以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑和著力點(diǎn)

夏杰長 田 侃

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑和著力點(diǎn)

夏杰長 田 侃

我國正處在全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就談不上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要有新的視野、新的思路。產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、農(nóng)業(yè)功能日益拓展，農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。如何借力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)服務(wù)要素的融合與互動，挖掘農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入，發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力，是緊迫而又重要的議題。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義與路徑

（一）借力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。對于我國這樣人口眾多的發(fā)展中大國，堅實的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤為重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個大農(nóng)業(yè)的概念，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能僅在“種植業(yè)”上下功夫，還要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后問題。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后問題基本上屬于服務(wù)業(yè)范疇。根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗和我國這些年農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明，大力發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)，建立社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、低碳化和可持續(xù)發(fā)展的有效手段。對于我們這樣仍以致力于實現(xiàn)高效、高附加值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)目標(biāo)的大國來說，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力發(fā)展多類型的產(chǎn)業(yè)融合模式，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)體系，通過發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)物流、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，借力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系實現(xiàn)路徑

我國為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得初步成效，但總體看，既有的農(nóng)業(yè)服務(wù)方式還存在著不少問題，比如：農(nóng)業(yè)服務(wù)成本高、有效需求不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商提供的服務(wù)水平較低，農(nóng)戶交易成本高、交易風(fēng)險大；龍頭企業(yè)由于綜合服務(wù)體系不足，規(guī)?；瘜I(yè)化程度低，自身發(fā)展面臨瓶頸，無法有效帶動農(nóng)戶；而城市專業(yè)化服務(wù)提供商面對分散的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求，缺乏提供服務(wù)的積極性。為了改變這種狀況，建議運(yùn)用“政府推動、市場牽動、龍頭帶動”的手段，探索“城市延伸、農(nóng)村靠攏、專業(yè)組織銜接”的農(nóng)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式。一方面通過服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、普遍服務(wù)制度等多方面政策措施，積極推動城市物流、金融、營銷、品牌、渠道、研發(fā)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)下鄉(xiāng)；另一方面通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度，培育和扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造對城市服務(wù)業(yè)的需求，吸引城市資本、技術(shù)、人才與服務(wù)下鄉(xiāng)。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，使農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)利潤，增加農(nóng)民收入。其具體實現(xiàn)路徑如下：

（1）政府推動：以政策措施形成“推力”：積極推動城市服務(wù)提供商向農(nóng)村提供金融、物流、營銷、信息、研發(fā)等方面的專業(yè)服務(wù)。

（2）市場牽引：通過鼓勵農(nóng)民提高生產(chǎn)組織化程度，購買專業(yè)化服務(wù)，形成對專業(yè)化服務(wù)的“拉力”；同時，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、通過培訓(xùn)提升農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)村能夠利用專業(yè)化服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)的效能，擴(kuò)大服務(wù)需求。

（3）對龍頭企業(yè)進(jìn)行積極扶持，促使其健康成長，形成對專業(yè)化服務(wù)需求的重要載體。在具體實施過程中，龍頭企業(yè)作為城市專業(yè)化服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的紐帶，積極將農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)外置化，以拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（4）對廣大農(nóng)民及其組成的“專業(yè)合作社”“產(chǎn)品協(xié)會”提供各方面的幫助，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系中的市場主體。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點(diǎn)

（一）積極發(fā)展為農(nóng)科技服務(wù)

