縣級電力現(xiàn)場監(jiān)督及安全生產(chǎn)管理探討

庫麗西拉·畢旦別克

摘 要 本文主要闡述了電力現(xiàn)場安全監(jiān)督的必要性和電力生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目，分析了電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題，提出針對性的改進(jìn)措施，以期提高縣級電力現(xiàn)場監(jiān)督力度，落實(shí)電力安全生產(chǎn)管理。對縣級電力現(xiàn)場監(jiān)督及安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探討，通過有效的措施強(qiáng)化管理制度，提升監(jiān)管水平，提高縣級電力部門工作效率，為相關(guān)研究提供參考意見。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè);安全監(jiān)督;安全生產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：TM319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）22-0182-02

電力資源是人們生活和生產(chǎn)的重要資源，生活電器、機(jī)械生產(chǎn)和國家建設(shè)都離不開電力資源，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展， 電力體制改革日益深入，我國電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成于上世紀(jì)，但近年來人們對電力的要求越來越高，縣級電力生產(chǎn)過程中凸顯出許多問題，國家也越來越重視電網(wǎng)的管理工作。我國作為發(fā)展中國家，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起步晚，發(fā)展水平不高，其中電力行業(yè)也相對落后，直到1990年才實(shí)現(xiàn)了電力的普及，完成了電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但近年來我國國民經(jīng)濟(jì)不斷增長，工業(yè)化程度越來越高，電力行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期，人們對電力資源的需求量越來越大，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。由于監(jiān)管力度不夠，沒有落實(shí)電力安全生產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致縣級電力供電系統(tǒng)存在一些問題，電力事故頻頻發(fā)生。

1 電力安全監(jiān)督的必要性

電力安全指的是電力系統(tǒng)在受外界因素影響后仍能保持穩(wěn)定的工作狀態(tài)，電力安全監(jiān)督應(yīng)借助相關(guān)規(guī)章制度的約束作用，對工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和限制，有效降低因人為因素引發(fā)的電力事故，檢測并監(jiān)督電力系統(tǒng)，使其始終保持穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。電力現(xiàn)場監(jiān)督工作是保證縣級電力安全生產(chǎn)和運(yùn)行的基礎(chǔ)，如果監(jiān)管力度不夠，電力工作人員就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)、違章行為，增大電力事故的發(fā)生機(jī)率，高效的現(xiàn)場監(jiān)督可以降低工作人員行為的盲目性，保證工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。電力安全監(jiān)督人員承擔(dān)著保證電力安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，按照管理層的指示，對電力安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，掌握實(shí)際生產(chǎn)過程，并及時(shí)解決其中存在的問題，使電力安全生產(chǎn)工作順利的進(jìn)行。

2 縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1）縣級電力企業(yè)中安全生產(chǎn)管理人員配備不足。電力生產(chǎn)一線高素質(zhì)專業(yè)人員配備不足是縣級電力企業(yè)普遍存在的問題。在新疆部分地區(qū)縣級公司安全管理部門只設(shè)一個(gè)安全管理專責(zé)，面對上級部門分解下來的工作任務(wù)，彼于編制報(bào)表、總結(jié)分析，沒有時(shí)間和精力到各班組和工作現(xiàn)場履行自己的職責(zé)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。鄉(xiāng)級供電所人員配置僅有4-5人，而勞務(wù)派遣工的比例占鄉(xiāng)供電所人員總數(shù)98%，普遍存在文化素質(zhì)偏低，在上崗后沒有接受必要的培訓(xùn)和教育，所掌握的業(yè)務(wù)技能有限?，F(xiàn)今電力行業(yè)在高速發(fā)展，電力技術(shù)理念和知識(shí)也在不斷更新，企業(yè)中一線工作人員本身專業(yè)技能水平不需要不斷提高，才能滿足安全生產(chǎn)管理的需要，而電力企業(yè)面對激烈的市場競爭，通過精簡工作人員的方式謀取利益，削減工作人員的福利待遇，影響工作人員的積極性，流失大量的技術(shù)人員，從而導(dǎo)致安全管理人員數(shù)量不足，影響電力安全生產(chǎn)管理效率。

