以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)加速常德生態(tài)文明建設(shè)

于小俸

（湖南文理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院，湖南常德415000）

以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)加速常德生態(tài)文明建設(shè)

于小俸

（湖南文理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院，湖南常德415000）

基于對新型城鎮(zhèn)化的解讀，挖掘出制約常德發(fā)展的因素，如能源結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式等；提出了常德生態(tài)建設(shè)的有效措施，進(jìn)而加速常德實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境宜居、生態(tài)文化繁榮的生態(tài)型綠色城市的進(jìn)程。

生態(tài)文明；新型城鎮(zhèn)化；建設(shè)

黨的十八大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局的政策，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)必須融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面和全過程；破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個主要障礙，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。中央對新型城鎮(zhèn)化形成漸趨完整的戰(zhàn)略表述，定調(diào)“要增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能”，并提出“構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局”等重大決策，為中小城鎮(zhèn)的發(fā)展開辟了嶄新的機(jī)遇和廣闊的空間。新型城鎮(zhèn)化指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過程；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)也要從末端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征就是資源要素的集聚和優(yōu)化配置；解決城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后和城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡的問題。

1 新型城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)

新型城鎮(zhèn)化在生態(tài)資源及生態(tài)保護(hù)政策方面[1-2]，我國的城鎮(zhèn)化是資源約束下的城鎮(zhèn)化，因此能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為重中之重，低碳能源是首選。

1.1能源利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差

我國的能源利用效率低下，與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家比差距甚大。我國的能源利用效率大約為35%，比發(fā)達(dá)國家效率大約低10個百分點(diǎn)。我國煤的產(chǎn)出率只相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.5%。因此，我國經(jīng)濟(jì)增長代價很大，50年來我國GDP大約增長10倍，而礦產(chǎn)資源消耗增長40多倍，高消耗換來經(jīng)濟(jì)高增長，能源利用效率低下。

1.2中國能源結(jié)構(gòu)決定了高排放格局

中國是一個以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的國家，在已探明的能源儲量中，煤炭占94%、石油占5.4%、天然氣占0.6%。在一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比重占2/3，煤炭也是污染最嚴(yán)重的一種能源，煤炭燃燒排放的CO2占70%，所以，中國是一個典型的高碳經(jīng)濟(jì)國家。

1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出

能源是經(jīng)濟(jì)增長的引擎，2006年中國能源消費(fèi)總量達(dá)到24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長9.6%，2007年能源消費(fèi)總量為26.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年增長7.8%。最近公布的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》提出，到2020年，我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)為單位GDP能耗比2005年降低40%～60%，單位GDP的排放量降低50%左右。可見，既要保增長、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、降低能耗目標(biāo)，這是一個非常有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

2 新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇

新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)體系集約、均衡發(fā)展；推進(jìn)生態(tài)、公平共享、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的資源主要包括生態(tài)資源、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)資源。

2.1常德市能源利用現(xiàn)狀及變化趨勢

常德市正在進(jìn)行如火如荼的生態(tài)市（社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息、技術(shù)、文化與景觀高效、和諧，居民健康，可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境）建設(shè)，并已取得初步成效。生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步三方面共計32項[3]，達(dá)標(biāo)17項，未達(dá)標(biāo)15項，其中與標(biāo)準(zhǔn)差距較大是城鄉(xiāng)人均收入水平、公共綠地面積，達(dá)標(biāo)水平小于60%。而這無疑要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然消費(fèi)大量的能源，增加碳排放。所以低碳是必由之路，通過低碳促進(jìn)常德實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境宜居、生態(tài)文化繁榮的生態(tài)型綠色城市。

2.2能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)變化分析

2008年能源消費(fèi)總量為1 028.71萬t標(biāo)準(zhǔn)煤[4]，比2002年能源消費(fèi)總量增長了1倍，其中工業(yè)能源消費(fèi)總量為540.68萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的52.56%。從整體變化趨勢來看，與2002年相比，2008年常德市工業(yè)能源消費(fèi)總量和非工業(yè)消費(fèi)總量均有所增長，增長倍率為1倍左右，但是從能源消費(fèi)去向分析，非工業(yè)能源消費(fèi)量在能源消費(fèi)總量中比例逐年上升，逐漸代替工業(yè)成為主要的能源消費(fèi)去向。從能源消費(fèi)種類和結(jié)構(gòu)分析，目前常德市主要的能源構(gòu)成包括原煤、焦炭、石油（包括汽油、煤油、柴油、燃料油和液化石油氣）、熱力和電力5種類型。在5種類型能源消費(fèi)中，以原煤和電力消費(fèi)比例最大，占到常德市能源消費(fèi)總量的95%（直接或間接的化石高碳能源）以上。

2.3能源利用效率及彈性系數(shù)變化分析

2008年常德市單位GDP能耗為0.98 tce/萬元（287億J），比湖南省平均水平低20個百分點(diǎn)，比全國平均水平低11個百分點(diǎn)。

以2002年作為基準(zhǔn)年核算常德市能源消費(fèi)彈性系數(shù)（能源消費(fèi)彈性系數(shù)=能源消費(fèi)量年平均增長速度/國民經(jīng)濟(jì)年平均增長速度）變化，結(jié)果表明：2003年最小為0.59，2005年最大為0.82，能源消費(fèi)彈性系數(shù)介于0.5～1，說明常德市能源消費(fèi)年增長速率小于GDP年增長速率，其社會經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)擺脫了原有的高能耗、高污染粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，但是總體來看，常德市能源消費(fèi)彈性系數(shù)值仍位于0.5以上，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍未達(dá)到低能耗和低污染的可持續(xù)發(fā)展階段，處于從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過渡時期。

