試論審核評估視角下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與完善——以浙江警察學(xué)院為例

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-3040（2015）05-0075-05

收稿日期：2015-08-31

作者簡介：郭建華，浙江警察學(xué)院學(xué)刊編輯部主任、本刊主編、副教授，主要研究方向為教育教學(xué)管理、警察教育、治安學(xué)。

*本文系2012年度校級教學(xué)改革項目“公安院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系研究”之研究成果。

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案》，審核評估核心是對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進行評價，重點是考察學(xué)校教學(xué)工作的“四個度”：一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應(yīng)度；二是教師和教學(xué)資源條件的保障度；三是教學(xué)和質(zhì)量保障體系運行的有效度；四是學(xué)生和社會用人單位的滿意度。其中，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的有效度審核要素主要包括審核學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量信息及利用和質(zhì)量改進。在審核評估的視角下，認(rèn)真總結(jié)浙江警察學(xué)院（以下簡稱“我校”）升本以來尤其是本科教學(xué)工作合格評估以來教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的實踐與探索，提出不斷完善我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效度建設(shè)的工作對策，建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其運行機制，是規(guī)范教學(xué)與教學(xué)管理、切實保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段，是我校生存發(fā)展的基本要求，對其他高校尤其是對公安院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與完善也有借鑒與啟示作用。

一、審核評估對教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的新要求

審核評估是我國新時期確立的“五位一體”評估制度的主要內(nèi)容與基本形式之一。 ①審核評估倡導(dǎo)堅持“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”“學(xué)校是質(zhì)量保障和評估的主體”“以學(xué)生發(fā)展為本”的新理念，堅持“共同構(gòu)建”“全面參與”“多元價值”的評估思想，實現(xiàn)發(fā)展性評估的目的。一方面，它要求以全面質(zhì)量管理理論和現(xiàn)代高等教育教學(xué)質(zhì)量觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其質(zhì)量監(jiān)控體系的功能作用，通過制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對教學(xué)過程、教學(xué)資源條件和教學(xué)效果的診斷、檢查、評價和監(jiān)督，并形成學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系（包括監(jiān)控組織體系、監(jiān)控制度體系、監(jiān)控評價體系、監(jiān)控反饋體系）及其長效的運行機制。另一方面，它要求把握審核評估的指導(dǎo)思想與總體要求、審核評估范圍與重點，全面理解與把握審核評估審核項目“質(zhì)量保障”的內(nèi)涵及其新要求。

質(zhì)量保障是對高等教育體系、院?；?qū)I(yè)、項目進行的持續(xù)評估（評價、控制、保障、保持和改進）進程。 ②審核評估專門設(shè)置“質(zhì)量保障”的審核項目，既有別于合格評估的“質(zhì)量管理”指標(biāo)，又有別于水平評估的“教學(xué)管理”指標(biāo)，要求建立健全內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量評價、質(zhì)量反饋和質(zhì)量改進等制度，重視教學(xué)和質(zhì)量保障體系運行的有效度。總體而言，強調(diào)過程的改進性和內(nèi)涵的提升，注重教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，注重建立質(zhì)量保障的長效機制以確保質(zhì)量的持續(xù)提高。具體來講，有以下四個方面審核要素：一是質(zhì)量保障體系。通過四個審核要點來實現(xiàn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；學(xué)校質(zhì)量保障模式及體系結(jié)構(gòu)；質(zhì)量保障體系的組織、制度建設(shè)；教學(xué)質(zhì)量隊伍建設(shè)。二是質(zhì)量監(jiān)控。通過二個審核要點來實現(xiàn)：自我評估及質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方式；自我評估及質(zhì)量監(jiān)控的實施效果。三是質(zhì)量信息及利用。通過三個審核要點來實現(xiàn)：校內(nèi)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況；質(zhì)量信息統(tǒng)計、分析、反饋機制；質(zhì)量信息公開及年度質(zhì)量報告。四是質(zhì)量改進。通過二個審核要點來實現(xiàn)：質(zhì)量改進的途徑與方法；質(zhì)量改進的效果與評價。

