強(qiáng)制隔離戒毒人員教育工作體系構(gòu)建的思考

龍桂芳　符　軍　郭　青（湖南省白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所）

?

強(qiáng)制隔離戒毒人員教育工作體系構(gòu)建的思考

龍桂芳符軍郭青（湖南省白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所）

《禁毒法》規(guī)定：“國(guó)家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員?！比媛鋵?shí)司法行政戒毒工作任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作，要切實(shí)加強(qiáng)戒毒醫(yī)療、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)教育實(shí)效，提高戒斷率，降低復(fù)吸率①吳愛英：《堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神為指導(dǎo)科學(xué)謀劃深入推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展》，載司法部網(wǎng)站http://www.moj.gov. cn/index/content/2014-06/25/content_5625626.htm？node=7338，訪問時(shí)間：2015年6月14日。。司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所必須把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿于戒治工作全過程②吳愛英：《在全國(guó)司法行政戒毒工作會(huì)議上的講話》，《司法行政戒毒工作》，2014年第1期。。教育工作直接關(guān)系到強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡(jiǎn)稱戒毒人員）的戒治質(zhì)量，研究構(gòu)建科學(xué)、有效的戒毒人員教育工作體系，是進(jìn)一步規(guī)范戒毒工作亟待解決的問題之一。

一、 戒毒人員教育工作的概念及功能

廣義上的戒毒人員教育工作是一種有目的培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在強(qiáng)制隔離戒毒所可以涵蓋醫(yī)療、管理、教育、心理矯治、體能康復(fù)、勞動(dòng)等手段。本文所指的是狹義上的戒毒人員教育工作，是以戒毒人員為對(duì)象，從教育人、挽救人的目的出發(fā)，有計(jì)劃、有組織、依法實(shí)施的旨在幫助戒毒人員轉(zhuǎn)變思想、矯正行為、獲得知識(shí)、培養(yǎng)技能、促進(jìn)再社會(huì)化的實(shí)踐活動(dòng)。

戒毒人員教育與普通教育相比，具有對(duì)象特殊、目的明確、依法實(shí)施、環(huán)境封閉等鮮明特點(diǎn)，其價(jià)值功能主要表現(xiàn)為：

1、轉(zhuǎn)變認(rèn)知。吸毒行為其終極原因還是源于人的內(nèi)在價(jià)值觀念偏差，強(qiáng)制隔離戒毒所開展的思想道德、形勢(shì)政策、法律法規(guī)、心理健康等教育，能夠幫助戒毒人員了解毒品基本知識(shí)、成癮行為，學(xué)習(xí)禁毒法律法規(guī)，熟悉我國(guó)的戒毒模式、基本流程，幫助戒毒人員認(rèn)識(shí)吸毒行為的違法性及毒品的危害性，促使他們轉(zhuǎn)變思想，改善對(duì)毒品、自身、人際關(guān)系、家庭、社會(huì)適應(yīng)等方面的認(rèn)知。

2、矯正行為。矯正教育機(jī)構(gòu)一般依據(jù)操作性條件反射的心理學(xué)原理，通過獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并重的措施達(dá)到矯正違法犯罪者行為的目的③高瑩主編：《矯正教育學(xué)》，教育科學(xué)出版社2007年版，第57頁。。強(qiáng)制隔離戒毒所組織開展的行為養(yǎng)成教育、體能康復(fù)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和勞動(dòng)紀(jì)律教育、各種集體活動(dòng)及獎(jiǎng)懲措施等，尤其是強(qiáng)制隔離戒毒所有規(guī)律的生活、相對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律制度、集體生活和勞動(dòng)等，有助于約束、規(guī)范戒毒人員不良行為，激勵(lì)戒毒人員養(yǎng)成正確和有益于社會(huì)的行為，并且固化他們的行為模式，培養(yǎng)良好習(xí)慣。

