這些方面都是國(guó)有地勘單位應(yīng)該去做，能夠做好，而且在相關(guān)意見(jiàn)和方案的提供過(guò)程中能夠延伸進(jìn)入、取得成效，能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的方面。四是目前國(guó)內(nèi)各地都有不少重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，這其中就有許多方面是地勘單位可以切入的。例如：工業(yè)區(qū)選建在什么地方可以避免建成后由于環(huán)境兼容性不足而無(wú)法投入使用、避免水資源匱乏而無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)、避免因選建在地震滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)而無(wú)法科學(xué)發(fā)展等等；機(jī)場(chǎng)如何規(guī)劃和設(shè)計(jì)便捷性更強(qiáng)、安全性更好；高速鐵路、高速公路如何設(shè)計(jì)既可以滿足交通要求又可以使路程更短、建設(shè)費(fèi)用更少，如何合理建設(shè)以避免工程隧道和工程橋梁建在地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)帶上；地鐵如何規(guī)劃建設(shè)可以有更大的交通載量，如何規(guī)劃建設(shè)施工難度更小、成本更低，如何規(guī)劃建設(shè)可以保障地下和地上重點(diǎn)設(shè)施、重要建筑物的安全，等等。國(guó)有地勘單位在上述多個(gè)領(lǐng)域都具備大有作為的條件，而且也可以通過(guò)這些前期工作，更加順利地承接到后續(xù)的工程施工、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和工程隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境承載能力評(píng)估、后期維護(hù)、災(zāi)害治理等多個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，成為持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是將一些以社會(huì)效益為主的地勘工作成果努力轉(zhuǎn)化為既能為地勘單位帶來(lái)社會(huì)效益，又能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展項(xiàng)目。例如，目前不少國(guó)有地勘單位在承擔(dān)公益性水文勘查項(xiàng)目中取得了不少成果，有的為解決當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活用水意義重大，有的發(fā)現(xiàn)了很好的地?zé)峋?，而這些成果以往多表現(xiàn)為社會(huì)效益。事實(shí)上，類似于這些找水項(xiàng)目、地?zé)峥辈轫?xiàng)目的成果為地勘單位帶來(lái)的不僅僅是社會(huì)效益，地勘單位完全可以立足勘查成果，向地方政府提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)方案，可以積極尋求與當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，或采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等手段獲得持續(xù)收益。例如：一些國(guó)有地勘單位依靠勘查成果，辦起或合作辦起了礦泉水廠、自來(lái)水廠等產(chǎn)業(yè)；有些地勘單位憑借地?zé)峥辈槌晒_(kāi)發(fā)了溫泉、旅游等產(chǎn)業(yè)，為地勘單位帶來(lái)了持續(xù)穩(wěn)定的收益；有些地勘單位憑借地?zé)峥辈槌晒龑?dǎo)地方政府做出加大地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用力度，從而在后續(xù)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中獲得了繼續(xù)作為的機(jī)會(huì)。

2 國(guó)有地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的有關(guān)舉措

2.1 牢牢把握地質(zhì)資料占有優(yōu)勢(shì),是國(guó)有地勘單位保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵

國(guó)有地勘單位一直以來(lái)作為地質(zhì)工作的主力軍，積累了大量第一手基礎(chǔ)地質(zhì)資料，這是國(guó)有地勘單位在行業(yè)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的重要支撐。然而，這一優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。一是以往幾代地質(zhì)工作者扎扎實(shí)實(shí)形成的大量地質(zhì)資料被束之高閣，不去反復(fù)研究、不去二次開(kāi)發(fā)、不搞綜合研究，資料優(yōu)勢(shì)沒(méi)有被發(fā)揮出來(lái)；二是近年來(lái)低端的、重復(fù)的、不加研究的“打工勘查”，讓地勘隊(duì)伍丟失了研究氛圍、喪失了研究能力，從而形不成新的有價(jià)值的資料積累。

國(guó)有地勘單位實(shí)現(xiàn)持續(xù)科學(xué)發(fā)展必須牢牢保持住對(duì)地質(zhì)資料的占有優(yōu)勢(shì)。一方面要充分認(rèn)識(shí)所掌握的大量基礎(chǔ)地質(zhì)資料的重要性，用好這一“資源”，要對(duì)以往積累下的地質(zhì)資料進(jìn)行系統(tǒng)篩選、整理、二次開(kāi)發(fā)、綜合研究；另一方面要更加重視新資料的形成和積累，要更加主動(dòng)和廣泛地承擔(dān)公益性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地勘項(xiàng)目，積極承擔(dān)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域地球物理和地球化學(xué)掃面測(cè)量以及整裝勘查、集中勘查、連片勘查、老礦山深部和外圍找礦以及綜合地質(zhì)研究類項(xiàng)目。

