關(guān)于基層黨校加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉的思考

余 莉

(中共井研縣委黨校 四川 樂山 613100)

黨校因黨而立、為黨而辦，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部和理論干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。黨性鍛煉是黨員自身在實(shí)踐中按黨性原則改造思想和規(guī)范行為的活動。加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨校教育一個不可或缺的重要部分。因此，如何加強(qiáng)學(xué)員的黨性鍛煉，是新時期黨校工作應(yīng)該下大力氣加以解決的重要問題。

一、加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用

黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用，是由黨校的性質(zhì)、功能和培養(yǎng)目標(biāo)所決定的?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》指出，中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門。各級黨委要把黨校辦成干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。由此可見，黨校教育最根本的要求，一是馬克思主義的理論武裝，二是黨性鍛煉。而加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)是貫穿黨校教學(xué)和管理的靈魂。

黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用，是由黨校姓“黨”的原則決定的?！包h校姓黨，要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的要求，指導(dǎo)黨性鍛煉工作，把黨性鍛煉作為黨校教育的關(guān)鍵，貫穿黨校教學(xué)、科研、學(xué)員管理等工作的全過程，黨校的全部工作都要有利于加強(qiáng)學(xué)員的黨性鍛煉?！秉h性鍛煉是黨校教育的核心任務(wù)，是黨校教育的鮮明特色和最大優(yōu)勢。加強(qiáng)學(xué)員的黨性鍛煉，最好的形式就是加強(qiáng)黨性教育。習(xí)近平同志指出，“在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵”，這凸顯了黨性教育的重要地位。黨校要堅(jiān)持把理論教育作為學(xué)員堅(jiān)定理想信念的基石，按照“理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步”的要求，夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)。黨性教育是保持黨員先進(jìn)性與純潔性、樹立高尚情操的最好手段。黨校應(yīng)牢牢把握黨性教育這一根本，以黨的基本理論為主課，以黨性鍛煉為核心，把黨性教育寓于嚴(yán)格的學(xué)員管理、教學(xué)科研、實(shí)踐鍛煉中，逐步提高學(xué)員的黨性修養(yǎng)。

黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用，是由領(lǐng)導(dǎo)干部自身健康成長的需求決定的。黨性鍛煉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題，也是其健康成長的根本保證。習(xí)總書記指出，“堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件”。黨的十八大以來被查處的一些干部懺悔道:黨性缺失是走向腐敗的開始，黨性不純釀成大患，而長期放松思想改造則是喪失黨性、貪污腐化的首要原因。習(xí)近平同志提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念的重要性。黨校應(yīng)堅(jiān)持把理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育作為黨性教育的重點(diǎn)，作為黨性鍛煉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從思想源頭上加強(qiáng)學(xué)員的黨性教育，引導(dǎo)學(xué)員朝著做事講智慧、做人講品德、做官講黨性的道路積極前進(jìn)，引領(lǐng)干部健康成長。

二、當(dāng)前基層黨校學(xué)員黨性鍛煉中存在的問題

(一)部分基層黨校對加強(qiáng)黨性教育、黨性鍛煉的重要性認(rèn)識不到位

一是注重學(xué)員的學(xué)習(xí)成績和能力提升，卻不夠重視黨性方面的突出問題，將理論教育與黨性教育互相割裂開來。劉少奇曾說過:“共產(chǎn)黨員必須使對馬克思列寧主義的理論和方法的學(xué)習(xí)，同思想意識的修養(yǎng)和鍛煉，這兩者密切地聯(lián)系起來，絕不應(yīng)該使兩者分割開來?！倍遣糠只鶎狱h校有弱化、邊緣化黨性教育的隱患傾向。表現(xiàn)在對馬列主義、中國特色社會主義理論、黨史政史課程設(shè)置比例偏少、黨性教育的教學(xué)時間偏短、教學(xué)內(nèi)容不夠充實(shí)、對學(xué)員的黨性考核比較隨意且比例很小。據(jù)調(diào)查，多數(shù)基層黨校黨性教育課占總課時的比重平均不到10%。從峨眉山市委黨?！秾W(xué)員意見反饋表》和班主任跟班管理反饋看出，學(xué)員對黨性教育評價不好，聽黨課興趣不高，紀(jì)律不大好。三是基層黨校在主體班課程設(shè)置上受上級管理部門影響較大，存在組織部“開菜單”的現(xiàn)象。

(二)黨性鍛煉形式單一，實(shí)效性不強(qiáng)

目前多數(shù)黨校的黨性教育采取“理論課+現(xiàn)場教學(xué)”的形式。部分教師理論功底有待提高，就理論而理論，缺乏提煉升華，學(xué)員收獲甚微。部分現(xiàn)場教學(xué)目的性、實(shí)效性不強(qiáng)，擺花架子、走形式。一些學(xué)員反映，目前黨性教育“宣講式的課程多，警示性的課程少;激動一陣子的多，銘記一輩子的少;浮在表面的多，入腦入心的少”。黨性教育不是面子工程，它的關(guān)鍵在于真正震撼學(xué)員心靈、觸及靈魂。