3 加速生態(tài)文明建設(shè)的對策

通過增加碳匯、減少碳消費(fèi)、降低碳排放等途徑實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展[5-6]，從而加速生態(tài)文明建設(shè)。

3.1構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，增強(qiáng)碳匯作用

城市綠地系統(tǒng)在低碳城市中扮演不可替代的角色[7]。首先，城市綠地系統(tǒng)是城市區(qū)域內(nèi)唯一的自然碳匯，栽種植物是唯一不消耗能量的碳匯方法，而其他的人工碳方法在碳捕獲和固化過程中往往需要耗能，有時甚至?xí)黾犹寂欧?；其次，城市綠地系統(tǒng)可以間接減排，研究發(fā)現(xiàn)，城市綠地系統(tǒng)通過合理布局產(chǎn)生的減排作用很可能比自身的碳作用還要高。洛杉磯的模擬研究顯示，一棵喬木可以節(jié)約的能耗相當(dāng)于每年少排放18 kg碳，而它本身吸收的碳則每年只有4.5～11 kg。

3.2改善能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少碳消費(fèi)

使用新型的清潔能源如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能以及核聚變能和生物質(zhì)能；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高能耗落后企業(yè)，發(fā)展高科技三低產(chǎn)業(yè)。

3.3大力發(fā)展碳捕集與碳封存技術(shù)，降低碳排放

碳的捕集和儲存（Carbon Capture and Storage，CCS）是利用吸附、吸收、低溫及膜系統(tǒng)等現(xiàn)已較為成熟的工藝技術(shù)將廢氣中的二氧化碳捕集下來[8]，并進(jìn)行長期或永久性的儲存。碳捕集與碳封存技術(shù)，捕集到的高濃度工業(yè)級二氧化碳可運(yùn)用在滅火、制冷、金屬保護(hù)焊接、生產(chǎn)碳酸鹽等領(lǐng)域。專家估計，僅CO2捕存技術(shù)，就能使人類的減排行動降低30%的成本。

3.4提倡低碳生活方式

低碳生活方式就是盡可能避免消費(fèi)那些會導(dǎo)致CO2排放的商品和服務(wù)[9]，以減少溫室氣體產(chǎn)生的生活方式，包括服飾、飲食、日用品、建筑、交通、行為等方面，抵制生活陋習(xí)和奢侈消費(fèi)，把提高生活質(zhì)量引向正確的方向。

4 結(jié)語

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，面臨挑戰(zhàn)、緊抓機(jī)遇，著力打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)三大戰(zhàn)役，促進(jìn)城市生態(tài)、持續(xù)、文明、健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定；建設(shè)4個城區(qū)，即全力建設(shè)現(xiàn)代之城、魅力之城、平安之城和幸福之城。

[1]姚士謀，張艷會，陸大道，等.我國新型城鎮(zhèn)化的幾個關(guān)鍵問題[J].城市觀察，2013，(5):5-13.

[2]劉愛梅.多維視角的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2013，9：11-15.

[3]北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司.常德市城市總體規(guī)劃（2009-2030）環(huán)境影響報告書[R].2010(9)：8-9.

[4]國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境發(fā)展中心.常德生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃[R]. 2006(10)：9-15.

[5]李友華，王虹.中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009(6)：1-6.

[6]李海燕.低碳經(jīng)濟(jì)：“兩型”社會建設(shè)的突破口[J].中國國情國力，2009(12):7-10.

[7]趙彩君，劉曉明.城市綠地系統(tǒng)對于低碳城市的作用[J].中國園林，2010(5):23-26.

[8]于方，宋寶華.二氧化碳捕集技術(shù)發(fā)展動態(tài)研究[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2009(9):27-30.

[9]單寶.解讀低碳經(jīng)濟(jì)[J].內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版），2009，30(6): 75-78.

我國率先用印染污泥制降解塑料

近日從浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院獲悉，由該院與紹興印染企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的印染污泥綜合利用核心技術(shù)近期取得突破性進(jìn)展：以紡織印染污泥為原料生產(chǎn)的降解塑料制品，日前經(jīng)德國TuV機(jī)構(gòu)檢測證明符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

“污泥降解塑料是國際前沿課題，許多發(fā)達(dá)國家都在研究，但尚未取得突破。”浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院院長胡克勤說，“我們開發(fā)的技術(shù)工藝從根本上突破了污泥擁有塑料特性并實(shí)現(xiàn)降解、污泥降解塑料制品達(dá)到環(huán)保要求這兩個國際上至今沒有攻克的難點(diǎn)?！蹦壳?，浙江綠天環(huán)境工程有限公司一期年產(chǎn)5萬t污泥制品和粒子項目已著手啟動建設(shè)，該項目投產(chǎn)后每年可消化污泥8萬t以上。據(jù)初步測算，以農(nóng)用育苗杯為例，同樣品質(zhì)并實(shí)現(xiàn)同等降解效果，用污泥為原料制成的成本僅為目前市場應(yīng)用較廣的聚乳酸降解塑料的1/3。

Ecological civilization construction based on new-type urbanization in Changde City

YU Xiaofeng
（College of Civil Engineering and Architecture,Hunan University of Arts and Science,Changde 415000,China）

Based on the analysis of new-type urbanization,the influence factors of development are unearthed,such as energy structure and consumption,industrial structure and life style,etc..Then some measures are put forward for ecological city construction.

ecological civilization;new-type urbanization;construction

F062.2

A

1674-0912（2015）01-0016-03

2014-10-20）