新形勢下部隊思想政治教育現(xiàn)代化淺析

周 兢

(武警學院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

新形勢下部隊思想政治教育現(xiàn)代化淺析

周 兢

(武警學院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

界定思想政治教育現(xiàn)代化的概念，分析思想政治教育現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問題，指出必須依法開展思想政治教育，使基層部隊成為依法治軍的堅強戰(zhàn)斗堡壘；不斷創(chuàng)新方式方法，提高思想政治教育的科學化水平；提升政工干部現(xiàn)代化水平，增強思想政治教育的戰(zhàn)斗力和威信。

部隊；思想政治教育；現(xiàn)代化

近年來，思想政治教育現(xiàn)代化備受關(guān)注，這些研究的對象主要集中在高校大學生、企業(yè)單位職工和社區(qū)居民，對于部隊官兵的思想政治教育現(xiàn)代化則少有研究。本文擬就這一問題進行分析，以探討新形勢下部隊思想政治教育現(xiàn)代化的途徑。

一、思想政治教育現(xiàn)代化及其在部隊建設(shè)中存在的問題

思想政治教育現(xiàn)代化是相對傳統(tǒng)的思想政治教育而言的，對于什么是思想政治教育現(xiàn)代化不同的學者有不同的理解。徐艷國認為，思想政治教育現(xiàn)代化是指在當代的某個時間節(jié)點，結(jié)合時代需求進行開拓創(chuàng)新，既保持地方特色，又吸收借鑒別人的經(jīng)驗，具有最先進的水平。[1]張耀燦認為，所謂思想政治教育現(xiàn)代化就是使思想政治教育的觀念、方式、內(nèi)容、模式、體制等各個方面適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人的發(fā)展需要, 并且促進人的發(fā)展和社會發(fā)展的改革、轉(zhuǎn)變。[2]陳染君認為，所謂軍隊思想政治工作的現(xiàn)代化就是軍隊思想政治工作各要素之間以及它的內(nèi)容、方法、手段、原則、主體等方面的變革、發(fā)展、創(chuàng)新的過程,思想政治工作在繼承原有合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上, 適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求,充分利用現(xiàn)代科技和管理手段,為其提供強有力的思想保證的現(xiàn)實創(chuàng)造性活動。[3]這些論述都是圍繞思想政治教育現(xiàn)代化的觀念、方法、內(nèi)容、手段、主體等進行論述的，這對探索和進一步實踐思想政治教育現(xiàn)代化有很大的作用。但是，筆者認為，綜合上述內(nèi)容，思想政治教育尤其是部隊的思想政治教育現(xiàn)代化還應(yīng)包括政治性、時代性和使命性的內(nèi)涵。因此，就部隊而言，所謂思想政治教育現(xiàn)代化就是適應(yīng)國家和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)要求，思想政治教育的觀念、方式、內(nèi)容、模式、體制等實現(xiàn)政治化、軍事化、法治化、時代化、社會化和科學化，為保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為完成部隊使命提供強大的思想保證和精神動力，為強軍興軍發(fā)揮生命線作用。

近年來，部隊把加強和改進思想政治教育擺上重要議事日程，形成了以部隊黨委為核心、政治機關(guān)為主導(dǎo)、政工干部為骨干、基層支部具體抓落實的思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)，為推動部隊工作和建設(shè)發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動力和智力支持。然而，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，部隊官兵也不可避免地受到社會不良氣息的影響。近年來部隊一些腐敗問題的暴露，深刻地警示著我們，加強部隊思想政治教育的現(xiàn)代化，解決部隊存在的一些嚴重隱患已經(jīng)刻不容緩。正如習近平主席所強調(diào)的，“必須正視軍隊建設(shè)特別是思想政治建設(shè)方面存在的突出問題”。[4]

