讓百姓有更多“獲得感”

文/余秀君

讓百姓有更多“獲得感”

文/余秀君

新常態(tài)下的機構(gòu)編制工作，要以百姓的“獲得感”指引改革方向，用百姓的“獲得感”檢驗改革的成效，靠百姓的“獲得感”凝聚改革共識、匯聚改革力量。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，而全面深化改革的關(guān)鍵在于落地見效。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。始終以民心所向定目標(biāo)，重視百姓的“獲得感”，是新一輪改革的明確導(dǎo)向。機構(gòu)編制工作，也要以百姓的“獲得感”為攻堅方向。

以百姓的“獲得感”指引改革方向。目前，長期廣受詬病的政府“缺位”、“錯位”、“越位”問題在各地仍不同程度地存在。對此，習(xí)近平總書記兩會期間在參加廣西團審議時強調(diào)：“簡政放權(quán)不能‘自由落體’沒人管?！崩羁藦娍偫碓诠ぷ鲌蟾嬷性俅螐娬{(diào)：“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為?！边@傳遞出一個強烈的信號：政府履職必須到位。各地都在大力推動的權(quán)力清單制度建設(shè)就是從百姓的“獲得感”出發(fā)，公開曬出權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進一步規(guī)范政府行為和權(quán)力運行，確保政府履職到位。李克強總理今年在政府工作報告中強調(diào)：“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院‘約法三章’?！痹谪斦B(yǎng)人員只減不增的硬約束下，機構(gòu)編制部門一方面要繼續(xù)結(jié)合簡政放權(quán)、事業(yè)單位改革、行業(yè)體制改革核減收回編制；另一方面要千方百計用核減下來的編制保障重點領(lǐng)域和重點部位工作力量，充實基層、尤其是基層教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和民生等領(lǐng)域的編制需求。這一控一增的背后，體現(xiàn)了保障民生的理念，是立足百姓“獲得感”而做出的改革探索。

用百姓的“獲得感”來檢驗改革的成效。機構(gòu)編制部門從百姓的“獲得感”出發(fā)，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾切身利益和企業(yè)訴求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦解決問題，推進各項改革。在今年政府工作報告中，總理曬出了提前完成本屆政府行政審批事項減少1/3目標(biāo)的成績單，這一成績來之不易?！跋魇种械臋?quán)，去部門的利”，每一項取消下放審批事項的背后，是啃不動也得啃掉的硬骨頭，是艱難的利益博弈。我們雖然取得了一定成績，但作為檢驗改革成效試金石的百姓“獲得感”還不夠明顯，主要表現(xiàn)在：社會民生領(lǐng)域?qū)徟马椌喎鹊?，百姓切身感受不強烈；含金量高的審批事項取消下放少，企業(yè)感覺松綁不明顯；部門層級間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，審批權(quán)力運行規(guī)范性需進一步加強等。努力的方向是瞄準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力和創(chuàng)造力、含金量高的審批事項，能取消的取消，能下放的下放，切實提高精簡事項的含金量，進一步完善百姓和企業(yè)對審改工作的參與機制，增加他們的話語權(quán)，暢通他們表述訴求的渠道，用群眾的“獲得感”來倒逼改革“含金量”的提升。

靠百姓的“獲得感”來匯聚改革力量。對大多數(shù)普通百姓來說，機構(gòu)編制工作總有一層揭不開的神秘面紗。隨著全面深化改革的推進，機構(gòu)編制部門牽頭承擔(dān)了多項重大改革任務(wù)，每項都與百姓利益攸關(guān)，對機構(gòu)編制部門提出了更高要求，這就是在做好各項工作的同時，還要依托百姓的“獲得感”，達成改革共識，匯聚改革力量。在推進改革過程中，要切實做到以百姓心為己愿、以百姓事為己任，讓群眾了解機構(gòu)編制工作，贏得廣大人民的理解和支持，為改革提供源源不斷的動力。