提振信心明方向 積極作為促發(fā)展

提振信心明方向積極作為促發(fā)展

高虹

全省開展的“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”主題活動(dòng)，準(zhǔn)確研判大勢(shì)，方向宗旨明確，思路措施有力，是推動(dòng)全省上下同心、克服困難、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一次生動(dòng)實(shí)踐。齊齊哈爾作為全省第二大城市，必須全力把握這一契機(jī)，凝注發(fā)展目標(biāo)，順大勢(shì)、明方向、強(qiáng)作為，把主題活動(dòng)不斷引向深入，為匯聚發(fā)展共識(shí)、助力鶴城前行提供強(qiáng)大精神力量和不竭動(dòng)力源泉。

一、要在認(rèn)清形勢(shì)、明晰方向中進(jìn)一步凝聚發(fā)展的認(rèn)知共識(shí)

共同的行為需要共同的意識(shí)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大前提。對(duì)此必須主動(dòng)適應(yīng)，精心謀劃，科學(xué)把握，唯有如此才能搶占先機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。一是抓學(xué)習(xí)教育，深化思想認(rèn)識(shí)。要緊密結(jié)合全省主題活動(dòng)的意義宗旨加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)人們充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的常態(tài)大勢(shì)，充分認(rèn)清在結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇、挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?shì)在必行的關(guān)鍵階段所必須直面的困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)清我們自身特有的潛質(zhì)優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家著眼釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，針對(duì)老工業(yè)基地、“兩大平原”改革試驗(yàn)等所推出的一系列與我省有利的諸多政策舉措。要圍繞主題活動(dòng)，通過(guò)開展積極有效、特色鮮明的形勢(shì)任務(wù)教育，組織開展理論中心組學(xué)習(xí)和專題集中學(xué)習(xí)，組織推出理論文章，組織社科專家學(xué)者、政府經(jīng)濟(jì)杠桿部門進(jìn)行深度闡釋解讀，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提振發(fā)展信心。當(dāng)前，尤其是要組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話精神，并形成熱潮，進(jìn)一步引導(dǎo)全市人民觀大局、明大勢(shì)，客觀分析、正確看待當(dāng)前形勢(shì)，明晰下步工作的著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。二是抓理論宣傳，統(tǒng)一社會(huì)共識(shí)。著眼于凝共識(shí)、聚力量，結(jié)合全省開展的“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃專題宣講活動(dòng)，組織市級(jí)宣講團(tuán)、各級(jí)宣傳組織及社會(huì)宣講小分隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)入村，開展基層主題宣講，擴(kuò)大延伸覆蓋。邀請(qǐng)國(guó)家和省宣講團(tuán)成員做關(guān)于“應(yīng)對(duì)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，促進(jìn)新發(fā)展”主題報(bào)告，推動(dòng)科學(xué)理論進(jìn)基層，增強(qiáng)干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心。依托鶴城講壇、鶴城理論武裝微信公眾平臺(tái)，開展省、市委重大決策部署主題講座，促進(jìn)黨的政策和惠民思想入腦入心，增強(qiáng)全社會(huì)積極投身和切實(shí)搞好主題活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺性。三是抓理論研究，強(qiáng)化理論支撐。圍繞貫徹落實(shí)省委“1534”戰(zhàn)略、“十大產(chǎn)業(yè)”重大決策部署，市委十二屆六次全會(huì)提出的融入“一帶一路”發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“五大園區(qū)”戰(zhàn)略，以及省委、省政府和市委、市政府在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)量、增效益，搞創(chuàng)新、推改革等方面重大決策部署，組織動(dòng)員社科專家、高校研究力量、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門開展理論研究，推出高質(zhì)量研究成果，深化形勢(shì)政策的理解度、認(rèn)知度。加強(qiáng)理論智庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策研究，推出系列重點(diǎn)選題，圍繞新常態(tài)下如何做強(qiáng)做大企業(yè)、做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)等方面問(wèn)題進(jìn)行專題研究，對(duì)市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)診把脈、析事明理、解疑釋惑，為市委、市政府決策提供理論支撐。

