發(fā)揮社會(huì)力量
——團(tuán)海淀區(qū)委如何找到“對(duì)”的人？

文/冷嚴(yán)軍

發(fā)揮社會(huì)力量
——團(tuán)海淀區(qū)委如何找到“對(duì)”的人？

文/冷嚴(yán)軍

4年前，北京海淀區(qū)成為全國(guó)六家之一、北京市唯一一家重點(diǎn)青少年群體（閑散方向）服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)城區(qū)。這既是對(duì)海淀區(qū)良好的工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新的工作氛圍的肯定，也是給海淀青少年權(quán)益工作的一張“考卷”。當(dāng)時(shí)，整個(gè)團(tuán)區(qū)委權(quán)益部正式團(tuán)干部才2人，如何整合力量開(kāi)展全國(guó)試點(diǎn)工作成為擺在面前的一個(gè)難題。

對(duì)此，團(tuán)區(qū)委給出的思路是：一是主動(dòng)孵化，培育共青團(tuán)特色的社會(huì)組織。二是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事兒。

任建雄就是其中的一位。2010年，在團(tuán)海淀區(qū)委有著半年實(shí)習(xí)經(jīng)歷的她主動(dòng)請(qǐng)纓，設(shè)立了彩虹之家——此時(shí)，這還只是一個(gè)臨時(shí)的機(jī)構(gòu)，既沒(méi)有編制，也沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)保障。憑著一腔熱血和社工精神，彩虹之家就成立了。

當(dāng)時(shí)，彩虹成員雖然只有兩三名，卻發(fā)揮了重要作用——聯(lián)系高校志愿者、對(duì)接專(zhuān)業(yè)社工組織、組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)等等。這些成績(jī)的取得也為彩虹之家的正式“出殼”奠定了基礎(chǔ)、贏得了聲譽(yù)。2012年6月，海淀區(qū)彩虹之家青少年服務(wù)中心正式在海淀區(qū)民政局注冊(cè)成立，由團(tuán)海淀區(qū)委主管，成為名符其實(shí)的民辦非企業(yè)單位。

這幾年，在團(tuán)海淀區(qū)委的扶持支持下，彩虹之家已經(jīng)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，有一支10人左右的專(zhuān)業(yè)性社工隊(duì)伍，還有一名法律顧問(wèn)和一名教育顧問(wèn)。外圍對(duì)接了20名來(lái)自公、檢、法、企業(yè)等單位的愛(ài)心人士擔(dān)任青少年人生導(dǎo)師，與社區(qū)“五需”青少年、不良行為青少年等重點(diǎn)青少年結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)其更好地融入社會(huì)。

同時(shí)彩虹之家還凝聚了大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，在假期為青少年開(kāi)展自我保護(hù)教育等活動(dòng)，以海淀區(qū)三家打工子弟學(xué)校為試點(diǎn)，開(kāi)展“自我探索、情緒管理、提高注意力”等主題小組活動(dòng)，全年開(kāi)展星光自護(hù)80余場(chǎng)，列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事折子工程。

海淀區(qū)是教育文化大區(qū)，其中不少院校都開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。這是一支開(kāi)展社會(huì)工作研究、孵化社會(huì)組織的重要力量。首都師范大學(xué)的席小華老師就于2010年率先成立了超越社會(huì)事務(wù)所，并同時(shí)與海淀檢察院等單位合作開(kāi)展司法社工幫教。

2013年，新的“刑事訴訟法”在全國(guó)實(shí)施實(shí)施，要求所有涉訴涉罪未成年人都要有合適成年人到場(chǎng)。海淀團(tuán)區(qū)委在充分調(diào)研區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織的情況下，主動(dòng)聯(lián)系了席老師。

說(shuō)明情況之后，席老師當(dāng)即答應(yīng)承擔(dān)起海淀區(qū)的合適成年人隊(duì)伍組建工作。后來(lái)，海淀睿博社工事務(wù)所也加入進(jìn)來(lái)。睿博在全區(qū)44個(gè)派出所派駐10名專(zhuān)職社工，同時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)社工志愿者，共同開(kāi)展派出所階段的合適成年人到場(chǎng)服務(wù)。

近兩年來(lái)，在團(tuán)區(qū)委、公、檢、法、司和社會(huì)組織的共同努力下，海淀區(qū)成立了全國(guó)首家駐看守所司法社工站，與公安分局合作設(shè)立了“司法社工站”，所開(kāi)展的“深宵外展”被中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道，社會(huì)調(diào)查和合適成年人服務(wù)覆蓋100%區(qū)內(nèi)未成年人……

就這樣，海淀團(tuán)區(qū)委充分發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的杠桿作用，與社會(huì)組織聯(lián)系對(duì)接，讓社工力量介入到青少年權(quán)益工作當(dāng)中，既有力地整合優(yōu)化了各方資源，又促進(jìn)了區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的發(fā)展壯大，也提升了自身的專(zhuān)業(yè)化水平，更好地助力青少年成長(zhǎng)成才。

（作者系團(tuán)北京市海淀區(qū)委權(quán)益部部長(zhǎng)）