2）管理層缺乏安全管理意識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)?？h級公司的基層班組工作人員的安全管理意識(shí)不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，安全管理工作只是為了應(yīng)付上級部門的檢查流于形式，而在日常管理中沒有形成閉環(huán)管理，責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度執(zhí)行力不夠，習(xí)慣性違章行為普遍存在，從而導(dǎo)致多種安全事故的發(fā)生，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3）電力安全生產(chǎn)管理體制不健全，工作人員執(zhí)行力不夠?？h級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制存在較大的缺陷，沒有結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定出與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和嚴(yán)格的安全管理考核制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不夠規(guī)范和科學(xué)。同時(shí)安全管理工作人員的執(zhí)行力度不夠，出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)、應(yīng)付檢查等問題，無法達(dá)到調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性、規(guī)范員工行為的效果，喪失考核的意義。

3 縣級電力現(xiàn)場監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目

縣級電力企業(yè)在落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督工作的過程中，應(yīng)從以下幾項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目入手：1）對現(xiàn)場工作人員的精神狀態(tài)、安全設(shè)備和著裝、證件佩戴等情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督車輛的通行;2）詳細(xì)檢查電力生產(chǎn)中易引發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)及停電范圍、工作任務(wù)、地段等內(nèi)容，監(jiān)督電力安全生產(chǎn)是否按照安全控制措施進(jìn)行，確保實(shí)際生產(chǎn)同安全作業(yè)要求相統(tǒng)一;3）查看班組在進(jìn)行電力生產(chǎn)活動(dòng)前后，是否將安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全措施的實(shí)施及危險(xiǎn)點(diǎn)分析詳細(xì)的講解給每位工作人員;4）電力現(xiàn)場安全措施管理是監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)對監(jiān)督管理工作人員的配置、現(xiàn)場電力生產(chǎn)標(biāo)識(shí)牌、圍欄和底線等裝置的安裝進(jìn)行嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)的管理措施。

4 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

1）嚴(yán)格遵守電力安全生產(chǎn)管理制度，提高執(zhí)行力。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，要通過電力安全生產(chǎn)管理制度對員工的行為進(jìn)行約束，對違章或違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲治，并采取合理的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)嚴(yán)格遵守制度的員工。認(rèn)真執(zhí)行管理制度，從思想認(rèn)識(shí)、制度等不同的角度提升員工的自覺性，堅(jiān)持“企業(yè)利益高于個(gè)人利益”的理念，切實(shí)做好縣級電力企業(yè)安全考核管理工作。

2）秉承“以人為本”的理念，提高員工的安全意識(shí)。管理層是縣級電力企業(yè)的核心，要想提高安全生產(chǎn)管理工作的效率，就必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的管理，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)，將安全管理納入電力企業(yè)的基本生產(chǎn)工作中，做好表率作用，帶動(dòng)各級工作人員按照相關(guān)安全管理制度進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)要秉承“以人為本”的原則，掌握基層工作人員的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)意識(shí)的培訓(xùn)和教育，幫助工作人員養(yǎng)成良好的習(xí)慣，了解違規(guī)操作的危害，提高自身專業(yè)技能，挖掘員工的潛力，為縣級電力企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

3）強(qiáng)化電力現(xiàn)場監(jiān)督力度。為了使縣級電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行更加安全性和穩(wěn)定，必須要強(qiáng)化電力現(xiàn)場的監(jiān)督力度，對電力生產(chǎn)過程中的存在的缺陷和故障進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，降低事故的發(fā)生機(jī)率。此外，還要以電網(wǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對工作人員的作業(yè)流程進(jìn)行控制，監(jiān)管維護(hù)人員要掌握沿線情況、地理位置等基本信息，定期對電力安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行檢查，落實(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)生故障后，在遵守安全準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的措施進(jìn)行維修，最終提升縣級電網(wǎng)供電水平，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿足居民的用電需求。

綜上所述，我國電力行業(yè)發(fā)展速度越來越快，但同國外先進(jìn)的國家相比，電力發(fā)展水平相對落后，縣級電力管理過程中存在安全監(jiān)管力度不夠、安全生產(chǎn)管理工作不到位等問題，影響縣級電力工作部門的工作效率?；谝陨蠣顩r，縣級電力工作人員應(yīng)明確電力生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，深入分析縣級電力安全生產(chǎn)管理存在的問題，并采取有效的措施進(jìn)行處理和解決，確?？h級電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，更好的適應(yīng)電力行業(yè)的發(fā)展需求，為縣級電力企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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