第一，思想政治教育的科技含量不高。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛滲透到人類社會各個行業(yè)和領(lǐng)域，給人們工作生活帶來了翻天覆地的變化。然而在科技高度發(fā)展的今天，一些部隊單位“閉關(guān)鎖國”， 思想不解放，行動不大膽，固守老陣地，沿用老套路，局限于一本書、一個本、一支筆，唱唱歌、讀讀報、談?wù)勑模瑑?nèi)容枯燥，缺乏吸引力和感召力。因而，現(xiàn)代高科技在部隊思想政治教育中發(fā)揮的作用十分有限。如何在信息高度發(fā)展而官兵又迫切需要的情況下，既適應(yīng)部隊需要(如保密)，同時還要運用高科技的產(chǎn)品和信息來進行思想政治教育，這是部隊政工干部亟須解決的問題。

第二，思想政治教育與時代發(fā)展、官兵實際需求銜接不緊。部隊思想政治教育無論是思想觀念、制度機制，還是內(nèi)容形式、方法手段，都有一些與時代發(fā)展不相適應(yīng)、和官兵思想實際不相符合的問題。有的單位對思想政治教育的內(nèi)涵把握不準，基本教育開展得不深不細。有的單位教育形式單一，方法落后，時代化的教育手段、喜聞樂見的教育方式運用不夠。有的單位開展思想政治教育不扎實、流于形式，只求完成教育內(nèi)容，應(yīng)付上級檢查驗收，官兵深層次的思想問題沒有得到根本解決。如一些官兵家庭的拆遷征地問題、家人就業(yè)問題、家庭貧困問題以及個人婚戀和前途發(fā)展問題，這些官兵十分關(guān)注的問題思想政治教育卻不關(guān)注，仍然停留于過去傳統(tǒng)的思想政治教育的思想內(nèi)容和形式方法。

第三，思想政治教育對地方資源的利用率不高。少數(shù)政工干部缺乏開闊的視野和開放的胸襟，開展思想政治教育只會“閉門造車”，不懂“草船借箭”，不善于整合、利用地方資源，導(dǎo)致資源閑置、重復(fù)建設(shè)和財物浪費。有的單位不善于溝通、聯(lián)絡(luò)社會單位開展共建共育，不善于利用社會人力資源和教育資源優(yōu)勢，只會關(guān)起門來搞教育，脫離社會搞學習，導(dǎo)致思想政治教育效果大打折扣。有的單位開展思想政治教育局限于機械地完成上級規(guī)定動作，沒有創(chuàng)新，沒有突破，沒有鮮明的地域特征，思想政治教育缺乏應(yīng)有的生機與活力。

第四，思想政治教育的法治意識不強。習近平指出，要把從嚴治軍、依法治軍抓得更加扎實有效。嚴肅軍紀、厲行法治，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強大軍隊的基本規(guī)律。依法從嚴治軍是部隊正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。為了加強和改進部隊思想政治教育，解放軍總政治部先后修訂、制定出臺了《政治工作條例》《軍隊支部工作條例》《思想政治教育大綱》等一系列法規(guī)性文件，作為各級部隊開展思想政治教育的政策依據(jù)和行動指導(dǎo)。但是在實踐中，一些政工干部對頒布實施的新法規(guī)、新規(guī)定的重要意義認識不到位，不注重理論學習，對法規(guī)制度缺乏了解和掌握，貫徹執(zhí)行的力度不夠，不能靈活運用《政工條例》等法規(guī)來解決思想政治教育中存在的問題。一些單位存在著有法不依、有章不循、有禁不止、有令不行的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)帶頭違反法制規(guī)章，似乎這些法規(guī)只是針對下級和戰(zhàn)士的，對自己沒有約束，自己完全可以不顧法規(guī)約束自由自在地任性使用權(quán)力和隨意違反規(guī)定。