3、獲取知識(shí)。教育主要是通過文化知識(shí)的傳承來培養(yǎng)人的，文化知識(shí)是滋養(yǎng)人的生長(zhǎng)的最重要的社會(huì)因素④王道俊、郭文安主編：《教育學(xué)》，人民教育出版社2009年版，第46頁。。強(qiáng)制隔離戒毒所通過開設(shè)掃盲、小學(xué)等課程，組織戒毒人員參加普通初高中乃至大學(xué)學(xué)歷教育、自學(xué)考試和繼續(xù)教育，加上近年來，部分省(市)司法行政戒毒系統(tǒng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的相對(duì)集中教育⑤司法部戒毒管理局課題組：《海南戒毒模式研究》，《中國(guó)司法》，2014年第3期。，取得了明顯成效。知識(shí)學(xué)習(xí)能夠提升戒毒人員自身素養(yǎng)，激發(fā)生活熱情，弘揚(yáng)正能量。

4、提高技能。強(qiáng)制隔離戒毒所根據(jù)市場(chǎng)和生產(chǎn)勞動(dòng)需求，在所內(nèi)開展或依托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能和崗位培訓(xùn)，幫助戒毒人員掌握一些謀生技能，以獲得生活來源。另外，強(qiáng)制隔離戒毒所組織戒毒人員進(jìn)行康復(fù)勞動(dòng)，有助于戒毒人員將所學(xué)知識(shí)、技能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，幫助其實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能和價(jià)值。

二、戒毒人員教育工作的理性思考

戒毒人員教育既要遵循教育學(xué)的基本原理，又要根據(jù)戒毒人員特點(diǎn)，還要結(jié)合司法行政戒毒系統(tǒng)和場(chǎng)所的不同情況，按照以下原則和方法有效地開展工作。

（一）以人為本是戒毒人員教育工作的基本原則。教育的主要目的是使人作為社會(huì)的人得到充分的發(fā)展⑥國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告，聯(lián)合國(guó)教科文組織總部中文科譯：《教育：財(cái)富蘊(yùn)藏其中》，教育科學(xué)出版社1996年版，第38頁。。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注人、發(fā)展人是戒毒人員教育的基本原則?！稄?qiáng)制隔離戒毒人員教育實(shí)施綱要》（司發(fā)通[2014]75號(hào)）強(qiáng)調(diào)：“教育矯治工作要立足戒毒人員的戒毒需要，科學(xué)安排教育內(nèi)容，選擇有針對(duì)性的教育方法，給予戒毒人員人文關(guān)懷和必要的社會(huì)救助，營(yíng)造尊重、信任、互動(dòng)的人文矯治氛圍，充分調(diào)動(dòng)戒毒人員自覺、主動(dòng)參與教育矯治的主體意識(shí)?！苯涠救藛T教育必須從實(shí)際出發(fā)，遵循戒毒客觀規(guī)律，尊重戒毒人員在教育中主體地位，尊重戒毒人員的權(quán)利，把戒毒人員作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，關(guān)注他們不同階段、不同層次、不同類型的需求，促使他們積極參與教育工作，實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)與發(fā)展。

（二）因人施教是戒毒人員教育工作的主要方法。戒毒人員教育工作對(duì)象是正在接受強(qiáng)制隔離戒毒的人員，他們的個(gè)體問題復(fù)雜，其年齡、經(jīng)歷、家庭、文化、個(gè)性等各異，加之吸食毒品種類、方式、成癮程度、戒毒次數(shù)等不同，導(dǎo)致他們認(rèn)知結(jié)構(gòu)、心理特征、行為表現(xiàn)也不相同，用公式化、無差異性教育難以收到預(yù)期效果。因此，戒毒人員教育必須依據(jù)戒毒人員個(gè)體差異，因人施教、因人施策，通過個(gè)性化的教育矯治方案，包括有針對(duì)性的教育內(nèi)容和教育方法，幫助戒毒人員戒除毒癮，實(shí)現(xiàn)其不同程度改變。

