新政

志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范

8月27日，為貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，提高志愿服務(wù)信息化水平，中央文明辦、民政部、共青團(tuán)中央發(fā)布了關(guān)于推廣應(yīng)用《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》的通知。《通知》要求充分認(rèn)識推廣應(yīng)用《基本規(guī)范》的重要意義，著力推進(jìn)《基本規(guī)范》的推廣、應(yīng)用，加強(qiáng)對《基本規(guī)范》推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

《基本規(guī)范》是我國志愿服務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)域第一個(gè)全國性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是開發(fā)、完善志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和重要參考。各地區(qū)、各部門、各志愿服務(wù)組織要從推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、建立中國特色志愿服務(wù)體系的高度，充分認(rèn)識推廣應(yīng)用《基本規(guī)范》的重要性、必要性，按照《基本規(guī)范》的要求開發(fā)完善、選擇應(yīng)用相關(guān)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)、信息共享。

加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)

8月31日，民政部等九部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》要求全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞以人為本、保障民生、提升效能的要求，以滿足新常態(tài)下的救災(zāi)物資保障需求為核心，秉承科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、改革創(chuàng)新的發(fā)展思路，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理、政府主導(dǎo)、社會參與的建設(shè)模式，著力構(gòu)建“中央－省－市－縣－鄉(xiāng)”縱向銜接、橫向支撐的五級救災(zāi)物資儲備體系，加快形成高效暢通的救災(zāi)物資儲備調(diào)運(yùn)管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害能力，不斷提高自然災(zāi)害救助水平，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力支撐。

《意見》明確主要任務(wù)：（一）完善救災(zāi)物資管理體制機(jī)制及政策制度。（二）科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（三）切實(shí)落實(shí)救災(zāi)物資分級儲備主體責(zé)任。（四）積極拓展救災(zāi)物資儲備方式。（五）進(jìn)一步提升救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)時(shí)效。（六）提升救災(zāi)物資全過程和信息化管理水平。（七）規(guī)范救災(zāi)物資供貨渠道，確保質(zhì)量安全。（八）嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)物資儲備庫安全管理責(zé)任。

除涉臺公證等外不再辦理婚姻登記證明

9月16日，民政部下發(fā)通知，規(guī)定除辦理涉臺和9個(gè)國家（哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥和波蘭）的公證事項(xiàng)外，民政部門不再向任何部門和個(gè)人出具（無）婚姻登記記錄證明。

加強(qiáng)流浪乞討人員身份查詢和照料安置

9月17日，民政部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》。《意見》對確實(shí)無法查明身份流浪乞討人員的照料安置工作作出了規(guī)定。要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對無法查明身份信息、在站救助時(shí)間超過10天的滯留人員采取站內(nèi)照料、站外托養(yǎng)、納入特困人員供養(yǎng)等方式予以妥善照料安置。救助管理機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)有救助場所和設(shè)施設(shè)備，通過引入專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)等方式開展滯留人員站內(nèi)照料服務(wù)；救助管理機(jī)構(gòu)缺乏必要設(shè)施設(shè)備的，要審慎選擇能滿足滯留人員需求的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)滯留人員的年齡、智力、心理、生理狀況，實(shí)施站外分類托養(yǎng)；對超過三個(gè)月仍無法查明身份信息的滯留人員，救助管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)同級人民政府予以安置。

此外，《意見》從有利于未成年人健康成長的角度，對滯留未成年人的照料安置工作提出專門意見，要求各地救助管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，通過提供站內(nèi)照料、委托兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)等方式，為滯留未成年人提供符合身心、年齡等特點(diǎn)的生活照料、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，不得將其托養(yǎng)至養(yǎng)老院、敬老院等成年人社會福利機(jī)構(gòu)。

被拐兒童查不到生父母可被收養(yǎng)

9月18日，民政部、公安部聯(lián)合制發(fā)了《民政部公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》，為推動(dòng)打拐解救兒童回歸家庭、維護(hù)打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。

《通知》要求，對于暫時(shí)查找不到生父母及其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童，應(yīng)當(dāng)送交社會福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，被送交社會福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)之日起滿12個(gè)月，公安機(jī)關(guān)未能查找到兒童生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)向社會福利機(jī)構(gòu)出具查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明。社會福利機(jī)構(gòu)收到查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明后，對于符合收養(yǎng)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行國內(nèi)送養(yǎng)，使兒童能夠盡快回歸正常的家庭生活。