2.2 切實(shí)抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是國(guó)有地勘單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著本世紀(jì)之初國(guó)內(nèi)地礦產(chǎn)業(yè)的迅速升溫，面對(duì)突如其來(lái)的大量地質(zhì)工作，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，使得地勘單位普遍表現(xiàn)出措手不及。近一兩年隨著地礦經(jīng)濟(jì)的回落，地勘項(xiàng)目減少，加之一批高學(xué)歷專業(yè)人才畢業(yè)并補(bǔ)充到地礦行業(yè)，地質(zhì)人才危機(jī)有所緩解。但這種危機(jī)依然存在，而且在不少省局還表現(xiàn)得相當(dāng)突出，一些地勘單位專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到職工總數(shù)的一半，而專業(yè)技術(shù)人員中很大比例是低學(xué)歷、低技能的一般性工作人員，專業(yè)理論水平不高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺。而與此形成鮮明對(duì)比的是，一些畢業(yè)于地學(xué)類知名院校的高層次人才不愿意到地勘單位發(fā)展，有的寧可到研究院所從事最底層、最基礎(chǔ)的地質(zhì)技術(shù)工作也不愿意到生產(chǎn)性地勘單位做項(xiàng)目負(fù)責(zé)，甚至寧可到民營(yíng)小型礦業(yè)公司、礦山企業(yè)也不愿意到國(guó)有地勘單位。

高層次專業(yè)技術(shù)人才缺失問(wèn)題已成為攸關(guān)國(guó)有地勘單位生死存亡的大事，國(guó)有地勘單位應(yīng)該從以下幾方面做好高層次專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)：一是要真正建立起有效的人才招引機(jī)制，用待遇和事業(yè)來(lái)吸引高層次專業(yè)人才加盟創(chuàng)業(yè)，要敢于承諾、勇于兌現(xiàn)。二是要建立起留住人才的有效方法，要讓人才有強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和主人翁責(zé)任感，對(duì)每一位引入的高層次人才要量身定做科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃，讓他們快速成長(zhǎng)，盡快放到合適的位置，發(fā)揮他們的聰明才智和體現(xiàn)他們的人生價(jià)值，真正建立起唯才是用、唯才是舉、不拘一格降人才的公平用人機(jī)制，不以工齡和資歷論升遷，要形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)生存規(guī)則。此外，要讓一心一意搞技術(shù)、干業(yè)務(wù)的實(shí)干型人才感受到付出與回報(bào)相匹配，并不一定要把技術(shù)人才放到行政位置上，但相應(yīng)的級(jí)別一定要上去，待遇要上去，更重要的是要讓他們的“地位”能上去，真正受到禮遇、受到尊重和重視。再者，要為高層次人才營(yíng)造一個(gè)在專業(yè)領(lǐng)域不斷取得新的成果的良好氛圍和工作環(huán)境。三是在大力招引人才的同時(shí)也要重視培養(yǎng)人才，企業(yè)內(nèi)部要培育起比學(xué)趕幫超的良好學(xué)習(xí)氛圍，建立起良好的培養(yǎng)機(jī)制，不是功利地拿文憑，而是真正學(xué)有所獲、學(xué)有提高，積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，有重點(diǎn)、有梯次地培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。四是要形成科學(xué)有效的分配機(jī)制，要有效地壓縮輔助性人員，不能讓真正干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的技術(shù)人才感覺(jué)到自己為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值卻用來(lái)養(yǎng)活許多無(wú)關(guān)的人員。五是要做好對(duì)老專家、外聘專家的管理工作，探索用好老專家的科學(xué)機(jī)制，要對(duì)那些理論水平高、閱歷深、經(jīng)驗(yàn)足、理論與實(shí)踐結(jié)合好的老專家，可以通過(guò)延長(zhǎng)在職服務(wù)年限、返聘回崗等方式使老專家發(fā)揮更大的作用，尊重他們、重視他們、激勵(lì)他們，給他們營(yíng)造一個(gè)最大限度發(fā)揮他們智慧和技能的平臺(tái)。六是要建立健全激勵(lì)機(jī)制，形成一個(gè)激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的高效、靈活的激勵(lì)氛圍?？梢远嘣O(shè)立一些獎(jiǎng)項(xiàng)，適度擴(kuò)大受獎(jiǎng)范圍，如持續(xù)改進(jìn)獎(jiǎng)、生產(chǎn)提高獎(jiǎng)、質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)、特殊成就獎(jiǎng)等等。