第五，思想政治教育者的專業(yè)化不強。一是一些單位政工干部的選拔比較隨意，崗位輪換比較快，導(dǎo)致一些不懂政工的干部從事政工工作。二是一些政工干部沒有經(jīng)過專門的學習和培訓就上崗，只能憑借自己的人生經(jīng)驗來摸索。三是一些政工干部的文化水平較低。因此，一些政工干部對思想政治教育的專業(yè)性把握不準，對政工的專業(yè)性知識及其規(guī)律不懂也不想弄懂，以不出事、聽話為標準，講話官兵不愛聽,沒有人信,表里不一,口是心非,導(dǎo)致一些單位思想政治教育形同虛設(shè)，甚至起到不好的作用。最明顯的就是一些政工干部對思想政治教育的政治性把握不準。所謂思想政治教育的政治性就是部隊思想政治教育必須灌輸黨性原則意識，通過思想政治教育使部隊官兵具有政治堅定性和軍事使命感，思想政治教育要為建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊提供思想保證。正是因為思想政治教育的重要性，因此我軍把思想政治工作作為一切工作的生命線。而目前一些政工干部把思想政治教育與軍事工作分離開來，思想政治教育不能為軍事工作提供思想指導(dǎo)，把思想政治教育理解為單純的政策和形勢教育；一些涉及官兵切身利益的工作不僅不能對官兵進行思想政治教育，反而對官兵的政治堅定性和軍事使命感有所弱化。如涉及官兵切身利益的提干、考學、學技術(shù)、轉(zhuǎn)士官等等，一些單位在程序上很公正，也做了大量的思想政治教育，然而還是有一些幕后的工作影響了公正性。這些事情在一些領(lǐng)導(dǎo)看來可能是小事，但是對基層官兵來說可能要影響到他們的政治的堅定性和軍事使命感。

二、進一步促進思想政治教育現(xiàn)代化，開辟部隊思想政治教育的新局面

著名的“錢學森之問”：“為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”如果放到部隊思想政治教育中，那就是，怎樣的思想政治教育才能培養(yǎng)出杰出的軍人？加強思想政治教育現(xiàn)代化是適應(yīng)我國強軍目標、建設(shè)現(xiàn)代化軍隊的要求,是貫徹落實習主席古田會議講話精神、提高思想政治教育戰(zhàn)斗力標準和威信的迫切需要。

第一，依法開展思想政治教育，使基層部隊成為依法治軍的堅強戰(zhàn)斗堡壘。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法開展政治工作是彰顯政治工作權(quán)威性的根本要求。思想政治教育在設(shè)計謀劃和實施運行上也要有法可依，有章可循，在工作實踐中要嚴格按照現(xiàn)有的法規(guī)制度來開展。一是依法建立長效機制。嚴格按照部隊新修訂的《政工條例》《思想政治教育大綱》《軍隊基層建設(shè)綱要》等要求落實基層思想政治教育，促進基層思想政治教育科學化、制度化和規(guī)范化，努力把各級基層黨組織打造成為依法治軍的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是對各單位的思想政治教育要依法開展、依法檢查、依法考評，要樹立部隊依法從嚴治軍的正氣。涉及基層官兵切身利益的事情如轉(zhuǎn)士官、考學、提干、學習駕駛技術(shù)等，堅持依規(guī)章制度辦事，讓戰(zhàn)士從心底里認可，解除思想包袱。三是創(chuàng)新法規(guī)教育的形式。依據(jù)《政工條例》等部隊法規(guī)結(jié)合部隊的中心工作開展法規(guī)專題教育，在部隊廣泛掀起學法、用法的熱潮。四是還要廣泛開展革命傳統(tǒng)和革命軍人核心價值觀教育，把歷史教育、法規(guī)教育、紀律教育和道德教育結(jié)合起來。目前重點是貫徹落實全軍政治工作會議精神。五是推進思想政治教育標準化。思想政治教育標準化，就是要依照部隊基層建設(shè)和思想政治教育的要求，對思想政治教育依照法規(guī)標準進行明確化、程序化、規(guī)范化，明確時間、任務(wù)和要求，保證思想政治教育有序、規(guī)范推進和發(fā)展。

