現(xiàn)代職業(yè)教育理念和發(fā)展路徑的思考

作者簡介：敖凌航（1975.10-），男，土家族，湖北恩施，武漢城市職業(yè)學(xué)院，講師，碩士研究生，研究方向?yàn)楦呗毥逃c文化思想。

摘要：在第三次工業(yè)革命的進(jìn)程中，職業(yè)技術(shù)教育是重要支柱，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、新技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)提升等起著非常重要的作用。對(duì)比中西方職業(yè)教育發(fā)展歷程，探索現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢，將推進(jìn)我國職業(yè)教育跨入一個(gè)新的臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育；發(fā)展趨勢

黨的十八大提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才?！绷?xí)近平總書記指出，要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。李克強(qiáng)總理在2014年2月26日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也指出，要“充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育?！弊罱C布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套。突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強(qiáng)化校企協(xié)同育人”，并將深化產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。

一、我國職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

（一）職業(yè)教育普遍認(rèn)知和公平待遇缺乏。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育需要加強(qiáng)。職業(yè)教育的重要性國家已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)并不斷強(qiáng)調(diào)，支持力度年年增加。但中國現(xiàn)代教育發(fā)展時(shí)間不長，職業(yè)教育年限較短，社會(huì)各界即使教育體系內(nèi)部對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)都需要提高。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，職業(yè)院校的學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大了，但在高等教育領(lǐng)域他們是弱勢群體，學(xué)習(xí)成績差、素質(zhì)較低是社會(huì)對(duì)他們的普遍認(rèn)同，職院學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)信心因此備受影響。財(cái)政支持更是欠缺，遠(yuǎn)不如對(duì)高等教育的支持力度大，職業(yè)教育要發(fā)展，迫切需要社會(huì)認(rèn)同、關(guān)心和財(cái)力扶持。

（二）財(cái)力投入少，辦學(xué)發(fā)展資金不足。長期以來，國家對(duì)職業(yè)教育投入不夠，又基本無社會(huì)團(tuán)體支持，其資金主要依靠當(dāng)?shù)卣耐度牒蛯W(xué)校自主籌資，資金匱乏限制和約束了中國職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，除東部沿海職業(yè)院校辦學(xué)條件較好外，全國其他大部分職業(yè)院校發(fā)展資金不足、教學(xué)設(shè)備差、家庭支出成本較高等問題，這又導(dǎo)致社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的印象和評(píng)價(jià)較差，形成惡性循環(huán)。

（三）教學(xué)形式和評(píng)價(jià)體系需要改進(jìn)。職業(yè)教育的教學(xué)形式和評(píng)價(jià)體系一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理，招生計(jì)劃以行政下達(dá)，教育教學(xué)模式模仿本科教學(xué)模式，專業(yè)設(shè)置缺乏靈活性，職院的學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力與社會(huì)對(duì)高技能型人才的要求具有明顯的差距。并且，職院教師的教學(xué)評(píng)價(jià)和考核方式比較老化，基本套用本科院校的評(píng)價(jià)體系，沒有形成一套符合職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)機(jī)制，缺乏職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)的獨(dú)特性、科學(xué)性和靈活性。要想辦好職業(yè)教育，必須改革現(xiàn)有的教學(xué)培養(yǎng)管理模式，建立適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的教學(xué)形式、管理模式和評(píng)價(jià)體系。

（四）出口不暢。近幾年，我們國家從政策層面來看，職業(yè)教育逐步在重視，宣傳力度不小，在社會(huì)造成了職業(yè)教育的學(xué)生好就業(yè)、收入高、地位高的現(xiàn)象，但實(shí)際狀況，職業(yè)院校要想在社會(huì)提高地位、學(xué)生就業(yè)能力增強(qiáng)，具有好的競爭力，還需要多方努力。目前，就業(yè)服務(wù)沒有體系，就業(yè)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，就業(yè)與在校教育相脫節(jié)，就業(yè)服務(wù)只是一種政治行為和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，就業(yè)服務(wù)認(rèn)識(shí)高度不夠，就業(yè)網(wǎng)絡(luò)沒有形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，管理機(jī)構(gòu)不到位，學(xué)生就業(yè)后的跟蹤服務(wù)沒有跟進(jìn)，沒有對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析和合理應(yīng)用，指導(dǎo)就業(yè)工作。一系列的問題影響了教學(xué)和學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，制約了職業(yè)教育本身的拓展和建設(shè)。

二、高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

（一）樹立終身學(xué)習(xí)的理念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、第三次工業(yè)革命浪潮的時(shí)代，職業(yè)和崗位的變動(dòng)將更加豐富，且更加頻繁的變動(dòng)。傳統(tǒng)意義上的的職業(yè)和崗位將不斷被迫消失，新的崗位和職業(yè)將不斷涌現(xiàn)，大量的技術(shù)型勞動(dòng)者將不斷地從傳統(tǒng)意義的生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到新興的生產(chǎn)領(lǐng)域，要想適應(yīng)新的崗位和職業(yè)，吸收新知識(shí)和學(xué)習(xí)新技術(shù)、培養(yǎng)新的技能已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)隊(duì)從業(yè)人員的客觀要求。

隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習(xí)終身化是大勢所趨，人一輩子都在接受著職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。傳統(tǒng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)受時(shí)空的限制，比較狹隘。現(xiàn)代的終身教育思想突破了狹義的范疇。時(shí)間上，強(qiáng)調(diào)人的一生貫穿著職業(yè)技術(shù)教育，個(gè)人的整個(gè)職業(yè)生涯都會(huì)在學(xué)習(xí)中進(jìn)步；在空間上，強(qiáng)調(diào)利用各種場所、整合各種教育資源開展教育和培訓(xùn)。

那么，值得教育界深刻反思的是職業(yè)院校應(yīng)該教給學(xué)生什么？如何安排基礎(chǔ)理論教育與技能教育的比重？強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論與本科院校沒有區(qū)別；忽視基礎(chǔ)理論與中等職業(yè)教育又沒有形成明確的區(qū)分。信息化、知識(shí)化和碎片化的今天，新技術(shù)層出不窮，寬基礎(chǔ)的概念是現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，職業(yè)教育應(yīng)該更加關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)、關(guān)注學(xué)社職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)能力的培養(yǎng)，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)。近年來，在職業(yè)教育中發(fā)展關(guān)鍵能力的培養(yǎng)越來越被職業(yè)教育研究領(lǐng)域所重視。歐美等發(fā)達(dá)國家相繼提出關(guān)鍵能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代職業(yè)教育的一個(gè)重要目標(biāo)和方向。關(guān)鍵能力被稱為核心能力或普通能力。在職教領(lǐng)域，關(guān)鍵能力是指對(duì)勞動(dòng)者從事任何一種職業(yè)都必不可少的跨職業(yè)的基本能力。具備了關(guān)鍵能力，職業(yè)變動(dòng)和勞動(dòng)變換就容易適應(yīng)，千變?nèi)f化的勞動(dòng)力市場也會(huì)隨之適應(yīng)。高職學(xué)生的關(guān)鍵能力包括哪些呢，他們是發(fā)展?jié)摿?、誠信品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)精神、、耐壓能力、融合程度、領(lǐng)悟能力、創(chuàng)新精神。與專業(yè)技能相比，這些關(guān)鍵能力在一定程度上比顯得更為重要，可以使勞動(dòng)者適應(yīng)工作組織的變化、職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、未來預(yù)見到的市場需求的變化等三方面的變化。

（三）產(chǎn)教融合將向縱深發(fā)展。產(chǎn)教深度融合的基本內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教育教學(xué)過程與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的深度對(duì)接，融教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、素質(zhì)陶冶、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營管理和社會(huì)服務(wù)于一體。這種深度融合式發(fā)展，打破職業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)之間的藩籬，使職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成“合作雙贏”共同體，形成產(chǎn)教良性互動(dòng)的“雙贏”局面，不僅促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)，還將促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)共同開展技術(shù)研發(fā)并將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，產(chǎn)教深度融合是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。

創(chuàng)新和拓寬產(chǎn)教融合路徑，實(shí)現(xiàn)全方位多層次融合。

一是服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合。職業(yè)院校要緊緊跟隨我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)制度他動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)打造具有鮮明區(qū)域特色的專業(yè)和專業(yè)群。

二是改革辦學(xué)模式，推進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)的融合。職業(yè)院校要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)為依托，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，讓行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)，把前沿的技術(shù)要點(diǎn)、最新的市場信息融入到教學(xué)中，按照行業(yè)企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)融合，培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端技能型人才。

三是優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境，推進(jìn)職教園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融合發(fā)展。教育部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)、教師配備、共同管理等方面與企業(yè)密切合作。

四是搭建研究平臺(tái)，推進(jìn)科研與技術(shù)的融合。職業(yè)院校要發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，以企業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目為主要方向，與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、科研攻關(guān)、課題研究、項(xiàng)目推進(jìn)等方面合作，著力開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓為重點(diǎn)的“四技服務(wù)”，校企協(xié)同攻關(guān)。

創(chuàng)建和完善相關(guān)機(jī)制，保障產(chǎn)教融合“開花結(jié)果”。

一是集團(tuán)化辦學(xué)。研究制訂職教集團(tuán)支持政策，鼓勵(lì)多元主體組建職教集團(tuán)，發(fā)揮職教集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。

二是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展聯(lián)盟關(guān)系和協(xié)同互動(dòng)“對(duì)話”制度，對(duì)產(chǎn)教深度融合重大問題宏觀決策通盤規(guī)劃，協(xié)調(diào)成員之間的分工合作，統(tǒng)籌投資、專業(yè)建設(shè)、招生就業(yè)、監(jiān)督評(píng)估等事項(xiàng)。

三是激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

四是質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。產(chǎn)教深度融合質(zhì)量內(nèi)部評(píng)價(jià)重點(diǎn)考查產(chǎn)教深度融合的組織與領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)履行、人才培養(yǎng)方案、基地建設(shè)、畢業(yè)生社會(huì)聲譽(yù)、教師成果轉(zhuǎn)化等；生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)教深度融合質(zhì)量內(nèi)部評(píng)價(jià)主要考查技術(shù)培訓(xùn)、訂單完成、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)等；行業(yè)組織第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)教融合是否符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋和修正。同時(shí)，通過制訂具體標(biāo)準(zhǔn)，開展產(chǎn)教深度融合督導(dǎo)檢查，合理設(shè)計(jì)各種獎(jiǎng)懲措施，以調(diào)動(dòng)產(chǎn)教融合各方的積極性。（作者單位：武漢城市職業(yè)學(xué)院）

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