（三）綜合矯治是戒毒人員教育工作的內(nèi)在要求?？茖W(xué)研究表明，吸毒成癮是一種慢性復(fù)發(fā)性腦疾病，具有復(fù)雜的心理學(xué)、生物學(xué)和社會(huì)學(xué)病因機(jī)制，應(yīng)采取軀體、心理、社會(huì)康復(fù)等綜合的模式來進(jìn)行治療⑦劉建宏主編：《新禁毒全書：中國(guó)吸毒違法行為的預(yù)防及矯治》，人民出版社2014年版，第461頁。。吸毒人員具有違法者、病人、受害者三重屬性，教育工作不可能僅僅依靠一兩種教育手段就達(dá)到矯治目的。強(qiáng)制隔離戒毒所要著眼于成癮行為矯正、社會(huì)功能恢復(fù)、價(jià)值觀念重構(gòu)三大目標(biāo)，充分利用教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，綜合運(yùn)用管理、教育、醫(yī)療、心理、勞動(dòng)、康復(fù)等手段的教育矯治功能，使所內(nèi)外的各類教育矯治手段形成合力。這就是我們經(jīng)常提到的“大教育、大矯治”。

（四）科學(xué)創(chuàng)新是戒毒人員教育工作的發(fā)展動(dòng)力。戒毒人員的千差萬別和居高不下的復(fù)吸率倒逼強(qiáng)制隔離戒毒所必須研究新情況、新問題，尋找新方法、新對(duì)策，大膽開拓、勇于探索，善于吸收借鑒人類社會(huì)在戒毒認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中所運(yùn)用的全部正確方法。如近年在監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)開展的循證矯治試點(diǎn)，就是把國(guó)外循證醫(yī)學(xué)的理念運(yùn)用到戒毒工作中，將經(jīng)過一定科學(xué)方法的程序驗(yàn)證的，被證明是有效的介入措施、介入方法、介入項(xiàng)目包括介入模式等納入證據(jù)范疇，精準(zhǔn)應(yīng)用于戒毒工作實(shí)踐，不斷推進(jìn)教育工作新發(fā)展。

（五）開放教育是戒毒人員教育工作的必然趨勢(shì)。強(qiáng)制隔離戒毒工作目的是幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，其落腳點(diǎn)是戒毒人員社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，幫助戒毒人員順利再社會(huì)化。因此，強(qiáng)制隔離戒毒所要積極探索科學(xué)有效的方式方法，以開放的態(tài)度抓好教育矯治工作⑧張?zhí)K軍：《在全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開班式上的講話》，《司法行政戒毒工作》，2014年第1期。。開放教育重點(diǎn)是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。一是要借鑒應(yīng)用“學(xué)會(huì)關(guān)心”“終身學(xué)習(xí)”等現(xiàn)代教育理念；二是要充分利用社會(huì)各種資源尤其是學(xué)校和專門教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源開展教育；三是將戒毒人員教育向社會(huì)延伸，加強(qiáng)與社會(huì)的對(duì)接與聯(lián)系，有效提升戒毒人員教育工作水平。

三、 構(gòu)建戒毒人員教育工作體系的實(shí)踐路徑

戒毒人員教育工作體系是強(qiáng)制隔離戒毒所開展教育工作的有關(guān)事物互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體，由教育內(nèi)容、教育方法、教育保障、教育評(píng)估構(gòu)成。

（一）教育內(nèi)容體系。在設(shè)計(jì)層面，強(qiáng)制隔離戒毒所要借鑒系統(tǒng)和模塊化理論，以系統(tǒng)化模塊來思考構(gòu)建教育內(nèi)容體系，既要將戒毒人員全部教育內(nèi)容視為一個(gè)完整整體，又要將具體的教育內(nèi)容拆分成多個(gè)教育單元，教育單元可互相調(diào)換、獨(dú)立開展，要在確定教育內(nèi)容的同時(shí)，明確相應(yīng)的課時(shí)。