第二，緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新方式方法，提高思想政治教育的科學化水平。習主席指出：“當前網(wǎng)絡(luò)信息化戰(zhàn)爭是人類戰(zhàn)爭史上的重大變革，是高科技武器的對壘，更是人與人、意志與意志的較量，政治工作必須立足在贏得未來戰(zhàn)爭勝利的高度，進行新的深入探索，發(fā)揮更有利的服務(wù)保證作用?！盵5]思想政治教育要緊跟信息化、時代化的步伐，不斷變革傳統(tǒng)形式，努力提高思想政治教育的科學化水平。一是思想政治教育要注重信息化。借助現(xiàn)代科學技術(shù)，不斷創(chuàng)新方式方法，提高思想政治教育科學化水平和增強思想政治教育實效性。要充分借助信息化手段，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)政工，把信息網(wǎng)絡(luò)作為基本工作平臺，將部隊思想政治教育內(nèi)容利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)資源共享、實時通信和動態(tài)管理，使思想政治教育更加規(guī)范化和系統(tǒng)化，增強思想政治教育的及時性和有效性，增強思想政治教育的時代感、吸引力。如進一步建設(shè)好政工信息網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)增強思想政治教育的吸引力和感召力，利用多媒體開展遠程教育、網(wǎng)上調(diào)研等經(jīng)常性思想政治教育和遠程交心談心活動。二是思想政治教育要注重時代化。習主席指出：要“增強思想政治教育時代感和感召力，堅持用真理說服人，真情感染人，真實打動人，發(fā)揮思想政治教育的中心環(huán)節(jié)作用”[5]。思想政治教育要始終與時代發(fā)展同步，與黨中央和中央軍委要求一致，與社會進步吻合，要緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實際。要樹立一批創(chuàng)先爭優(yōu)的模范和標桿，培樹、表彰一批不同層面、不同崗位、不同類型的先進典型，增強典型的時代感和生命力；要創(chuàng)新政工例會形式，采取由基層單位輪流承辦、交流推介、現(xiàn)場觀摩、備課示教等形式，注重在實踐中不斷提升政工干部統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)提煉等綜合素質(zhì)能力；要緊跟黨中央和中央軍委黨建步伐舉辦基層黨建系列活動，進一步強化官兵的黨性意識。三是思想政治教育要解放思想，開拓視野，面向社會，依托社會，服務(wù)社會，利用社會教育資源，借用社會教育力量，形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的思想政治教育新格局。如聘請地方知名專家教授講授黨課和開展形勢教育；利用紅色資源到轄區(qū)革命烈士紀念館、名勝古跡、名人故居等地方資源進行經(jīng)常性思想政治教育；經(jīng)常組織地方文藝工作者深入部隊基層采風，提升部隊基層文化質(zhì)量和檔次；參觀改革開放的成果展覽等等。用強勢宣傳和隔離的辦法來增強思想政治教育的效果可能取得短期的成效，但是，人具有社會性，部隊是社會的一個組成部分，部隊官兵不是生活在真空里，他們通過各種途徑與社會有廣泛接觸，要把官兵完全隔絕于社會之外是做不到的，也是沒有必要的。思想政治教育的一個重要作用就是通過教育規(guī)避不良思想和現(xiàn)象對官兵的影響，傳播正能量，引導(dǎo)官兵正確分析和認識社會。