2.3 著力抓好科研能力建設(shè)，鑄造國(guó)有地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)之盾

科研能力是國(guó)有地勘單位應(yīng)該抓好的另一核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于多種綜合因素的作用，逐漸形成了地勘單位只重視生產(chǎn)任務(wù)，忽視地質(zhì)工作的科研屬性的局面。

國(guó)有地勘單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面提升科研能力，重現(xiàn)科研優(yōu)勢(shì)。一是要全面加強(qiáng)地質(zhì)“科研生態(tài)”的建設(shè)，營(yíng)造濃厚研究氛圍，強(qiáng)化地質(zhì)工作者研究意識(shí)，加強(qiáng)研究能力建設(shè)。二是切實(shí)將與高校攜手共建的“產(chǎn)學(xué)研基地”辦實(shí)辦深，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研基地的效用，地勘單位要與高等院校進(jìn)行深度融合、建立起有效的合作研究機(jī)制。首先，地勘單位可以結(jié)合高校學(xué)生學(xué)業(yè)計(jì)劃，積極廣泛地與學(xué)校對(duì)接，招聘大量本科、研究生高年級(jí)學(xué)生參與到單位生產(chǎn)工作中，在給他們提供更多實(shí)習(xí)平臺(tái)的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高地勘工作質(zhì)量提供重要的途徑，同時(shí)也為下一步進(jìn)行高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘引進(jìn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次，地勘單位要利用高校的科技資源，共同申報(bào)一些國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、研究性的科研項(xiàng)目；或立足本區(qū)地質(zhì)勘查工作實(shí)際，向政府或科技部門申報(bào)科研項(xiàng)目；也可以根據(jù)自身工作中遇到的科技難題來(lái)自行設(shè)立研究項(xiàng)目，由處于科技前沿的高校研究團(tuán)隊(duì)合作實(shí)施，這種與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合緊密的研究課題，針對(duì)性強(qiáng)、解決具體問(wèn)題效果好、花費(fèi)少，能有效降低地勘單位工作的盲目性，并通過(guò)科研項(xiàng)目合作可為地勘單位培養(yǎng)出一批具有一定研究思維和研究能力的專業(yè)技術(shù)人才，做出一批有先進(jìn)水平的科研成果。三是發(fā)揮好外聘專家的作用，建立起實(shí)際內(nèi)容豐富的互動(dòng)機(jī)制，在科研項(xiàng)目申立、重大科技問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)等方面發(fā)揮切實(shí)的作用。四是要在地勘工作中開(kāi)展大練兵、大比武競(jìng)賽，舉辦科研水平的競(jìng)賽，同時(shí)設(shè)立科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，使地勘一線形成一股人人要研究、人人愛(ài)研究、人人會(huì)研究的科研氛圍。五是要做好地學(xué)類研究性實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，建立包括基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、勘查技術(shù)方法、礦山設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)品分離加工、工程勘察技術(shù)方法等方面的綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極與政府、科技廳、國(guó)土廳等部門溝通聯(lián)系，做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，切實(shí)通過(guò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來(lái)帶動(dòng)地勘單位科研水平的跨越式提升。六是用好博士后科研流動(dòng)站這一科研平臺(tái)，有效帶動(dòng)地勘單位科研水平的提升。目前不少省局設(shè)有博士后科研流動(dòng)站，但對(duì)一省地質(zhì)研究水平的提高卻效果并不明顯，對(duì)此一定要認(rèn)識(shí)到博士后科研流動(dòng)站工作不是簡(jiǎn)單地引進(jìn)一兩個(gè)博士進(jìn)站就可以了，而是要在博士后進(jìn)站時(shí)配套組建科研團(tuán)隊(duì)，遴選一些具有研究能力的高層次人才充實(shí)到博士后科研團(tuán)隊(duì)中，切實(shí)讓博士后科研流動(dòng)站成為地勘單位推進(jìn)科研工作的重要有生力量。七是要鼓勵(lì)業(yè)務(wù)尖子多在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的期刊雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文，發(fā)布研究成果；鼓勵(lì)業(yè)務(wù)尖子廣泛參與國(guó)內(nèi)外舉辦的地學(xué)類學(xué)術(shù)會(huì)議，以提高地勘單位研究水平，提升學(xué)術(shù)影響力。