二、我校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實踐探索

我校始終堅持“政治建校、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校、特色辦校、改革強校、發(fā)展興?！钡霓k學(xué)理念，為培養(yǎng)卓越警務(wù)人才，加強教學(xué)管理，堅持不懈構(gòu)建具有我校特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。升本以來，我校進一步樹立和強化了本科教育教學(xué)理念和本科教學(xué)質(zhì)量觀、人才觀，運用科學(xué)的管理方法，以嚴(yán)格的教學(xué)督導(dǎo)為抓手，制定各個教育教學(xué)環(huán)節(jié)和評教、評學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展了各種形式的教學(xué)檢查和自我評估，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織和質(zhì)量監(jiān)控信息反饋有序、質(zhì)量改進及時有力的工作機制，逐步構(gòu)建并形成了具有我校特點、公安院校特色和時代特征的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，為教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要的保障作用。

（一）制定教學(xué)保障制度。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要形成質(zhì)量約束、質(zhì)量激勵、質(zhì)量評估和質(zhì)量改進的制度與運行機制，關(guān)鍵是要不斷制定與完善教學(xué)管理及其質(zhì)量監(jiān)控制度，以強化質(zhì)量意識、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和提升質(zhì)量水平。我校以質(zhì)量為引領(lǐng)，以制度構(gòu)建來逐步推進教學(xué)質(zhì)量保障體系及其運行機制的建設(shè)，突出教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制度建設(shè)，突出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長效機制建設(shè)，突出將教學(xué)監(jiān)控的制度建設(shè)融入學(xué)校的建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)之中。升本之初，我校從規(guī)范教學(xué)與提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，以實施質(zhì)量工程為平臺，注重特色專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、優(yōu)秀教材建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)，先后修訂完善了教學(xué)管理檢查、主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)督導(dǎo)、實驗實訓(xùn)教學(xué)規(guī)范、教師干部聽課、學(xué)生評教和教師評學(xué)等一系列教學(xué)管理、質(zhì)量保障制度。學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評審期間，我校又建立和完善了百余份教學(xué)管理文件，形成了涵蓋質(zhì)量生成系統(tǒng)、質(zhì)量保障系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量評估系統(tǒng)和質(zhì)量反饋與改進系統(tǒng)的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。迎接合格評估期間，我校積極構(gòu)建教學(xué)自我評價和質(zhì)量持續(xù)改進制度，形成由二百余個規(guī)范文件組成的涵蓋教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)資源保障、教學(xué)管理保障、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與改進的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。合格評估之后，從鞏固評估成果和加強合格評估整改出發(fā)，我校又制定了系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、自我評估工作方案、優(yōu)秀試卷評審、選修課課程管理和校內(nèi)講座管理及實驗（實訓(xùn)）室建設(shè)指導(dǎo)意見等教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范文件20余份。

（二）建立質(zhì)量監(jiān)控組織。強有力的質(zhì)量監(jiān)控組織是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之保障，也是我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的特色。一是學(xué)校層面架構(gòu)了強有力的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織。升本之后，2008年設(shè)置了教學(xué)與訓(xùn)練研究室，主要承擔(dān)教學(xué)督導(dǎo)、專項與專題教學(xué)檢查、質(zhì)量考評和全面的自我評估等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。2012年成立了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室，并與教學(xué)與訓(xùn)練研究室合署辦公，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控工作。二是形成專兼職結(jié)合以專職為主的質(zhì)量監(jiān)控隊伍。我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦現(xiàn)有8名專職干部（其中4名為返聘的本校與外校的具有高級職稱的退休教師），每年從各個系部遴選出12名左右專任教師作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的兼職督導(dǎo)員。三是不斷完善校系兩級質(zhì)量監(jiān)控組織建設(shè)。在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦的指導(dǎo)下，10個系部成立以系部主任為組長、教研室主任和資深教師及教學(xué)骨干為主體的系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組，系部開展以教學(xué)督導(dǎo)聽課為突破口的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。四是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦參與學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案制定，牽頭開展合格評估的質(zhì)量檢查；積極協(xié)調(diào)并指導(dǎo)教學(xué)管理部門和學(xué)生管理部門及教學(xué)資源的保障部門如人事處、實驗中心和圖書館做好教育教學(xué)與人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、質(zhì)量監(jiān)控及質(zhì)量整改，同時積極做好以督導(dǎo)聽課為核心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量改進工作。