第三，提升政工干部現(xiàn)代化水平，增強思想政治教育的戰(zhàn)斗力和威信。要使思想政治教育現(xiàn)代化必須首先使政工干部現(xiàn)代化。所謂政工干部現(xiàn)代化就是政工干部必須具備現(xiàn)代化素質(zhì)，具有現(xiàn)代化的知識和能力。這就必須培養(yǎng)學習型的干部，只有這樣才能提升思想政治教育的戰(zhàn)斗力，增強思想政治教育的威信。一是要提高政工干部的準入門檻，不能把安排政工崗位當作一種照顧。要針對政工干部素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)狀，加強對政工干部的選拔和綜合培訓，使政工干部達到專業(yè)化水平。這是提升政工干部戰(zhàn)斗力標準和威信的基本要求。二是要建設(shè)學習型政治機關(guān)，提高政工干部綜合素質(zhì)。習主席在全軍政治工作會議上強調(diào)，政治干部要努力學軍事、學指揮、學科技，全面提高綜合素質(zhì)和實際能力，政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手，這樣才能把政治工作做好。[6]干好政治工作僅僅掌握一定的政工業(yè)務(wù)理論是遠遠不夠的，還需要了解隊伍管理、后勤裝備、法律法規(guī)、人文地理、歷史文化和社會學、心理學等多方面的知識，必須具備改革創(chuàng)新和愛崗敬業(yè)的精神，必須樹立思想政治教育的敏感意識、責任意識、執(zhí)行意識和細節(jié)意識，要著力提高政治素養(yǎng)、軍事素質(zhì)、信息素養(yǎng)、人文素養(yǎng)，增強掌握思想、抓建組織、言傳身教的能力。三是積極推行思想政治教育責任管理機制，把政治工作與年度重點工作一起同部署、同檢查、同考核，明確政治機關(guān)和各單位政治主官為“第一責任人”，每月定期通報，并把工作完成情況與每月績效考核和年終評先評優(yōu)掛鉤。四是加強黨性修養(yǎng)，增強政治堅定性，保持軍人本色。劉少奇曾經(jīng)指出,無論是新黨員還是老黨員，要政治上成熟，都必須經(jīng)過長期的鍛煉，必須在各種艱難困苦的境遇中去鍛煉自己，總結(jié)實踐的經(jīng)驗，加緊自己的修養(yǎng)，提高自己的思想能力，不要使自己失去對于新事物的知覺，這樣才能使自己品質(zhì)優(yōu)良、政治堅強。[7]作為政工干部必須適應(yīng)時代發(fā)展和部隊的實際需要，不斷加強自己的修養(yǎng)，提高自己的能力，才能勝任自己在新形勢下的工作任務(wù)。政治的堅定性來自于黨性的修養(yǎng)，要做好黨性修養(yǎng)必須時刻注意黨的理論知識的學習，堅守黨章的規(guī)定，時刻以黨性要求自己，保持軍人的優(yōu)良作風。習主席指出，實現(xiàn)強軍目標，必須要有一大批高素質(zhì)、敢擔當?shù)慕ㄜ娭诬姽歉?，要充分發(fā)揮政治工作生命線的作用必須有一批有靈魂、有本事、有血性、有品德的專業(yè)政工隊伍。[5]新時期政工干部的黨性修養(yǎng)就是要做“四有”新一代革命軍人，提高政工干部的黨性修養(yǎng)刻不容緩。

[1] 徐艷國.關(guān)于思想政治教育現(xiàn)代化的命題思考[J].中國高等教育,2013,(23).

[2] 張耀燦，鄭永廷.現(xiàn)代思想政治教育學[M].北京:人民出版社，2001.

[3] 陳染君.軍隊思想政治工作現(xiàn)代化研究[D].武漢：華中師范大學,2007.

[4] 曹智,李宣良.發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用 為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標而奮斗[N].人民日報,2014-11-02.

[5] 曹智,李宣良,等.生命線在強軍興軍偉大征程中閃耀——習近平主席、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)推進新形勢下軍隊政治工作紀實[N].人民日報,2014-11-04.

[6] 解祖，滕曉東.著眼踐行軍隊政治工作時代主題——大力加強新形勢下政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)[N].解放軍報,2015-04-20.

[7] 中共中央文獻編輯委員會.劉少奇選集:上[M].北京:人民出版社,2004.

(責任編輯 李獻惠)

An Analysis of the Modernization of Ideological and Political Education under the New Situation

ZHOU Jing

(DepartmentofPoliticalWork,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

This paper defines of the concept of ideological and political education modernization, analyzes existing problems with the modernization of ideological and political education, pointing out the ideological and political education should be carried out by the law, so that the grassroots units can become army strong fortress, keep pace with the times and innovation methods, improve the scientific level of ideological and political education, enhance the level of modernization of political cadres’ the ideological and political education and the combat power and prestige.

the army; ideological and political education; modernization

2015-04-21

2015年度河北省思想政治工作研究課題“新形勢下部隊基層思想政治教育創(chuàng)新研究”(HBSZKT-2015009)階段性成果之一

周兢(1966— )，男，湖南常德人，教授。

●思想政治工作研究

E221

A

1008-2077(2015)11-0045-04