在農(nóng)技推廣中開展成本核算初探

劉袁嬡　趙云輝

摘要：在農(nóng)技推廣中開展成本核算能夠了解所采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣實(shí)施過(guò)程中的投入、產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)效益情況，評(píng)價(jià)各項(xiàng)技術(shù)模式之間的經(jīng)濟(jì)效益差別，并通過(guò)廣泛宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用效益高的技術(shù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技；推廣；成本；核算；初探

成本核算是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)投入、產(chǎn)出進(jìn)行記錄、計(jì)算和分析，得出一定投入模式和技術(shù)應(yīng)用方式下所取得產(chǎn)品的多少和經(jīng)濟(jì)較效益高低，據(jù)以區(qū)分所采用的投入模式及其結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，從而改進(jìn)投入結(jié)構(gòu)和調(diào)整技術(shù)應(yīng)用方式，達(dá)到增加產(chǎn)量并提高經(jīng)濟(jì)效益目的。成本核算在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中以不同的方式被廣泛應(yīng)用，有以準(zhǔn)確記錄為依據(jù)的系統(tǒng)科學(xué)方式的，有大概估計(jì)粗放形式的，也有只重視產(chǎn)量而忽視效果的。在我國(guó)農(nóng)村，由于地域廣大，差異很大，情況復(fù)雜，先進(jìn)技術(shù)在某些地方能取得好的效益，而在另外一些地方則不能產(chǎn)生好的效益，也有很多農(nóng)民對(duì)一些先進(jìn)技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不夠了解，致使高產(chǎn)高效的先進(jìn)技術(shù)得不到推廣。

一、在農(nóng)技推廣中開展成本核算的必要性

在農(nóng)技推廣中開展成本核算，是將經(jīng)濟(jì)核算與農(nóng)技推廣相結(jié)合，重點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的示范環(huán)節(jié)，把政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意圖同農(nóng)民增加收入的愿望緊密聯(lián)系起來(lái)，用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)手段，對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際推廣應(yīng)用中的投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析比較，并對(duì)先進(jìn)技術(shù)栽培所取得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行大力宣傳，既為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，又讓廣大農(nóng)民了解各項(xiàng)技術(shù)的投入、產(chǎn)出及其構(gòu)成，了解所產(chǎn)生的收入和利潤(rùn)，使新技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和可操作性等方面在實(shí)際應(yīng)用中得到評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。從而讓農(nóng)民明確采用適合自己的先進(jìn)技術(shù)能夠產(chǎn)生預(yù)期而比較確定的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，對(duì)創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，建立有活力的農(nóng)技推廣體系具有重要意義。

二、農(nóng)技推廣與成本核算脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)性

1、目前我國(guó)農(nóng)技推廣工作仍然存在重產(chǎn)量輕效益的情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)核算相脫節(jié)，各自為戰(zhàn)。

2、新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在研究階段的效益評(píng)價(jià)是充分和到位的，但在實(shí)際推廣應(yīng)用中所取得的實(shí)際效果一般是缺少評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)的，產(chǎn)生的效益也是不夠系統(tǒng)和準(zhǔn)確掌握的，取得了好的效果得不到廣泛的認(rèn)同，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及進(jìn)展緩慢。

3、政府靠行政手段下達(dá)技術(shù)推廣任務(wù)，農(nóng)民不愿意接受，甚至抵制，造成技術(shù)應(yīng)用走樣，結(jié)果事倍功半，經(jīng)濟(jì)效益不高，好事沒有辦好，也影響了政府在人民群眾中的威信。

三、佳木斯市在農(nóng)技推廣中開展成本核算取得的成效

1、提高了農(nóng)技推廣速度。在農(nóng)技推廣中開展成本核算，很大程度上加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)從推廣到普及從實(shí)施前的10年左右縮短到目前的5年左右。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)速度由實(shí)施前的3%左右增加到目前的6%以上。目前，全市大豆精量點(diǎn)播面積達(dá)到了100%，水稻旱育稀植全部普及，其中：絕大多數(shù)為缽體擺栽和超移植，種、養(yǎng)、漁相結(jié)合的立體栽培技術(shù)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。水稻平均畝產(chǎn)由實(shí)施前的400公斤增加到550公斤，大豆由120公斤增加到145公斤，玉米由265公斤增加到640公斤。