(三)黨校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張

受縣域經(jīng)濟(jì)和黨委政府重視度的影響，部分基層黨校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)偏少，致使黨性鍛煉力度不夠，形式單一。而現(xiàn)場教學(xué)地域狹窄，大多在本市、縣內(nèi)。學(xué)員想出去走走、看看、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，觀摩全國出名的愛國主義教育基地等希望渺茫。

(四)學(xué)員對黨性鍛煉的認(rèn)識不到位

部分學(xué)員認(rèn)為黨性是務(wù)虛的，也不易量化考核，對自己的成長和發(fā)展影響小，思想上不重視、行動上不積極。從去前年我校主體班學(xué)員入學(xué)理論測試來看，共抽查186 位學(xué)員，其中16人優(yōu)秀，占9% ;37人良好，占20% ;118人合格，占63%;15人不合格，占8%。從擬定黨性鍛煉目標(biāo)和黨性分析來看，有40%的學(xué)員黨性鍛煉目標(biāo)不具體，有52%的學(xué)員黨性分析材料不深刻，感覺很敷衍。這說明學(xué)員沒有真正認(rèn)識到黨性鍛煉的重要性和必要性。

三、基層黨校加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉的對策建議

黨校應(yīng)把加強(qiáng)學(xué)員的黨性鍛煉，放到“全面從嚴(yán)治黨”的大局來謀劃，以提高黨性教育質(zhì)量為切入點(diǎn)，把黨性鍛煉貫穿到教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程，切實(shí)發(fā)揮黨?！叭蹱t”作用。

(一)提高黨性教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉

1.改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置，加大黨性教育力度。堅(jiān)持黨校姓黨原則，科學(xué)、合理、按需設(shè)置課程。黨性教育是黨校教育的特色和優(yōu)勢，黨校要把提高理想信念教育水平作為黨性教育的重中之重。這就要求把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的首位，把加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作教學(xué)作為堅(jiān)定理性信念教育的重要抓手，通過理想信念教育強(qiáng)化黨性。習(xí)近平同志提出:“黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院都應(yīng)當(dāng)開設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作課程，專門講授一些有代表性的篇目，指導(dǎo)學(xué)員把馬克思經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)同馬克思主義中國化理論成果的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，更好地掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法?！秉h校作為輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員干部的學(xué)校，應(yīng)按需培訓(xùn)，“需”首先是國家需求、組織需求、崗位需求，其次才是學(xué)員學(xué)習(xí)需求，不能簡單地以學(xué)員的喜好設(shè)置課程。在課程設(shè)置上，堅(jiān)持黨校姓“黨”的原則，特別是主體班課程要與組織部深度溝通，避免再出現(xiàn)組織部“開菜單”的現(xiàn)象。切實(shí)加大黨性教育力度。設(shè)置獨(dú)立的黨建理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育單元，將黨性教育的有效學(xué)習(xí)時間提高到總課時的20%及以上，做到教學(xué)時間充分、教學(xué)內(nèi)容到位。根據(jù)不同類型的班次特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置馬列理論、黨史政史、黨章、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、法治建設(shè)、時事政策、重大會議、習(xí)近平總書記重要講話精神等。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，注重“正反結(jié)合”，開展好正面引導(dǎo)教育和反面警示教育，認(rèn)真剖析身邊的典型案例，加大震懾力度。深入開展理論教育和黨性教育，持之以恒地灌輸優(yōu)良作風(fēng)、紀(jì)律規(guī)定、宗旨觀念、理想追求等積極向上精神。做好理論與黨性的貫通，用黨的理論武裝學(xué)員的頭腦，讓學(xué)員堅(jiān)定正確的理想信念，提高政治理論修養(yǎng)，錘煉黨性。

2.創(chuàng)新教學(xué)形式模式，提供黨性鍛煉平臺積極創(chuàng)新教學(xué)方式方法。采用先進(jìn)的教學(xué)手段，繼續(xù)加大研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式、互動式和現(xiàn)場教學(xué)的探討力度，切實(shí)改變灌輸式的理論教育方式，改變老師“一言堂”的授課模式，讓學(xué)員真正動起來，思路活起來。根據(jù)不同班次特點(diǎn)，以能力訓(xùn)練、活動為載體，有針對性地開展黨性教育，并逐項(xiàng)考核學(xué)員，如專題座談會、專題研討會、討論交流會、辯論賽、演講比賽、主題班會，拓展訓(xùn)練，處理突發(fā)事件能力訓(xùn)練，應(yīng)對媒體能力訓(xùn)練、情景模擬訓(xùn)練等，讓學(xué)員積極參與，充分發(fā)揮主體作用，最后學(xué)員做自我總結(jié)，讓黨性在訓(xùn)練中得到錘煉。

