湖南省扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合幫扶工作

湖南省司法行政系統(tǒng)以“情暖高墻·關(guān)愛孩子”為主題，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合幫扶工作，取得了讓服刑戒毒人員未成年子女共享社會(huì)大愛和提升監(jiān)所教育戒治質(zhì)量的雙重效應(yīng)，被社會(huì)譽(yù)為愛心工程、德政工程。

（一）突出社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成整體幫扶合力。湖南省委省政府高度重視，省司法廳聯(lián)合綜治等14 個(gè)部門制定出臺(tái)專門文件，構(gòu)建“司法行政主辦、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同配合”的工作體系。聯(lián)合幫扶工作也得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，形成了關(guān)愛服刑戒毒人員未成年子女的強(qiáng)大幫扶合力。

（二）突出分類施策，逐個(gè)解決實(shí)際困難。按照“一個(gè)家庭一個(gè)幫扶方案、一名孩子一套幫扶措施”的要求，各職能部門共同發(fā)力，制定幫扶方案4357 個(gè)，籌集資金、物資820 余萬元，扎實(shí)開展“兩回三落實(shí)”（失學(xué)的回校、流浪的回家、無監(jiān)護(hù)的落實(shí)監(jiān)護(hù)、生活困難的落實(shí)幫扶、有心理問題的落實(shí)心理援助），取得了明顯成效。一是針對(duì)未成年子女失學(xué)、輟學(xué)問題，幫助558 名孩子重返學(xué)校。二是針對(duì)未成年子女流浪問題，幫助86名流浪社會(huì)的孩子回家并妥善安置。三是針對(duì)部分孩子無人監(jiān)護(hù)問題，各監(jiān)所協(xié)調(diào)服刑戒毒人員親屬、村（社區(qū)）和常德陽光孤兒院等為278 名孩子落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。四是針對(duì)未成年子女生活困難、身患疾病等問題，一方面通過開展募捐等方式為2352 名急需資助的孩子送去幫扶資金，另一方面協(xié)調(diào)民政等部門落實(shí)低保、醫(yī)保、大病救助700 多人次。

（三）突出源頭感化，提升教育戒治質(zhì)量。通過鼓勵(lì)服刑戒毒人員與子女勤寫家書、每月一次通話以及利用節(jié)假日開展零距離親情見面等形式，聯(lián)合幫扶工作已成為服刑戒毒人員與子女之間的一座“連心橋”，在服刑戒毒人員中形成了由“要我改造向我要改造、要我戒毒向我要戒毒”轉(zhuǎn)變的正能量。2014年至2015年5月，全省26 個(gè)監(jiān)獄和22 個(gè)戒毒所均實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)，并呈現(xiàn)改造戒治秩序好、教育矯治質(zhì)量高的良好趨勢(shì)。

（四）突出機(jī)制建設(shè)，確保工作持續(xù)推進(jìn)。湖南省司法廳著力建立機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合幫扶工作常態(tài)化、長效化。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)摸排。重點(diǎn)針對(duì)新收押人員未成年子女，逐個(gè)制定聯(lián)合幫扶方案。二是探索親情溝通。三是落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，各地綜治部門將聯(lián)合幫扶工作情況納入年度綜治考評(píng)范圍，各監(jiān)所單位將其納入績效考核內(nèi)容，定期開展督查、考核，促進(jìn)了工作深入有效開展。