（三）開展教學(xué)督導(dǎo)工作。學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)督導(dǎo)是反映教學(xué)質(zhì)量的“晴雨表”。我校經(jīng)過多年的實踐，已經(jīng)形成了以聽課督導(dǎo)為主的全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其運行機制。一是組織專兼職督導(dǎo)員開展以課堂教學(xué)為主的隨機性的督導(dǎo)聽課。不僅督導(dǎo)理論課，也督導(dǎo)實驗、實訓(xùn)課程，加強對新教師、駐校教官及教學(xué)效果不佳教師授課的聽課督導(dǎo)。按照規(guī)定，每位校級專職督導(dǎo)員每學(xué)期需要督導(dǎo)聽課100課時左右，校級兼職督導(dǎo)員每個學(xué)期聽課不少于15課時，被聽課教師人數(shù)占本學(xué)期開課教師人數(shù)的80%至85%。隨機性的全面督導(dǎo)聽課打分（分值占教師教學(xué)質(zhì)量考核的30%），確保了課堂教學(xué)質(zhì)量。二是規(guī)范督導(dǎo)聽課標(biāo)準(zhǔn)，實行督與導(dǎo)的有機結(jié)合。制定了《教師干部聽課管理規(guī)定》，提出了教學(xué)督導(dǎo)員聽課評價的主要觀測點：教學(xué)態(tài)度；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法；教學(xué)紀(jì)律；教學(xué)表達和教學(xué)效果，同時提出了理論教學(xué)課與實驗（實訓(xùn)）課不同的聽課評價標(biāo)準(zhǔn)。聽課后進行評議打分，督導(dǎo)員對被聽課教師進行聽課意見的當(dāng)面反饋交流，既肯定教學(xué)好的方面又指出存在的不足與需要改進的具體問題。三是實施“四位一體”（即督教、督學(xué)、督管和督保）的全面教學(xué)督導(dǎo)。通過課堂聽課、抽查作業(yè)和考核（考試）及論文完成情況督導(dǎo)并反映學(xué)生的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果，加強對課堂教學(xué)外的實訓(xùn)、實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查督促。通過督教、督學(xué)進一步督促檢查教學(xué)管理部門制度化建設(shè)方面的缺陷、發(fā)現(xiàn)教學(xué)資源與條件保障方面的不足，如師資隊伍結(jié)構(gòu)問題、實驗與實訓(xùn)設(shè)備的不足等。四是教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量改進有機結(jié)合。將學(xué)評教、教學(xué)督導(dǎo)聽課與教師的教學(xué)質(zhì)量掛鉤（其中學(xué)評教占40%，系部教學(xué)督導(dǎo)評價占30%，校級督導(dǎo)占30%）、系部教學(xué)督導(dǎo)與系部的年終考核掛鉤、全面教學(xué)督導(dǎo)與學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)掛鉤。根據(jù)學(xué)期的督導(dǎo)總結(jié)報告，學(xué)校及時提出教育教學(xué)質(zhì)量改進的意見。