3 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有地勘單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須牢牢抓住自身核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。對(duì)此，首先要準(zhǔn)確把握自身核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在，一是要堅(jiān)決抵制盲目“鋪攤子式”的發(fā)展，堅(jiān)決抵制偏離地質(zhì)產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)，牢牢立足地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造特征鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；二是要更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，主動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

著力抓好國(guó)有地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。一是要牢牢保持住對(duì)地質(zhì)資料的占有優(yōu)勢(shì)，對(duì)以往積累下的地質(zhì)資料進(jìn)行系統(tǒng)篩選、整理、二次開(kāi)發(fā)、綜合研究，用好“資料資源”，同時(shí)還要重視新資料的形成和積累，要更加主動(dòng)和廣泛地承擔(dān)公益性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地勘項(xiàng)目；二是切實(shí)抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立起有效的人才招引機(jī)制，建立起留住人才的有效方法，重視人才培養(yǎng)，建立科學(xué)有效的分配機(jī)制，向一線的生產(chǎn)工作者傾斜、向一線的高層次專業(yè)技術(shù)人員傾斜，形成有效的激勵(lì)機(jī)制；三是著力抓好科研能力的建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)“科研生態(tài)”的建設(shè)，濃厚研究氛圍，強(qiáng)化地質(zhì)工作者研究意識(shí)，提升隊(duì)伍研究能力，與高校、科研機(jī)構(gòu)建立深度融合的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作機(jī)制，發(fā)揮好外聘專家的作用，建立實(shí)際內(nèi)容豐富的互動(dòng)機(jī)制，做好重點(diǎn)研究中心的建設(shè)，培育出一批科研尖子，形成良好的科研氛圍。

[1]鄭洪濤．國(guó)有地勘單位應(yīng)對(duì)勘查主體多元化的策略[J]．中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2009(3)：39-40,48．

[2]馬茁卉,范振林．地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議[C]//中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)地礦經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用研討會(huì)論文集．北京：中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì),2010．

[3]毛世昌．地勘單位實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件分析及對(duì)策研究——以湖北省地球物理勘察技術(shù)研究院為例[C]//地勘單位改革發(fā)展座談會(huì)文集．北京：中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì),2011．

[4]曾凡杰,馬忠宏,曾祥茜,等．多措并舉提升地勘行業(yè)生存空間[J]．中國(guó)有色金屬,2013(18)：62-65．

On Focusing Our Efforts on Building the Core Competitiveness of State-Owned Geological Exploration Units

LIU Libao1, WANG Weiwei2
(1. Bureau of Geology and Mineral Exploration and Development of Inner Mongolia Autonomous Region, Hohhot 010011,China; 2. No. 3 Institute of Geology and Mineral Exploration and Development of Inner Mongolia Autonomous Region, Hohhot 010050,China)

State geological exploration departments’ core competitiveness holds the key to maintaining the competitive advantage in the intense market competition. In doing so, they should know accurately about their own competitiveness, and avoid blindly launch new projects, so that keeping their feet firmly on geological industrial field. At the same time, they must lay emphasis on the following: building distinctive industrial clusters, leading the development direction of the industry initiatively, doing more efforts to occupy the commanding heights of industry competition, combining closely with the national economic and social development. Next, they should strive to do a sound job of building the core competitiveness, keep and play the advantages in holding geological data, enhance efforts on research and development of the data collected, and make effective efforts to form and accumulate new data. In addition, they should pay special attention to the construction of high-level professional and technical personnel; set up mechanism and method for attracting, retaining, training and making good use of talents in a scientific and effective fashion. On this basis, they must establish scientific allocation mechanism, thereby playing long-term incentive role; focus efforts on increasing their capacity to carry out research work, cultivating “ecological scientific research”, do a good job in building scientific research platform with regard to talents introduction project, key laboratory, stations for post-doctoral research, thus playing well the function of scientific research platform. The laying out of these requirements is certain to provide them with a strong motive force as they work to promote their own core competitiveness.

state geological exploration units; competitive advantage; construction of the core competitiveness

F407.1;F062.1

：C

：1672-6995（2015）07-0062-04

2015-01-25；

2015-02-09

劉利寶（1989-），男，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人，內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局工程師、經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）地質(zhì)調(diào)查研究院博士研究生，主要從事成礦規(guī)律、成礦預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)勘查與評(píng)價(jià)、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究。