二、要在鼓舞士氣、營(yíng)造氛圍中進(jìn)一步提振發(fā)展的信心決心

直面問(wèn)題需要定力信心，攻堅(jiān)克難有賴無(wú)畏決心。受“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等大環(huán)境影響，齊齊哈爾市也面臨著裝備制造業(yè)整體下滑，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等諸多“先天的不足”和“成長(zhǎng)的煩惱”問(wèn)題，要通過(guò)活動(dòng)開展，引導(dǎo)人們看準(zhǔn)機(jī)遇、看到潛力，增強(qiáng)信心、激發(fā)干勁。一是營(yíng)造發(fā)展的濃厚氛圍。突出提振士氣、凝心聚力、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干的主基調(diào)，充分宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)和積極因素。統(tǒng)籌宣傳資源，在全市集中開展“行進(jìn)鶴城·適應(yīng)新常態(tài)全力促發(fā)展”主題宣傳戰(zhàn)役。要通過(guò)動(dòng)態(tài)報(bào)道、系列通訊、言論、側(cè)記等形式，及時(shí)跟蹤各縣(市)區(qū)、各部門推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，落實(shí)各項(xiàng)政策的具體成效；宣傳市委、市政府搶抓“四大機(jī)遇”，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”建設(shè)的決策部署、重大意義和發(fā)展前景；報(bào)道全面深化改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)民生改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新氣象、新活力，激發(fā)正能量，創(chuàng)造積極進(jìn)步的人文環(huán)境和健康向上的發(fā)展氛圍。二是樹立良好的對(duì)外形象。把對(duì)外宣傳作為推介城市形象、升發(fā)活動(dòng)效應(yīng)的有效途徑。廣泛邀請(qǐng)中央和省主要媒體來(lái)我市采訪報(bào)道，充分反映我市挖掘地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、能源資源優(yōu)勢(shì)，展示良好政策及社會(huì)環(huán)境所蘊(yùn)含的潛力前景，著力講述鶴城故事、傳播鶴城聲音、宣介鶴城特色。積極對(duì)接省級(jí)以上媒體，策劃刊發(fā)專欄專版，推介我市建設(shè)“黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”取得的成果以及生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面展現(xiàn)鶴城發(fā)展的良好勢(shì)頭、巨大潛力和廣闊前景，增強(qiáng)外部投資信心和吸引力，樹立鶴城堅(jiān)實(shí)前行、奮力發(fā)展的良好形象。三是構(gòu)建積極向上的網(wǎng)絡(luò)空間。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維謀劃設(shè)計(jì)助力主題活動(dòng)縱深推進(jìn)。利用政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站載體，發(fā)揮新浪網(wǎng)齊齊哈爾專頁(yè)、“齊齊哈爾城市百科”“美麗鶴城”“文化鶴城”“鶴城理論武裝”微信等平臺(tái)作用，運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微博、微信、新聞客戶端等多種手段和形式，及時(shí)編發(fā)推送發(fā)展中的齊齊哈爾的先進(jìn)典型、好人好事等，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。以“應(yīng)對(duì)新常態(tài)·鶴城在前行”為主題，開展網(wǎng)絡(luò)媒體鶴城行、“五微”大賽、網(wǎng)絡(luò)記者走鄉(xiāng)村等網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造有利發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)清朗空間。

三、要在以文化人、培育風(fēng)尚中進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的活力動(dòng)力

發(fā)展的動(dòng)力源于群眾，發(fā)展目的在于服務(wù)社會(huì)。必須始終把群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、廣泛參與作為推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)向好的重要方面著力強(qiáng)化，注重風(fēng)尚培育，著重精神激勵(lì)，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，強(qiáng)化內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。一是強(qiáng)化典型引帶。堅(jiān)持用典型說(shuō)話，增強(qiáng)主題活動(dòng)的感染力和說(shuō)服力。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊扣轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效主題，聚焦全市積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面工作，總結(jié)推出一批在實(shí)踐中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提高發(fā)展質(zhì)量效益的企業(yè)典型。要著力宣傳“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“鶴城創(chuàng)業(yè)驕子”等個(gè)人創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全市人民積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐。以“踐行核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做最美鶴城人”為主題，廣泛開展群眾身邊的“草根”典型評(píng)選活動(dòng)，以身邊人說(shuō)身邊事，用身邊事教育身邊人，推動(dòng)形成“評(píng)好人、樹好人、學(xué)好人、做好人”的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。二是強(qiáng)化文明引導(dǎo)。堅(jiān)持以文明樹風(fēng)尚，以文明促養(yǎng)成。結(jié)合文明公益宣傳，利用各類公益載體和宣傳渠道，擴(kuò)大主題活動(dòng)目標(biāo)的展示推介，將主題活動(dòng)的影響力傳遞到社會(huì)的各個(gè)角落，融入每個(gè)人的生活。開展核心價(jià)值觀“六進(jìn)”行動(dòng)、文明新風(fēng)培育行動(dòng)、志愿服務(wù)落地行動(dòng)、少年明德守禮行動(dòng)、誠(chéng)信共同堅(jiān)守行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，努力構(gòu)建鶴城文明開放進(jìn)步的發(fā)展環(huán)境。以培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)施交通秩序、公共環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共場(chǎng)所秩序4項(xiàng)整治行動(dòng)，制定實(shí)施《美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)“六帶百村千屯”環(huán)境建設(shè)工程，突出民風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提升。三是強(qiáng)化文化引領(lǐng)。發(fā)揮文化對(duì)推動(dòng)主題活動(dòng)良性持久的承載和涵養(yǎng)作用，組織開展“中國(guó)夢(mèng)·鶴城篇章”主題文藝創(chuàng)作采風(fēng)活動(dòng)、“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)、文化單位(個(gè)人)“結(jié)對(duì)子、種文化”幫扶活動(dòng)，以文學(xué)作品、音樂(lè)、書法、美術(shù)、攝影、微電影等形式生動(dòng)展示全市上下“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”的火熱景象。抓好文化惠民品牌，提升國(guó)際鶴文化藝術(shù)節(jié)、“鶴城百姓文化季”“中國(guó)老年合唱節(jié)”等文化活動(dòng)品牌影響力，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)和文化供給能力水平，讓百姓在盡享文化紅利中升華愛家鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)情感。以家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)，以青少年、新經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)城務(wù)工人員等為重點(diǎn)對(duì)象，開展良好家風(fēng)、優(yōu)良校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化宣傳展示活動(dòng)，增大主題活動(dòng)宗旨、內(nèi)涵和要求在社會(huì)各個(gè)層面的體現(xiàn)與滲透。