（四）探索多種檢查形式。自我評估是自我診斷式審核評估的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的本質(zhì)要求。我校積極探索教學(xué)常態(tài)檢查、專項檢查、專題質(zhì)量評估和集中式自我評估等形式，提高了質(zhì)量監(jiān)控的成效。一是開展常態(tài)性的教學(xué)檢查。實行“三段式”（期初、期中、期末）教學(xué)工作常規(guī)檢查，重點檢查（抽查）教學(xué)進度表（含實驗、實訓(xùn)課的安排）、學(xué)生作業(yè)批閱、系部督導(dǎo)聽課與教研活動、學(xué)生課堂筆記等內(nèi)容。二是開展專項教學(xué)檢查。主要是對各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)及其成效進行檢查，即對試卷（含實驗報告）和畢業(yè)論文（設(shè)計）及實踐教學(xué)包括設(shè)施設(shè)備條件進行檢查（抽查）。試卷檢查重點是檢查試卷命題與批閱的規(guī)范性、完整性和質(zhì)量，每個學(xué)期結(jié)束后由系部組織檢查并由學(xué)校進行抽查。每學(xué)年進行優(yōu)秀試卷的評選和對畢業(yè)論文（設(shè)計）的檢查。除了對校內(nèi)的實驗、實訓(xùn)課進行聽課督導(dǎo)和對實驗、實訓(xùn)報告、作業(yè)進行抽查外，每學(xué)年還對學(xué)生實習(xí)工作進行日?；?、制度化的檢查（抽查），或由專門人員駐點檢查。三是開展專題質(zhì)量評估。包括對學(xué)校、系部和教師個人的質(zhì)量評估，即“五項評估”：學(xué)校年度教學(xué)工作質(zhì)量報告；系部年度教學(xué)工作考核；教師教學(xué)業(yè)績考核；專業(yè)評估；課程評估。四是開展全面的教學(xué)工作自我評估。2013年5月至8月，我校開展了教學(xué)自我評估檢查及其整改驗收檢查。組織專門班子，制定評估方案和設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)，采取查閱材料、核對數(shù)據(jù)、訪談教師和現(xiàn)場反饋等形式，開展對系部教學(xué)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控、教師教學(xué)常規(guī)、實踐教學(xué)組織實施和課程考核等四個方面內(nèi)容的全面檢查。通過檢查——反饋——整改——驗收流程，實現(xiàn)自我評估的目標(biāo)要求。從2014年起，每學(xué)期末公布教學(xué)工作及自我檢查評估方案，開展為期2周的自我評估，既檢查學(xué)期的全面教學(xué)情況，又檢查下一學(xué)期的教學(xué)準(zhǔn)備情況。

（五）拓寬信息反饋渠道。一是構(gòu)建多形式多層面的教學(xué)質(zhì)量信息收集與反饋渠道。建立學(xué)生教學(xué)聯(lián)絡(luò)員制度和信息通報制度。我校教學(xué)聯(lián)絡(luò)員制度建立十多年，已經(jīng)形成了獨特的工作模式與運行機制。學(xué)生教學(xué)聯(lián)絡(luò)員由各區(qū)隊的學(xué)習(xí)委員兼任，負(fù)責(zé)收集教師課堂教學(xué)的有關(guān)信息，每周定期向?qū)W校教學(xué)督導(dǎo)組報送教學(xué)信息，教學(xué)督導(dǎo)組及時匯總、分析、整理，分類向有關(guān)部門（包括教學(xué)管理、學(xué)生管理和教學(xué)保障部門）及教師反饋教學(xué)評價信息。每學(xué)期對教學(xué)聯(lián)絡(luò)員進行調(diào)整和培訓(xùn)，每學(xué)年對優(yōu)秀的教學(xué)聯(lián)絡(luò)員進行表彰。同時，通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日及系部與學(xué)管部門的聯(lián)席會議以及教務(wù)處“相約11樓”師生約談會等形式，充分獲取和反饋有關(guān)教學(xué)、教學(xué)管理與教學(xué)保障的信息。二是實施實時監(jiān)控和持續(xù)改進的質(zhì)量監(jiān)控工作機制。一方面，實施“短平快”質(zhì)量監(jiān)控反饋機制。督導(dǎo)組對教師的教學(xué)課堂聽課進行課后的當(dāng)面口頭交流反饋；加強對畢業(yè)論文答辯和畢業(yè)綜合訓(xùn)練實施現(xiàn)場監(jiān)控；對教學(xué)督導(dǎo)聽課、教學(xué)專項檢查和校長接待日中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的教學(xué)問題，向有關(guān)職能部門發(fā)出《教學(xué)信息反饋單》，提出整改意見并要求反饋整改情況。另一方面，建立長效的教學(xué)質(zhì)量改進機制。將教學(xué)督導(dǎo)聽課情況體現(xiàn)在對教師教學(xué)質(zhì)量年度考核及其職稱評審與評優(yōu)評先中。開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和師生滿意度調(diào)查，及時反饋教學(xué)質(zhì)量信息，以不斷調(diào)整改進教學(xué)工作。建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)站，運用現(xiàn)代化監(jiān)控手段，促進監(jiān)控的規(guī)范化。通過教學(xué)文件、教學(xué)通報、每個學(xué)期督導(dǎo)工作總結(jié)報告、各系部主任教學(xué)例會和每個學(xué)期教職工大會等渠道通報教學(xué)信息與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控情況，推動全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。通過形成教學(xué)信息“監(jiān)督—反饋—改進—建設(shè)—監(jiān)督”閉合循環(huán)、螺旋上升的運行機制，真正達到建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目的。 ③