科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)深度融合是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。以科技服務(wù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要把握以下三個著力點(diǎn)：一是要依托大城市的科研優(yōu)勢，鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)科技聯(lián)盟，力爭在主要農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種培育及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、畜禽、水產(chǎn)高效養(yǎng)殖及重大動物疫病防控及預(yù)警技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。二是在云計算和大數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和架構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺。云平臺包括智慧農(nóng)民、農(nóng)技推廣、科技創(chuàng)新支撐、成果轉(zhuǎn)化推廣和循環(huán)農(nóng)業(yè)多個專項子平臺以及“農(nóng)科教環(huán)能”等綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、智慧農(nóng)民在線培訓(xùn)系統(tǒng)、基層農(nóng)技推廣綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。云平臺將通過為專家、農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放實名登記的“智農(nóng)卡”開通智農(nóng)通服務(wù)，打通農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)最后一米，實現(xiàn)移動互聯(lián)互通，為廣大農(nóng)民和各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)、及時、全程顧問式的科技信息服務(wù)，從而保障提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率、到位率，有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是培養(yǎng)農(nóng)村科技人才。長期以來，農(nóng)村缺乏合格的科技從業(yè)者的問題較為嚴(yán)重。要整合教育資源，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善知識產(chǎn)權(quán)入股、分紅等激勵機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，保障其合法權(quán)益。

（二）完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系

高效且全覆蓋的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和前提。要積極開展智能農(nóng)業(yè)育種、育苗領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，開發(fā)品牌、綠色有機(jī)果蔬等具有高附加值的農(nóng)作物的精細(xì)化培育和種植。在農(nóng)業(yè)信息推送領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的天氣預(yù)報單一農(nóng)業(yè)信息推送服務(wù)內(nèi)容，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，實現(xiàn)從天氣預(yù)報到病蟲害預(yù)警、從幼苗培育到施肥選擇，從種子遴選到入庫檢查等覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的全方位信息服務(wù)內(nèi)容。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，通過全程閉環(huán)式運(yùn)作，初步建立食品安全領(lǐng)域分級標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出食品安全檢測，（食品安全檢測包括安全食品檢測、綠色食品檢測、有機(jī)食品檢測和功能食品檢測四個層面），打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品安全領(lǐng)域的全球標(biāo)桿與品牌形象，并為其他發(fā)展中國家與地區(qū)在應(yīng)對食品安全，及推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與轉(zhuǎn)型升級方面提供可參考與借鑒的示范。在養(yǎng)殖領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)循環(huán)牧業(yè)示范園，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬的各個流程，實現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化、智能化運(yùn)行，保證每個環(huán)節(jié)都可跟蹤查詢。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織服務(wù)水平低下是制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織服務(wù)水平，可從以下四個方面著力：一是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)能力，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中的骨干作用。金融部門在信貸規(guī)模和利率等方面對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予優(yōu)惠和扶持，尤其在原料農(nóng)產(chǎn)品收購期間，要提供足夠的信貸資金來幫助企業(yè)度過資金周轉(zhuǎn)的難關(guān)。不斷完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立企業(yè)與農(nóng)戶的責(zé)、權(quán)、利相一致的共同體。通過龍頭企業(yè)的帶動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)，共同分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)所帶來的利益。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極培育發(fā)展新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為手段，培育一批新型農(nóng)民。以政策扶持、典型帶動、培訓(xùn)指導(dǎo)為手段，培育家庭農(nóng)場，壯大農(nóng)民合作社，重點(diǎn)培育一批國家級示范社、省市級示范社和五星級合作社。制定扶持政策，逐步完善以專業(yè)合作組織為載體的農(nóng)戶與企業(yè)之間利益的共享機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)調(diào)發(fā)展。三是規(guī)范扶持中介服務(wù)組織。農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織發(fā)展落后是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要因素，加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)迫在眉睫。要積極培育新型專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在基地建設(shè)、技術(shù)和銷售服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，實現(xiàn)農(nóng)民的小生產(chǎn)與社會的大市場有機(jī)對接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。特別要重視依托農(nóng)民協(xié)會或龍頭企業(yè)，規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，解決生產(chǎn)和銷售過程中的實際問題，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。尊重農(nóng)民意愿是所有工作的前提，要在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，組建并大力扶持各種形式的農(nóng)民合作組織，如“公司+農(nóng)民”“訂單農(nóng)業(yè)”“專業(yè)協(xié)會”，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工包裝、貯運(yùn)、銷售一體化的經(jīng)營，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和仲裁機(jī)構(gòu)，鼓勵支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場和專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系