3、淘汰了不高效技術(shù)。通過(guò)在農(nóng)技推廣中開展成本核算，有效評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)劣。例如：我們發(fā)現(xiàn)采用塑料薄膜覆蓋的“玉米大雙覆”成本較高，費(fèi)工費(fèi)力，取得的效益也較低，經(jīng)建議停止了這項(xiàng)技術(shù)的推廣。

四、佳木斯市在農(nóng)技推廣中開展成本核算的主要做法

1、做好準(zhǔn)備工作。一是編制學(xué)習(xí)資料和核算登記簿、表；二是建立成本核算組織，由農(nóng)經(jīng)管理部門牽頭負(fù)責(zé)，組建由各級(jí)農(nóng)經(jīng)和農(nóng)技部門參加的農(nóng)技推廣效益評(píng)價(jià)組織，層層建立核算輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定核算輔導(dǎo)人員。在農(nóng)戶中推廣的示范項(xiàng)目，可在村級(jí)設(shè)記賬輔導(dǎo)員；在合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等有組織單位的推廣示范項(xiàng)目，由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核算，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。一般每個(gè)示范項(xiàng)目選5個(gè)左右核算點(diǎn)，每點(diǎn)選擇足夠數(shù)量的單位和面積，其中：新技術(shù)和作為對(duì)比分析的常規(guī)栽培方式各半；三是制定農(nóng)產(chǎn)品成本核算方案。由農(nóng)技推廣部門提供新技術(shù)示范項(xiàng)目、地點(diǎn)、面積，由農(nóng)經(jīng)管理部門確定成本核算作物和栽培方式，落實(shí)核算村、戶或有組織的單位等，確定各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品成本核算人員。

2、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)素質(zhì)及人員變動(dòng)和需要，不定期和不定規(guī)模對(duì)核算輔導(dǎo)員及具體核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，核算輔導(dǎo)員向核算戶或單位集中或分散輔導(dǎo)日常記賬方法。

3、搞好日常核算。發(fā)給核算戶或單位投入、產(chǎn)出登記簿，農(nóng)戶或單位將生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的投入、產(chǎn)出情況按要求進(jìn)行登記，農(nóng)技推廣和成本核算人員經(jīng)常深入村、戶檢查指導(dǎo)，年終將各戶的登記簿驗(yàn)收合格后，填制收入、成本、利潤(rùn)計(jì)算表，按投入、產(chǎn)出的各個(gè)明細(xì)項(xiàng)目計(jì)算出每一戶或單位的收入、成本、利潤(rùn)。然后按各栽培技術(shù)方式分類匯總，得出各栽培方式的單位面積收入、成本、利潤(rùn)及其構(gòu)成，逐級(jí)匯總。

4、搞好成果分析。匯總完成后要對(duì)各栽培方式的投入、產(chǎn)出情況進(jìn)行對(duì)比分析，撰寫成果分析報(bào)告，找出其差異和原因，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。

5、搞好宣傳。核算成果完成后要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)送核算數(shù)據(jù)和分析資料，利用農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技兩個(gè)系統(tǒng)及各種媒體向廣大基層干部和農(nóng)民廣泛宣傳，號(hào)召他們了解新技術(shù)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

6、搞好合作。農(nóng)技和農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)情況的溝通和交流，要根據(jù)技術(shù)更新的周期及時(shí)調(diào)整跟蹤評(píng)價(jià)的新技術(shù)項(xiàng)目，要搞好檢查、指導(dǎo)和分析工作，尤其是要在核算戶或單位登記數(shù)據(jù)驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上搞好合作，要確保核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和核算結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。有些農(nóng)技推廣人員通過(guò)學(xué)習(xí)掌握了必要的成本核算方法，在實(shí)施農(nóng)技推廣的同時(shí)進(jìn)行成本核算，更有利于對(duì)新技術(shù)推廣項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。