三、提升教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效度的思考

開展并做好我校審核評估的各項工作及其準(zhǔn)備，必須從破解我校當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)與問題入手，深入分析問題原因，采取措施，加大工作力度，不斷提升我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度。

我校在推進教學(xué)監(jiān)控及其體系建設(shè)中，仍然存在如下亟需改進的問題。一是全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念有待進一步確立。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其體系構(gòu)建貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，滲透于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)與各個方面。當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在著“三多三少”現(xiàn)象：對課堂教學(xué)監(jiān)控多，對實踐教學(xué)如實訓(xùn)實習(xí)監(jiān)控少；對教師教學(xué)監(jiān)控多，對教學(xué)資源保障監(jiān)控少；教學(xué)質(zhì)量”督”的多而”導(dǎo)”的少。二是校系兩級分層質(zhì)量監(jiān)控體系尚未有效構(gòu)建。相對于校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，系部一級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其體系，無論是組織設(shè)置、制度建設(shè)、還是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容與形式，只是初步形成，還需要加強，尤其是自我評估與質(zhì)量改進更多是在學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控辦推動下開展，缺乏內(nèi)生動力與制度保障，全面質(zhì)量監(jiān)控的制度及其運行機制仍未有效展開。三是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的規(guī)范文件有待完善。主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)還不夠細化、規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化。四是教學(xué)質(zhì)量改進機制仍有缺陷。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息反饋與改進有時還不夠及時、到位，教學(xué)管理人員的質(zhì)量監(jiān)控意識與能力有待加強，學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不夠，過程性與診斷性質(zhì)量監(jiān)控、校外質(zhì)量監(jiān)控如用人單位的跟蹤調(diào)查，仍然需要加強。五是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理未能形成合力。教學(xué)管理未能完全融入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控之中，突出地表現(xiàn)在制定教學(xué)管理文件和實施教學(xué)管理方面考慮的是方便管理，未能從質(zhì)量監(jiān)控角度來考量、來落實。

（一）更新理念，重視質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度建設(shè)。公安專業(yè)人才是一種特殊的社會“產(chǎn)品”，作為培養(yǎng)、輸送公安人才“產(chǎn)品”主陣地的公安院校，必須樹立人才“產(chǎn)品”的質(zhì)量意識。公安院校畢業(yè)生在讓各級公安機關(guān)用人單位滿意的同時，還應(yīng)在履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的光榮使命中讓廣大人民滿意。為此，我們要更新理念，將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為教育質(zhì)量評價的核心內(nèi)容，在指導(dǎo)思想上樹立人才“產(chǎn)品”質(zhì)量意識，減少“次品”，杜絕“廢品”，以學(xué)生發(fā)展為本位，更加關(guān)注教學(xué)活動本身、教學(xué)質(zhì)量的生成過程以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。 ④通過始終不渝地構(gòu)建和完善科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷提高其有效度，使其規(guī)范運行，有序推進，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，獲得質(zhì)量的持續(xù)提高， ⑤培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型的合格的公安專門人才。