“賣難買難”是長期困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大“頑癥”。要解決這一難題，就必須創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系：一是加強(qiáng)以批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場載體建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流。依托蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、水產(chǎn)大市場、中冷物流配送中心等鮮活產(chǎn)品市場，重點(diǎn)支持蔬菜、水果、肉禽、蛋奶、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，支持預(yù)冷、保鮮、冷藏、冷凍等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化，營造公平的冷鏈物流環(huán)境，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”的瓶頸問題。二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流集聚發(fā)展。打造集農(nóng)資和農(nóng)機(jī)展示、信息發(fā)布、市場交易、融資服務(wù)、示范推廣、教育培訓(xùn)、配件供應(yīng)、物流倉儲等于一體的“一站式” 綜合服務(wù)中心，實施配送中心節(jié)能減排、采用新能源試點(diǎn)工程，發(fā)展無污染、低能耗等電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)和綠色農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)。三是積極培育市場流通主體。扶持發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織—中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，引導(dǎo)從事蔬菜、水果、花卉、禽畜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，以農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會或農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會等形式聯(lián)合起來。加大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度，通過舉辦各種類型的商品展銷會、展示會、貿(mào)易洽談會等，為壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策和開放環(huán)境，提高龍頭企業(yè)進(jìn)入大市場的組織帶動功能。

（五）健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，我們應(yīng)該重視這項基礎(chǔ)工作：一是建立農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)平臺，組建“上下聯(lián)通、資源共享”的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展示范推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、銷售維修、信息咨詢和中介等多領(lǐng)域、專業(yè)化、社會化服務(wù)，逐步形成以市場為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)機(jī)制。二是圍繞優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范基地（示范區(qū)），充分發(fā)揮試驗、示范和輻射帶動作用。大力普及農(nóng)機(jī)實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)機(jī)科技含量，全面提高農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項目，對農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營管理技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，提高他們接受和應(yīng)用新技術(shù)、新成果的能力。

（六）推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系

全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，實現(xiàn)“按標(biāo)生產(chǎn)”“憑標(biāo)流通”，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。在完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系方面，需要重點(diǎn)做好以下兩個方面：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，全面開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，全面杜絕高毒高殘留農(nóng)藥和“瘦肉精”等生產(chǎn)、銷售和使用。加強(qiáng)蔬菜、果品、糧油、肉蛋奶、農(nóng)資、飼料獸藥、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，完善檢驗檢測設(shè)備，保障檢測經(jīng)費(fèi)支出，發(fā)揮檢驗檢測功能。二是落實和推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，對蔬菜、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實行全天候檢測監(jiān)測，實行多部門共同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化標(biāo)明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級標(biāo)識制度，以推動完善各基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站點(diǎn)為抓手，全面建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和追溯體系。

（七）做強(qiáng)做精現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的典范。發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)，必須從以下兩個方面破題：一是以觀光休閑體驗功能為核心，以綜合開發(fā)為手段，以農(nóng)業(yè)莊園為主要開發(fā)模式，集中打造一批集“生產(chǎn)觀光功能、農(nóng)事體驗功能、娛樂休閑功能、教育科普功能、農(nóng)耕文化傳播功能、度假養(yǎng)生功能”于一體的休閑農(nóng)業(yè)綜合體，是目前許多城郊結(jié)合帶發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)的普遍做法，有著廣泛的前途。二是借鑒國際產(chǎn)業(yè)集群演化與整合趨勢，對照農(nóng)業(yè)價值鏈演化規(guī)律，依據(jù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、伸鏈、優(yōu)鏈的需要，形成綜合產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)構(gòu)建包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)四個層次的產(chǎn)業(yè)群：核心產(chǎn)業(yè)是指以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動；支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè)；配套產(chǎn)業(yè)則是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓(xùn)等等；衍生產(chǎn)業(yè)是以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群。通過以上兩個途徑，強(qiáng)大、精致的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)一定會迅速發(fā)展起來，成為城鄉(xiāng)一體發(fā)展的典范。

作者單位：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院