在實(shí)踐層面，強(qiáng)制隔離戒毒所要從縱向和橫向兩個(gè)維度構(gòu)建教育內(nèi)容單元。橫向按教育內(nèi)容的類別，如公民素質(zhì)、法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、心理健康教育、文化教育等普遍性教育，應(yīng)貫穿強(qiáng)制隔離戒毒期限全過程，反復(fù)、有重點(diǎn)、有選擇如設(shè)必修課和選修課來開展?？v向按戒毒流程，如根據(jù)戒毒人員不同的身心狀況、行為表現(xiàn)、文化、吸食毒品種類、成癮程度、戒毒治療方法、戒毒次數(shù)等情況分類、分層開展針對(duì)性教育。

1.生理脫毒期

主題：學(xué)會(huì)適應(yīng)

目的：旨在幫助戒毒人員學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)戒毒導(dǎo)致的生理不適，緩解緊張、焦慮等情緒，改善認(rèn)知態(tài)度、明確自我身份、嘗試角色轉(zhuǎn)換，逐步熟悉環(huán)境、了解所內(nèi)規(guī)章制度。

主要內(nèi)容：在生理脫毒期重點(diǎn)開展毒品危害和生命教育，讓戒毒人員明晰毒品危害、急性脫癮癥狀及稽延性戒斷癥狀，培育熱愛生命意識(shí)。在生理脫毒期后1～2個(gè)月內(nèi)，以入所適應(yīng)性教育為主，包括環(huán)境適應(yīng)教育、身份意識(shí)轉(zhuǎn)換、所規(guī)隊(duì)紀(jì)、體能康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)勞動(dòng)、戒毒人員權(quán)利與義務(wù)等教育。

2.身心康復(fù)期

主題：學(xué)會(huì)生活

目的：旨在引導(dǎo)戒毒人員關(guān)心自我、關(guān)心身邊的人，關(guān)心世界上所有的人，關(guān)心動(dòng)植物，關(guān)心人類創(chuàng)造的物質(zhì)世界，關(guān)心知識(shí)和學(xué)問⑨［美］內(nèi)爾·諾丁斯：《學(xué)會(huì)關(guān)心：教育的另一種模式》，教育科學(xué)出版社2011年版，第179頁。。具體而言，就是幫助戒毒人員改變不良生活習(xí)慣，重建行為模式；強(qiáng)化戒毒動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定戒毒信念；重塑人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)守法意識(shí)；學(xué)習(xí)生活技能，修復(fù)受損家庭關(guān)系，恢復(fù)社會(huì)功能等。

主要內(nèi)容：思想道德、傳統(tǒng)文化、法律法規(guī)、情感修復(fù)、心理健康、戒毒認(rèn)知、行為養(yǎng)成、協(xié)調(diào)人際關(guān)系教育及職業(yè)技能培訓(xùn)等。

3.回歸社會(huì)期

主題：學(xué)會(huì)生存

目的：旨在幫助戒毒人員了解社會(huì)形勢(shì)，掌握一定職業(yè)技能，重建社會(huì)支持系統(tǒng)，增強(qiáng)抗復(fù)吸能力，促進(jìn)再社會(huì)化。

主要內(nèi)容：抗復(fù)吸訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、家庭和社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理、危機(jī)挫折應(yīng)對(duì)及婚姻家庭情感、形勢(shì)政策教育等。