（二）強化保障，確保質(zhì)量監(jiān)控體系有效運行。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及其監(jiān)控體系的完善，必須要有強有力的組織及其相關(guān)條件的保障。在明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)的前提下，我校要建立強有力的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控決策系統(tǒng)，進一步建立健全校系兩級質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，提供更加有力的相關(guān)教學(xué)資源保障條件，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員的素質(zhì)與能力。一是加強質(zhì)量監(jiān)控的頂層設(shè)計，形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的決策系統(tǒng)。建立校長為第一責(zé)任人、主管教學(xué)副校長直接負(fù)責(zé)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)。通過教學(xué)工作委員會和教學(xué)督導(dǎo)委員會開展教學(xué)決策活動， ⑥對教學(xué)工作進行宏觀指導(dǎo)和管理，審定人才培養(yǎng)方案和主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)校的發(fā)展定位、辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定本科教育教學(xué)改革與發(fā)展規(guī)劃和年度質(zhì)量監(jiān)控計劃。二是發(fā)揮系部作用，完善校系兩級監(jiān)控功能。系部要按照我校《關(guān)于進一步推進系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作實施意見》，加強質(zhì)量監(jiān)控的組織和制度建設(shè)，有序開展重點項目與工作的監(jiān)控，認(rèn)真開展課堂教學(xué)督導(dǎo)、常態(tài)教學(xué)檢查和專項與專題教學(xué)檢查，加強教學(xué)自我評估和教學(xué)信息反饋與質(zhì)量改進，積極發(fā)揮教研室在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的基礎(chǔ)性監(jiān)督保障作用。校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要改變督導(dǎo)聽課為主的單一督導(dǎo)形式，制定與審定主要教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參與審定學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展規(guī)劃，組織開展年度質(zhì)量自我評估和校內(nèi)學(xué)評教、教評學(xué)、學(xué)生滿意度調(diào)查，對系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與有關(guān)職能部門的教學(xué)保障情況開展抽查并提出整改意見。三是提供政策性保障，提高監(jiān)控人員的素質(zhì)與能力。為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供強有力的政策性保障，包括增加校級質(zhì)量監(jiān)控組織人員（包括教學(xué)管理人員）的數(shù)量，改善質(zhì)量監(jiān)控辦專職人員的結(jié)構(gòu)，設(shè)立年度教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控獎，通過引進與培養(yǎng)，提高質(zhì)量監(jiān)控人員的素質(zhì)與能力，發(fā)揮監(jiān)控應(yīng)用的效益。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量監(jiān)控體系制度建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置及完善的制度是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的前提和基礎(chǔ)。要從服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)于審核評估出發(fā)，強化質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、質(zhì)量監(jiān)控體系的完整性、質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)容的針對性，堅持“有、有用、有效、有特色”的建設(shè)原則， ⑦積極推進和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的制度建設(shè)。一是提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度。一方面要從建設(shè)浙江省應(yīng)用型建設(shè)試點學(xué)校的實際出發(fā)，修改、刪除不合時宜的教學(xué)管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范文件，制定符合學(xué)校提質(zhì)升級的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控規(guī)章，另一方面要重點修改完善主要教學(xué)環(huán)節(jié)及其檢驗、監(jiān)測與評估的標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)科專業(yè)、課程、教材建設(shè)規(guī)范，課堂教學(xué)、教案與督導(dǎo)聽課規(guī)范，作業(yè)、課程考核、畢業(yè)論文（設(shè)計）規(guī)范。二是加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)。既要加強教學(xué)管理保障與教學(xué)質(zhì)量檢測改進的制度建設(shè)，又要加強教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)與教學(xué)資源保障系統(tǒng)的制度建設(shè)。重點要制定好學(xué)校的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，修改完善教學(xué)資源保障的各項制度。三是加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其體系的內(nèi)涵建設(shè)，重點是加強人才培養(yǎng)方案、專業(yè)與課程和實踐教學(xué)、畢業(yè)論文（設(shè)計）與課程考核等規(guī)范文件的制定與修改。

