辜勝阻：新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

辜勝阻，全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席

為什么要有新型城鎮(zhèn)化？我們看看過去城鎮(zhèn)化所表現(xiàn)的四大問題：一是人，二是地，三是錢，四是房。城鎮(zhèn)化要有三維轉(zhuǎn)換，比如說武漢的農(nóng)民工在北京打工，他實現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的地域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)到非農(nóng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換，但是他沒有成為北京市民，沒有成為市民化的城鎮(zhèn)化是病態(tài)的。這一現(xiàn)象導致我們有六千萬留守兒童、五千萬留守婦女和五千萬留守老人。

在城鎮(zhèn)化過程中土地城鎮(zhèn)化大大快于人口城鎮(zhèn)化，戶籍人口增加不到兩倍，所以總書記強調(diào)一個很重要的觀點，新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，要防止地的城鎮(zhèn)化大大快于人。

新型城鎮(zhèn)化首先要圍繞人、地、錢、房、業(yè)，人是城市核心，市民化絕不僅僅是擁有戶籍，還要實現(xiàn)就業(yè)，而旅游休閑產(chǎn)業(yè)則會為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支持。如果把城鎮(zhèn)化完全限制在房地產(chǎn)化的基礎上，那是很大的誤區(qū)。業(yè)，城市要有產(chǎn)業(yè)支撐，居民要有穩(wěn)定就業(yè)。我認為市民化絕不是一句話，要有穩(wěn)定就業(yè)，政府提供公共服務，老百姓安居，還有就是觀念的概念。農(nóng)民工要很好地融入城市，不僅要洗腳上樓，還要洗腦上樓，生活方式、生產(chǎn)方式都要變，思維方式也要變。

健康的城鎮(zhèn)化不是越快越好，1958年“大躍進”使城鎮(zhèn)化接近20%，大量農(nóng)民躍進城市，政府無法解決就業(yè)問題、無法解決吃的問題。所以上世紀60年代，幾十萬知識青年從城市走向農(nóng)村。同時，城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊，不等于造城運動，不等于房地產(chǎn)化，不等于去農(nóng)村化，不等于攤大餅，導致城市的大城病。

城鎮(zhèn)化為旅游業(yè)和休閑業(yè)的發(fā)展帶來黃金機遇，可以推動消費升級，推動旅游消費規(guī)模的擴大。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中特別強調(diào)要注重人文城市建設，人文城市建設和旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)緊密相連，旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)互動發(fā)展。休閑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的五大效應包括：就業(yè)效應、就地城鎮(zhèn)化效應、產(chǎn)業(yè)帶動效應、投資消費效應、綠色低碳效應。

新型城鎮(zhèn)化是消費升級和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的引擎，旅游休閑新產(chǎn)業(yè)與新城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支持，兩者相輔相成。

發(fā)展消費主導型經(jīng)濟是消費可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，提升消費需求有兩方面，比如城鎮(zhèn)化把農(nóng)民變成市民，這是量的提高。而老百姓人均GDP提高，這是質(zhì)的提升。無論是量的擴張還是質(zhì)的提高，都會對旅游休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。

休閑有利于提高國民生活水平，有利于提高國民素質(zhì)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，有利于社會安居和穩(wěn)定，有利于提高就業(yè)。

中國發(fā)展休閑經(jīng)濟的機遇是前所未有的，如何推動我國休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展？一是，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高休閑消費能力；二是，壯大中產(chǎn)階級和休閑階層，擴大休閑消費需求；三是，發(fā)展消費信貸，完善休閑消費環(huán)境；四是，提高休閑創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家層次；五是，完善休假制度，讓大家有更多時間休息。

作為本次論壇的舉辦地，武漢發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢潛力巨大。這里休閑資源豐富，有旅游休閑、體育休閑、娛樂休閑。地理位置優(yōu)異，交通便利，三鐵交會。武漢休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要改進的問題：一，需要打造品牌，形成特色；二，夯實產(chǎn)業(yè)和設施基礎；三，提升環(huán)境保護意識，制定長遠計劃。數(shù)據(jù)顯示，黃陂區(qū)在去年接待旅游人數(shù)超過一千萬人次，收入超過30億，這是非常好的成績。旅游產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧一個非常重要的方面，對農(nóng)民的脫貧致富會產(chǎn)生非常大的影響。而黃陂旅游發(fā)展的未來，則是要借助資本市場發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對接。endprint