加大財(cái)政投入，創(chuàng)新教學(xué)模式。為貫徹落實(shí)黨?！按笠?guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)，縣委政府要高度重視黨校干訓(xùn)工作，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保黨性鍛煉落到實(shí)處。積極探索“課堂+現(xiàn)場”、“黨校+基地”、“課堂+網(wǎng)絡(luò)”等教學(xué)方式，促進(jìn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)場教學(xué)要注意針對性和實(shí)效性，將形式和內(nèi)容有機(jī)整合起來，讓學(xué)員帶著問題出去，帶著思想回來。一是帶學(xué)員到愛國主義教育基地、廉政文化教育基地、特色教學(xué)示范點(diǎn)、監(jiān)獄現(xiàn)場等進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，并交流體會，升華對黨性的認(rèn)識。二是帶學(xué)員到全國干部教育培訓(xùn)基地進(jìn)行委托培訓(xùn)。如到清華大學(xué)干訓(xùn)基地、川大干部教育培訓(xùn)基地、井岡山干部學(xué)院等，讓學(xué)員在全新的學(xué)習(xí)環(huán)境中受到更高層次的教育鍛煉。三是開展網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)和研討。利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺加強(qiáng)學(xué)員“黨風(fēng)黨性鍛煉”欄目的開放式學(xué)習(xí)，開設(shè)“加強(qiáng)黨性鍛煉”為主題的學(xué)員論壇，方便學(xué)員研討交流。

3.提升黨校師資水平，提高黨性教育質(zhì)量。黨性教育的質(zhì)量水平與黨性教育師資有著直接關(guān)系。為進(jìn)一步提高黨性教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉，一是配齊配強(qiáng)黨史黨建專職教師和組織員;二是加強(qiáng)專職教師培訓(xùn)力度，派教師到上級黨校及中央黨校參加師資培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，組織開展黨性教育經(jīng)驗(yàn)交流，舉辦黨性精品課教學(xué)比賽等。三是邀請黨建理論和黨性教育的專家學(xué)者講學(xué)，邀請行業(yè)專家授課，建立黨性教育兼職教師隊(duì)伍。

(二)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)學(xué)員黨性意識

黨校主體班應(yīng)建立學(xué)員黨支部，在黨?？傊У闹笇?dǎo)下開展活動，避免學(xué)員在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)過程中陷入無組織的真空狀態(tài)。及時成立支委，明確工作職責(zé)。嚴(yán)格開展組織生活，一是定期召開民主生活會，堅(jiān)持“三會一課”制度;二是組織觀看黨建專題教育片、黨建微電影、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，并交流心得體會;三是嚴(yán)格黨性分析，黨性分析內(nèi)容要特別突出“五好干部標(biāo)準(zhǔn)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“心中有黨、有民、有責(zé)、有戒”的要求，黨性分析時應(yīng)就事論理，聯(lián)系思想實(shí)際，找準(zhǔn)弱點(diǎn)，明確努力方向。

(三)嚴(yán)格黨風(fēng)學(xué)風(fēng)教育，落實(shí)學(xué)員黨性考核

首先，嚴(yán)格學(xué)風(fēng)教育，抓實(shí)抓細(xì)對學(xué)員的管理。學(xué)風(fēng)不僅是黨風(fēng)內(nèi)容中的主導(dǎo)方面，同時也制約著黨性的形成和鞏固。嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》精神，擬定《學(xué)員培訓(xùn)須知》。嚴(yán)格執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)，由班委負(fù)責(zé)考勤，每天公示出勤情況，以增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)意識和自律意識。其次是建立完善的黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育制度、黨性考核制度?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》指出:“建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機(jī)制。組織部門在干部年度考核、任用考察時，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?！弊詈?，嚴(yán)格落實(shí)黨性考核。在成績考核中設(shè)置黨性黨風(fēng)考核項(xiàng)目，占總成績的30%及以上，細(xì)化到每一項(xiàng)學(xué)習(xí)活動中，每少一項(xiàng)或完成質(zhì)量差將酌情扣分。將黨性考核結(jié)果報(bào)送組織部，納入干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。

(四)營造黨性文化氛圍，引領(lǐng)提升學(xué)員黨性

俗話說:“近朱者赤，近墨者黑?！睜I造濃厚的黨性文化氛圍，對加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉會起到潛移默化的作用。一是加強(qiáng)黨校團(tuán)隊(duì)的黨性修養(yǎng)。提高黨校工作人員的政治理論素質(zhì)，在教學(xué)、管理、后勤服務(wù)中樹立黨性意識和黨校意識，傳播黨的聲音，維護(hù)黨的形象，保持清醒頭腦，傳播正能量，以身示范，做一個合格的黨校人。二是建造黨性實(shí)訓(xùn)室。將省、市、縣內(nèi)的典型案例作為警示教育內(nèi)容，建警示墻，播放警示教育片，讓學(xué)員心有所畏。三是設(shè)置廉政文化墻、名人文化墻、國學(xué)文化長廊、地方黨史和黨校歷史專欄，熏陶學(xué)員。