魅力楊和：把城鎮(zhèn)建在風景里

張玥琳

楊和鎮(zhèn)，一個曾經名不見經傳的嶺南小鎮(zhèn)，卻利用短短幾年時間華麗蛻變，成功打造“廣東省生態(tài)鎮(zhèn)”、“廣東綠色城鎮(zhèn)”、“廣東省宜居城鎮(zhèn)”、“廣東省金屬材料專業(yè)鎮(zhèn)”等多張城市名片，令人驚贊。

高明區(qū)楊和鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記陳偉初、鎮(zhèn)長李建榮接受記者采訪時說，“獲得什么樣的榮譽牌匾不是最終目的，而是要通過各種牌匾背后所蘊含的嚴格指標體系來倒逼生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，從而不斷提升居民幸福感。”

在第二產業(yè)高速發(fā)展時期，促進第三產業(yè)“協(xié)同發(fā)展”才是城鎮(zhèn)實現(xiàn)縱深發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。那么，楊和鎮(zhèn)是如何實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的呢？陳偉初、李建榮表示，利用良好的生態(tài)自然資源，確定“城在景中，鎮(zhèn)就是景”的發(fā)展理念，在產城人融合的基礎上加上“景”，力爭實現(xiàn)“產、城、人、景”良性互動，是楊和鎮(zhèn)探索新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。楊和鎮(zhèn)對于新型城鎮(zhèn)化建設，指導未來規(guī)劃目標的思路就是“產、城、人、景”四個要素。

生態(tài)：天賦資源，擦亮“廣東綠色城鎮(zhèn)”品牌

楊和鎮(zhèn)是佛山市唯一一個獲得“廣東綠色城鎮(zhèn)”稱號的鎮(zhèn)，擁有佛山市獨有的“一山一水一寺一球會”（皂幕山、騰龍峽漂流、觀音寺、銀海高爾夫會所）等生態(tài)資源。

而有著“佛山第一峰”美譽的皂幕山是楊和手中的“皇（王）牌”，它是一塊鑲嵌在珠三角的瑰寶，巍峨雄偉，主峰最高805米如屏風屹立?！胺鹕截M無登高處，一上皂幕氣象雄?！痹谏儆袀グ吨降闹槿?，皂幕山實屬對佛山的厚贈。它的名氣非同凡響，吸引了不少遠近游客，倘若立于峰頂，望著遠山近巒浩蕩奔來，感受皂幕山渾然天成的磅礴氣勢，便能將高矮不一的峰巒，阡陌交通的山道，依山而繞的河流，炊煙裊裊的村莊盡收眼底。閑暇周末邀上親友一同登山，享受在層巒疊嶂中的登山之旅是何等愜意。

除了皂幕山外，楊和鎮(zhèn)還有豐富的生態(tài)旅游資源——麗堂農業(yè)蔬菜基地、潛龍谷、大沙湖水庫、對川茶場等多個景點，形成資源豐富的國家4A級綜合性景區(qū)。身處此地，如入仙境泛舟，似在畫中暢游。

楊和不僅擁有迷人的山水景致，且非常珍惜這一天賦資源，把“節(jié)約”、“環(huán)保”的理念貫穿到發(fā)展的始終。陳偉初說：“促進‘產、城、人、景四元素相融合，打造廣東新型綠色魅力城鎮(zhèn)，是楊和鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的藍圖。其中，‘景是楊和鎮(zhèn)的生態(tài)資源優(yōu)勢，要在保留佛山第一峰及山腳下田園風光的同時，發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，加速景區(qū)配套建設，利用社會資源發(fā)展大旅游?！?/p>

為最大限度保護皂幕山自然生態(tài)資源，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府部門對皂幕山景區(qū)的開發(fā)給予高度重視，形成三方聯(lián)動合作機制，由鎮(zhèn)政府牽頭，注冊成立了楊和皂幕山旅游開發(fā)有限公司，加強對皂幕山景區(qū)的管理。以強化保護、科學利用為原則，合理規(guī)劃皂幕山景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，不斷提升景區(qū)質量、配套，為游客提供更豐富的游玩項目，推動整個皂幕山景區(qū)走向華南乃至全國。