（二）教育方法體系。教育方法在戒毒人員教育工作體系中具有重要地位。戒毒人員教育工作方法有以下四種：

1.集體教育

集體教育是強(qiáng)制隔離戒毒所廣泛采用且行之有效的最主要教育方法之一，主要包括：

課堂式教學(xué)?！端痉ㄐ姓C(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》第46條規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)采取課堂教學(xué)方式，對(duì)戒毒人員集中進(jìn)行衛(wèi)生、法制、道德和形勢(shì)政策教育?！睆?qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以采取講授法、互動(dòng)式、主題討論式、示范講解式、研究式學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)法、讀書指導(dǎo)等方法，還可將情景劇、角色扮演、模擬情境等融入課堂教學(xué)中，多角度運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、PPT、視頻、電視、廣播等載體，以增強(qiáng)課堂教學(xué)方法的新穎性；還可采用“微課堂”，將法律、道德、毒品認(rèn)知等課程分解成小知識(shí)點(diǎn)，以小故事、小案例方式，將原來45分鐘一堂課縮短為20分鐘左右，民警引出話題，戒毒人員討論，最后導(dǎo)出結(jié)論⑩湖南省白馬垅強(qiáng)戒所“微”元素助力教育戒治_湖南頻道_鳳凰網(wǎng)， http://hunan.ifeng.com/news/fghx/detail_2015_01/06/3386644_ shtml，訪問時(shí)間：2015年6月14日。，以增強(qiáng)課堂內(nèi)容的趣味性，

集會(huì)式教學(xué)。指就特定專題或任務(wù)而進(jìn)行的集體宣講教育活動(dòng)，如動(dòng)員會(huì)、獎(jiǎng)懲會(huì)、總結(jié)會(huì)、報(bào)告會(huì)等。集會(huì)式教學(xué)被教育人數(shù)最多，但受場(chǎng)地、內(nèi)容、效果等制約明顯。

現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)。是組織戒毒人員直接參與、親身體驗(yàn)的集體教育形式，如體驗(yàn)式教學(xué)、實(shí)地走訪、現(xiàn)身說法、革命圣地參觀以及到福利院、孤兒院、敬老院等開展社會(huì)公益活動(dòng)，使戒毒人員在參與過程中潛移默化受到教育。

團(tuán)體心理輔導(dǎo)。是在團(tuán)體情境中，向求助者提供心理幫助和指導(dǎo)，通過團(tuán)體內(nèi)人際交互作用，促使個(gè)體在交往中觀察、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)，認(rèn)識(shí)自我、探討自我、接納自我，調(diào)整和改善與他人的交往，學(xué)習(xí)新的態(tài)度和行為模式，以促進(jìn)個(gè)人發(fā)展良好的適應(yīng)的助人過程中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)編：《心理咨詢師（基礎(chǔ)知識(shí)）》，民族出版社2012年版，第444頁。。有研究和實(shí)踐證明，回歸適應(yīng)期戒毒人員團(tuán)體心理訓(xùn)練模式可以增進(jìn)社會(huì)認(rèn)可，提高人際交往能力，減少?zèng)_突，緩解回歸適應(yīng)期心理癥狀等李勛等：《回歸適應(yīng)期戒毒人員團(tuán)體心理訓(xùn)練模式的構(gòu)建研究與實(shí)踐》，《中國(guó)司法》2015年第2期。。

2.個(gè)別教育

個(gè)別教育是針對(duì)戒毒人員的個(gè)別、特殊問題，采取一對(duì)一的思想影響、心理疏導(dǎo)、情感溝通和知識(shí)傳授的活動(dòng)。強(qiáng)制隔離戒毒所可以將個(gè)別教育的方法、前后測(cè)效果等總結(jié)提煉成矯治個(gè)案，為循證矯治提供個(gè)體樣本證據(jù)。常用方法包括：

個(gè)別談話教育。通過面對(duì)面談話，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)戒毒人員的思想動(dòng)態(tài)、心理狀況，以穩(wěn)定他們的情緒，促進(jìn)其安心戒毒。個(gè)別談話教育是針對(duì)性較強(qiáng)、教育效果明顯、教育形式靈活且受場(chǎng)地制約最小的個(gè)別教育形式，廣泛運(yùn)用于戒毒民警工作實(shí)踐中。