（四）自我評估，促進質(zhì)量監(jiān)控更加常態(tài)化。完善自我評估制度與運行機制，才能有利于促進教學(xué)質(zhì)量的自我診斷、自我改進、自我提高。就我校而言，強化自我評估意識，提高自我評估的成效，必須著力做好以下三個方面的工作：一是明確自我評估的范圍與形式。要根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程和教學(xué)效果開展教學(xué)自我評估。教學(xué)的常態(tài)檢查、專項檢查、專題檢查和集中式的評估檢查都屬于自我評估，要在教學(xué)規(guī)范文件中，對檢查的內(nèi)容和要求明確進行規(guī)定。二是對重點內(nèi)容進行自我評估。重點評估內(nèi)容包括學(xué)科專業(yè)評估、課程評估、實驗室（實訓(xùn)場所）建設(shè)評估和試卷與畢業(yè)論文（設(shè)計）評估及師生評教評學(xué)與用人單位滿意度的評估，尤為要重視對教學(xué)效果（包括對教學(xué)對象、教學(xué)資源與用人單位）的評估。三是公布教學(xué)年度質(zhì)量報告。在自我評估基礎(chǔ)上形成的本科教學(xué)年度質(zhì)量報告，是強化學(xué)校辦學(xué)主體的體現(xiàn)，有利于國家加強對學(xué)校宏觀監(jiān)測與指導(dǎo)（是審核評估的重要參考），也有利于社會及家長加強對高校人才培養(yǎng)的監(jiān)督。因此，學(xué)校和系部都要充分重視，真實客觀匯總情況，科學(xué)提煉形成教學(xué)年度質(zhì)量報告。

（五）豐富手段，保證質(zhì)量改進更加實效化。實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度建設(shè)，要著力從信息反饋和質(zhì)量改進入手，注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋的及時和質(zhì)量改進的實效。一是加強教學(xué)信息員隊伍建設(shè)。要形成學(xué)生信息員、授課教師和督導(dǎo)聽課教師“三位一體”的學(xué)評教、教評學(xué)和評教又評學(xué)的教學(xué)信息員隊伍，特別要重視學(xué)生尤其是實習(xí)學(xué)生教學(xué)信息員隊伍建設(shè)。二是把握教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控動態(tài)信息。學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控辦要及時收集歸納教學(xué)信息員提供的教學(xué)質(zhì)量信息，同時，每年開展師生教學(xué)滿意度調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行整理分析。三是重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的即時反饋即時改進。要利用各種形式尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，加大反饋力度，督促及時整改。四是加強教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫反映學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)，是審核評估專家重要的評估參考。要通過專人、專門部門負(fù)責(zé)，確保教學(xué)信息的準(zhǔn)確、確保整改信息的及時發(fā)出，為順利通過審核評估打下良好的基礎(chǔ)。

注釋：

①“五位一體”本科教學(xué)評估制度是學(xué)校自我評估、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫、院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估和國際評估。其中院校評估分合格評估和審核評估兩類。

②④吳巖主編：《國際高等教育質(zhì)量保障體系新視野》，教育科學(xué)出版社，2014年版，第20頁。.

③⑦浙江警察學(xué)院教務(wù)處、教學(xué)與訓(xùn)練研究室編：《浙江警察學(xué)院教育教學(xué)研究文集》，中國人民公安大學(xué)出版社，2013年版，第442、428頁。

⑤教育部：《教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》，2013年12月5日。

⑥高桂楨：《構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探索與實踐》，《教育與職業(yè)》2009年第8期。