交通：“四縱四橫”，打造立體交通網(wǎng)絡

楊和鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達50%，是居住、休閑、度假的勝地，被視作廣佛都市圈中難得的“綠野仙蹤”，將房子建在綠樹叢中是楊和鎮(zhèn)的特殊景觀。在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，土地資源的有效利用一直是楊和鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的使命。楊和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李建榮說：“優(yōu)化并發(fā)揮生態(tài)風景資源優(yōu)勢，限制過度開發(fā)，提升土地集約利用水平，達到商住地產的可持續(xù)發(fā)展是楊和城鎮(zhèn)規(guī)劃的導向?！睏詈玩?zhèn)眾多商業(yè)項目美的.白鷺湖、歐浦花城、雅居藍灣和富陽光新城等都有一個共同的特點，即以旅游環(huán)境優(yōu)勢為主打特色，打造生態(tài)型居住旅游區(qū)域。

如美的.皇朝白鷺湖便是一個集高端、商務和旅游景區(qū)于一體的大型旅游綜合體項目，是楊和城鎮(zhèn)規(guī)劃中的重點地產項目之一。該項目總投資超67億元，總用地面積約250萬平方米。景區(qū)含濕地生態(tài)園、度假公寓、五星級酒店、佛山農業(yè)博覽會、觀光農業(yè)、生態(tài)茶文化村、森林公園、溫泉中心、商業(yè)小鎮(zhèn)等。記者了解到，美的.白鷺湖森林生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)等地產項目的建設開發(fā)將進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)生活交匯圈，構建楊和城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。

而在交通路網(wǎng)建設上，楊和鎮(zhèn)境內交通四通八達，縱橫交錯，現(xiàn)有江肇高速、高明大道、楊西大道、三和路等路網(wǎng)主干道，交通十分便利。今年，楊和鎮(zhèn)又加快了荷楊大道的動工建設，路段從荷城經西岸到楊和，是高明區(qū)交通主要干線公路“四縱四橫”中“橫四”線路。李建榮告訴記者，“楊和鎮(zhèn)已將荷楊大道建設，作為今年鎮(zhèn)政府的三件主要民生實事之一，建成后將拉近楊和與中心城區(qū)及周邊地區(qū)的距離，此外還將完成楊西大道的全線貫通?！睏詈玩?zhèn)將逐步建成現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡體系，完全實現(xiàn)各交通路網(wǎng)的無縫對接。

工業(yè)：金屬材料業(yè)、裝備制造業(yè)齊頭并進

城鎮(zhèn)化的發(fā)展少不了產業(yè)支撐，特色產業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的核心。

陳偉初表示，“在城鎮(zhèn)發(fā)展中，產業(yè)擺在第一位毋庸置疑。而第二產業(yè)更是重中之重，其帶來的人氣集聚和經濟實力是城市發(fā)展的基礎?！?/p>

作為“廣東省金屬材料專業(yè)鎮(zhèn)”，楊和鎮(zhèn)在主打金屬材料產業(yè)的基礎上，致力于產業(yè)轉型升級，并將原有的金屬材料產業(yè)進行產業(yè)鏈延伸招商，打造高端裝備制造業(yè)基地。2013年楊和鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值超312億元，同比增長14.2%。共引入項目24個，合同投資總額37.58億元;增資擴產項目13個，占高明區(qū)增資擴產項目總數(shù)58%。新增動工項目18個，新增投試產項目18個，全年項目動工投產走在高明區(qū)前列。如今，裝備制造業(yè)已成長為楊和鎮(zhèn)第二產業(yè)支柱，效益逐年增長。

在競爭越來越激烈的背景下，楊和成為了珠三角新興產業(yè)的一方投資熱土，造就了一個產業(yè)新城。記者了解到，高端裝備制造園區(qū)占地1000畝，目前落戶的高端裝備制造業(yè)企業(yè)已有20多家，其中萬和電氣、仁興機械、住友富士電梯、訊達電梯等一批知名企業(yè)已陸續(xù)投入生產。金屬材料產業(yè)與高端裝備制造業(yè)互相融合的產業(yè)趨勢已經凸顯，將成為推動楊和高端裝備制造業(yè)集聚發(fā)展的增長極。