心理咨詢與治療個(gè)案。心理咨詢師（精神科醫(yī)生）運(yùn)用心理學(xué)以及相關(guān)知識(shí)，遵循心理學(xué)原則，通過心理咨詢的技術(shù)和方法，幫助求助者解除心理問題。通過對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理診斷、心理咨詢和心理治療、心理危機(jī)干預(yù)等，幫助戒毒人員維護(hù)和增進(jìn)身心健康，調(diào)節(jié)情緒，改變錯(cuò)誤認(rèn)知，構(gòu)建合理行為模式，消除不良心理、完善人格等。

3.輔助教育

輔助教育是指在課堂、個(gè)別化教育之外，組織戒毒人員開展的系列教育活動(dòng)，如演講賽、知識(shí)競(jìng)賽及音樂、書畫、攝影、讀書、體能康復(fù)、勞動(dòng)技能等多方面多種形式比賽活動(dòng)，可使戒毒人員健康身體、愉悅心靈、陶冶情操。另外，強(qiáng)制隔離戒毒所的文化建設(shè)可視為輔助教育重要內(nèi)容，將場(chǎng)所戒毒文化、警營(yíng)文化、司法行政精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要等文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用所內(nèi)電子信息和傳媒優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用局域網(wǎng)、視頻、微電影、廣播、微信、微博、短信、QQ、論壇、講堂等，增強(qiáng)教育載體吸引力，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人、以文感人，讓戒毒文化入腦入心，實(shí)現(xiàn)文化的教化功能。

4.社會(huì)幫教

一是依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體等力量，來強(qiáng)制隔離戒毒所開展專業(yè)性較強(qiáng)的聯(lián)合幫教活動(dòng)，如戒毒治療、心理治療、社會(huì)工作、體能康復(fù)等；二是邀請(qǐng)公安、檢察、法院、司法行政、民政、勞動(dòng)人事、教育等部門及新聞媒體、愛心企業(yè)等，來所開展法治宣傳和政策宣講，介紹、推薦解除強(qiáng)制隔離戒毒后就業(yè)、社保、醫(yī)療、救助、就學(xué)等政策，了解相關(guān)程序，接茬后續(xù)照管；三是邀請(qǐng)先進(jìn)模范人物、戒毒成功人士、志愿者、義工等來所，幫助戒毒人員堅(jiān)定信心，感受社會(huì)關(guān)懷；四是幫助戒毒人員修復(fù)親情和社會(huì)支持系統(tǒng)，開辦家屬學(xué)校，制定親屬聯(lián)系手冊(cè)，定期通報(bào)戒毒人員情況，設(shè)立家屬開放日，邀請(qǐng)家屬來所，家屬還可以后續(xù)跟蹤戒毒人員操守情況。

（三）教育保障體系。培養(yǎng)高素質(zhì)民警教師隊(duì)伍、不斷完善教育設(shè)施和足額用好教育經(jīng)費(fèi)，是戒毒人員教育工作順利開展的重要保障。

1.培養(yǎng)高素質(zhì)民警教師隊(duì)伍

一是將教師隊(duì)伍建設(shè)與普通教育教師隊(duì)伍建設(shè)接軌，鼓勵(lì)和組織民警參加戒毒人員教育所需課程的教師培訓(xùn)，爭(zhēng)取取得教師資格證；還可以有計(jì)劃招錄和引進(jìn)具有教師資格的專業(yè)人員，邀請(qǐng)相關(guān)專家來所，充實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒所教師隊(duì)伍。二是要根據(jù)戒毒工作規(guī)律和教育矯治目標(biāo)需求，成立專題教研組，常態(tài)開展針對(duì)性教學(xué)教研活動(dòng)，促進(jìn)專兼職教師學(xué)習(xí)提高知識(shí)技能。三是激勵(lì)民警教師參加繼續(xù)教育，通過教學(xué)交流、觀摩、教學(xué)比武、安排教師進(jìn)入師范大學(xué)進(jìn)修、科研單位跟班學(xué)習(xí)、考取研究生以上學(xué)歷和第二學(xué)歷等，不斷提升民警教師隊(duì)伍的專業(yè)化、正規(guī)化、職業(yè)化水平。