四、要在創(chuàng)設(shè)環(huán)境、積極作為中進(jìn)一步彰顯發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效

開展好主題活動(dòng)貴在知行統(tǒng)一，重在身體力行。要積極作為，深度謀劃，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推進(jìn)，強(qiáng)內(nèi)涵、優(yōu)環(huán)境，活載體、出特色，以發(fā)展的成果彰顯活動(dòng)實(shí)效。一是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境保發(fā)展。把優(yōu)化環(huán)境作為適應(yīng)新常態(tài)、促進(jìn)新發(fā)展的重要保障。強(qiáng)化招商、親商、安商、留商理念，營(yíng)造人人關(guān)注發(fā)展、助力發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的輿論生態(tài)。推行權(quán)力清單制度，梳理、精簡(jiǎn)文化行政權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)文化行政審批制度改革，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，提高文化供給能力。強(qiáng)化全市優(yōu)化環(huán)境的輿論監(jiān)督，開展“提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”系列宣傳活動(dòng)，對(duì)部門和基層有成效、有特點(diǎn)的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，推廣一批有影響、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。制定經(jīng)濟(jì)、民生、文化藝術(shù)等方面寬領(lǐng)域優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)設(shè)健康有序的發(fā)展空間。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展。促進(jìn)主題活動(dòng)與鞏固群眾路線教育成果、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)掌握新情況、解決新問(wèn)題、破解新矛盾，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。要持續(xù)開展好“五聯(lián)五促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng) 、“黨員干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“一聯(lián)三”幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作，將其作為服務(wù)群眾的有效平臺(tái)和載體。嚴(yán)格落實(shí)“四帶頭、八不準(zhǔn)”規(guī)定，積極回應(yīng)社會(huì)期盼，組織開展好“送溫暖獻(xiàn)愛心”“走基層聽民意、到一線知民心、三貼近固宗旨”等實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾訴求，鞏固和擴(kuò)大主題活動(dòng)成果。三是創(chuàng)新基層助發(fā)展。加強(qiáng)基層建設(shè)是保障主題活動(dòng)成功的穩(wěn)固基石。要以“基層工作加強(qiáng)年”為牽動(dòng)，推進(jìn)基層工作創(chuàng)新，推動(dòng)理論宣講、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、形勢(shì)任務(wù)教育、公共文化服務(wù)、文明城鄉(xiāng)建設(shè)更加貼近基層，對(duì)接群眾需求。實(shí)施“基層宣傳文化人才素質(zhì)提升工程”，著力打造扎根基層、勤于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的宣傳文化隊(duì)伍，夯實(shí)基層人才基礎(chǔ)。結(jié)合群眾路線教育，面向基層開展送政策、送文化、送科技、送信息、送人才“五送”活動(dòng)，推動(dòng)上級(jí)支持基層的政策舉措落到實(shí)處。要緊密結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工程實(shí)施、城市人文精神培育塑造等課題深入基層調(diào)查研究,對(duì)癥施治,有效解決涉及政策普及、民計(jì)民生、基層文化供給等方面的突出問(wèn)題，以問(wèn)題的解決檢驗(yàn)提升活動(dòng)實(shí)效，激發(fā)干部群眾投身改革發(fā)展的干勁和熱情。

(作者系中共齊齊哈爾市委常委、宣傳部部長(zhǎng))