同時，加強企業(yè)行業(yè)組織建設和技術創(chuàng)新能力，組建3個專業(yè)性產業(yè)平臺（楊和金屬材料行業(yè)協(xié)會、楊和總商會、楊和金屬材料專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新中心），重點凸顯企業(yè)溝通、外出交流、行業(yè)發(fā)展、產業(yè)配套、科技創(chuàng)新、產品檢測、知識產權、產學研合作、產業(yè)優(yōu)化調整等延伸服務。目前全鎮(zhèn)共有省級高新技術企業(yè)6家，省級民營科技企業(yè)8家，各級工程研發(fā)中心12個，省著名商標2個，省名牌產品4個，國家免檢產品2個。其中永利堅、三英、新高麗等鋁材品牌享譽國內外，韓麗櫥柜躋身全國三甲。

對于第二產業(yè)未來的發(fā)展，陳偉初表示：“楊和鎮(zhèn)以大型高端裝備制造企業(yè)的引進作為全鎮(zhèn)招商工作的關鍵和核心，吸引了一批優(yōu)質高端裝備制造業(yè)項目的順利落戶。今年，我們將力爭在重大裝備制造業(yè)項目引進上有新突破，同時積極引進與裝備制造項目相配套的物流產業(yè)項目，加速裝備制造業(yè)聚集發(fā)展趨勢，完善產業(yè)鏈條，使楊和第二產業(yè)整體格局實現(xiàn)質的飛躍?！?/p>

產業(yè)發(fā)展是核心，節(jié)能環(huán)保是關鍵，嚴把環(huán)保關是楊和經濟建設中的一大原則。對于這一原則，陳偉初表示：“一方面，楊和鎮(zhèn)在工業(yè)招商中，設置較高的企業(yè)準入條件門檻，并加強日常管理和環(huán)評監(jiān)測等。另一方面全面推廣使用天然氣等清潔能源，使楊和鎮(zhèn)的工業(yè)能源結構由以煤炭、工業(yè)燃油為主轉向以天然氣、電為主，大幅度減少煙塵等大氣污染物的排放，確保消除工業(yè)發(fā)展對本地空氣環(huán)境的污染。另外，在城鎮(zhèn)環(huán)境治理上，加大整治污水處理，強化市政、城鄉(xiāng)清潔、環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等各項管理，改善生產生活環(huán)境?！?/p>

城鎮(zhèn)化：重教優(yōu)教，加快建設現(xiàn)代服務業(yè)

物質文明建設和精神文明建設如同一座城市的雙翼，二者缺一不可。對于城鎮(zhèn)來說，建設優(yōu)質齊全的硬件并不是難點，難的是軟實力的提升，這首先需要提升人氣。

楊和鎮(zhèn)目前常住人口7.8萬多人，其中戶籍人口3.8萬多人，外來人口4萬多人。如何留住人才、增加人氣是楊和鎮(zhèn)發(fā)展過程中重視的主要問題，李建榮表示：“提升人氣，需加大對民生、文化、體育、精神建設資源的投入?！?/p>

楊和鎮(zhèn)不僅是廣東省教育強鎮(zhèn)，而且是廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)，在楊和鎮(zhèn)2014年一系列重點民生工作中，教育舉措十分引人注目。在提升教育基礎設施水平基礎上，楊和鎮(zhèn)將投入近8000萬元加快新楊梅小學動工遷址建設，規(guī)劃發(fā)展校園面積從原有45畝擴展至55畝。除了新址的建設外，政府已籌劃在原楊梅小學舊址建設開放式公園，同時將圖書館搬到該處，并將部分課室改建為智能聯(lián)合圖書館、小影廳、各類型培訓室和展覽室等，豐富市民業(yè)余文化生活。

在非戶籍人口準入門檻的問題上，楊和鎮(zhèn)以“積分入戶”的方式積極鼓勵外來工轉化為新楊和人，且在對異地務工人員臨時住房、就業(yè)扶持、子女入學、社會保險、醫(yī)療服務等方面提供了很大的優(yōu)惠政策，解決異地務工人員工作生活問題。李建榮說：“未來，楊和鎮(zhèn)將達到20萬人的規(guī)模。著重招商引資，把各類型的外來人才招過來。并加快家庭服務中心、職工服務中心建設，增強異地務工人員的歸屬感、幸福感?！?/p>

建設生態(tài)強鎮(zhèn)，實現(xiàn)綠色崛起，是時代賦予楊和鎮(zhèn)新的使命。楊和鎮(zhèn)今后將繼續(xù)堅持以“產、城、人、景”融合共生為抓手，力爭建成珠三角區(qū)域內產業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的綠色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)“新興產業(yè)之城，嶺南山林水都”的發(fā)展目標。

編輯/陳標華