2.不斷完善場(chǎng)所教育設(shè)施

強(qiáng)制隔離戒毒所要不斷完善教室、文體活動(dòng)室、心理咨詢室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、圖書閱覽室、職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地、教育禮堂、多媒體教室、體能康復(fù)、文體操場(chǎng)等硬件設(shè)施，配齊電化教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備，共享遠(yuǎn)程教育資源，確保戒毒人員教育順利開展。

3.足額用好戒毒人員教育經(jīng)費(fèi)

一是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部、司法部《強(qiáng)制隔離戒毒所基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求，確定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取政府部門支持，確保教育工作經(jīng)費(fèi)撥付足額到位；二是要合理開支戒毒人員教育經(jīng)費(fèi)，用好用足教育經(jīng)費(fèi)。

（四）教育評(píng)價(jià)體系。要不斷完善戒毒人員教育評(píng)估系統(tǒng)，以測(cè)量、考試等形式檢驗(yàn)教育質(zhì)量和效果，為創(chuàng)新和改進(jìn)戒毒人員教育內(nèi)容、方法提供借鑒。戒毒人員教育評(píng)估體系包括兩個(gè)方面：

1.對(duì)民警教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)

教師教學(xué)評(píng)價(jià)亦稱“評(píng)教”，是對(duì)教師教學(xué)的質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)，可從定量和定性兩方面進(jìn)行。一是強(qiáng)制隔離戒毒所要對(duì)教學(xué)進(jìn)行量化考核，從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果等幾個(gè)方面量化評(píng)分，提出有針對(duì)性改進(jìn)意見；二是對(duì)教學(xué)效果360度評(píng)議，將教師自評(píng)、互評(píng)和戒毒人員評(píng)價(jià)相結(jié)合，全方位、多角度了解和評(píng)價(jià)民警教師，作為民警教師專業(yè)化發(fā)展參考。

2.對(duì)戒毒人員學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)

對(duì)戒毒人員學(xué)習(xí)效果可從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：一是對(duì)結(jié)果性教育目標(biāo)（如識(shí)字、計(jì)算等）可嘗試采用隨機(jī)對(duì)照實(shí)驗(yàn)（RCT）等方法評(píng)價(jià)，如將年齡、文化、吸毒史、經(jīng)歷、戒治時(shí)間等情況近似的戒毒人員，隨機(jī)分為研究組和對(duì)照組，對(duì)照組仍沿用傳統(tǒng)課堂灌輸式進(jìn)行相同課時(shí)教育，研究組采取互動(dòng)式、主題討論等方法，一段時(shí)間后通過作業(yè)、考試、提問、實(shí)驗(yàn)等進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)比結(jié)果評(píng)價(jià)，創(chuàng)新課堂化教學(xué)效果。二是對(duì)戒毒人員體驗(yàn)性教育目標(biāo)（如感受、反應(yīng)等）和表現(xiàn)性教育目標(biāo)（如模仿、復(fù)述等）通過心理測(cè)量、問卷調(diào)查、健康檢查、體能測(cè)試等手段，從戒毒人員生理狀況、心理狀況、認(rèn)知能力、行為表現(xiàn)、社會(huì)功能等五個(gè)方面評(píng)估戒毒人員動(dòng)機(jī)強(qiáng)化、拒毒訓(xùn)練、文化素質(zhì)、思想道德等方面的學(xué)習(xí)成效。三是建立解除強(qiáng)制隔離戒毒人員跟蹤反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，通過信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地回訪、問卷調(diào)查或委托第三方機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)與解除強(qiáng)戒人員及其親屬的聯(lián)系，及時(shí)跟蹤了解其生活、工作、家庭等情況。通過對(duì)他們操守情況的跟蹤調(diào)研，客觀檢驗(yàn)效果，及時(shí)對(duì)教育矯治內(nèi)容、方法進(jìn)行更新。

（責(zé)任編輯張文靜）