服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜述

李艷梅，張紅麗，趙劍鋒

（北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，北京100124）

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜述

李艷梅，張紅麗，趙劍鋒

（北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，北京100124）

近年來，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究引起越來越多學(xué)者的重視。梳理國內(nèi)外研究文獻(xiàn)，主要得出以下結(jié)論：內(nèi)涵主要從整個服務(wù)周期、服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系這兩個角度界定；發(fā)展模式主要體現(xiàn)在企業(yè)、行業(yè)、社會3個層面；綜合評價主要從經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、廢物排放等方面構(gòu)建指標(biāo)體系，選用特爾斐法與層次分析法或主成分分析法進(jìn)行評價；保障體系集中在行政、法律、經(jīng)濟(jì)、社會4個方面。目前，研究還沒有形成系統(tǒng)的理論體系，部分研究成果與實踐脫節(jié)，未來需要完善發(fā)展模式、增加定量研究、獨立保障體系研究。

服務(wù)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；發(fā)展模式

20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·布爾丁提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，要求經(jīng)濟(jì)效益和資源環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此后，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，不同層次的相關(guān)理論研究不斷展開，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論逐步發(fā)展完善，當(dāng)時循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域集中在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面。到了20世紀(jì)90年代，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入和服務(wù)業(yè)地位的不斷上升，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究開始引起人們的關(guān)注和重視[1]。國外理論研究較少，國內(nèi)最早于1998年，諸大建提出構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系，其中提到要發(fā)展綠色消費市場與資源回收產(chǎn)業(yè)[2]，之后學(xué)者從不同的角度對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了一定的研究。目前研究內(nèi)容主要集中在4個方面：內(nèi)涵界定、發(fā)展模式歸納、綜合評價分析、保障體系研究。下面分別從這4個方面進(jìn)行述評，最后得出結(jié)論，并對未來值得進(jìn)一步研究的空間進(jìn)行展望。

1 內(nèi)涵界定

在服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵界定方面，主要從服務(wù)業(yè)整個服務(wù)周期、服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系這兩個角度進(jìn)行了研究。較多文獻(xiàn)從服務(wù)業(yè)整個服務(wù)周期方面進(jìn)行了界定，例如，馮之浚將服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)界定為：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則貫穿于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的全過程，根據(jù)執(zhí)行服務(wù)來創(chuàng)造價值的服務(wù)業(yè)的特點，從服務(wù)產(chǎn)品和設(shè)施的設(shè)計與開發(fā)，到服務(wù)的生產(chǎn)與消費以及整個服務(wù)周期過程，都要考慮和進(jìn)行減少服務(wù)主體、服務(wù)對象和服務(wù)途徑的直接、間接環(huán)境影響，并創(chuàng)造有效途徑促進(jìn)服務(wù)主體、對象和途徑之間的優(yōu)化聯(lián)系和作用，從而實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。少部分文獻(xiàn)從服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的角度界定了服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，例如，柴金艷認(rèn)為服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡單地在服務(wù)業(yè)各行業(yè)間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)置于三次產(chǎn)業(yè)的整體鏈條中加以評價[4]。

2 發(fā)展模式歸納

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要從企業(yè)、行業(yè)和社會3個由小到大層面進(jìn)行研究，不同層面有不同的發(fā)展模式，具體論述如下。

2.1企業(yè)層面發(fā)展模式

企業(yè)層面主要是清潔生產(chǎn)模式，清潔生產(chǎn)于1989年由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出[5]，當(dāng)時主要應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域[6-7]，隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，由此產(chǎn)生的資源環(huán)境問題日益凸顯，甚至超過了工業(yè)的影響，清潔生產(chǎn)開始引入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域[8-9]，并貫穿于服務(wù)業(yè)各個層次和整個服務(wù)周期。企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)模式主要從服務(wù)業(yè)的主體、過程、消費與其他產(chǎn)業(yè)耦合程度方面進(jìn)行了研究，通過研究提出清潔生產(chǎn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┻^程中存在著諸多問題。劉學(xué)等分析了我國服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀，提出清潔生產(chǎn)只是在少數(shù)行業(yè)中的企業(yè)有所實施，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還較缺乏[10]。

2.2行業(yè)層面發(fā)展模式

國內(nèi)部分學(xué)者從服務(wù)業(yè)分行業(yè)的角度研究了服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，主要集中在旅游業(yè)、物流業(yè)方面。

旅游業(yè)循環(huán)發(fā)展模式研究的重點在于建立旅游

產(chǎn)業(yè)鏈，與其他產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展循環(huán)旅游業(yè)。李云霞分析了行業(yè)層面循環(huán)型旅游業(yè)的發(fā)展模式，即在旅游業(yè)內(nèi)部，提升旅游產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈[11-12]。物流業(yè)興起較晚，發(fā)展較快，被稱為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”，循環(huán)物流首先在國外興起，近年來在逆向物流發(fā)展模式方面取得顯著的成效。最典型的例子是德國的包裝回收物流建立了DSD雙元系統(tǒng)。DSD公司受生產(chǎn)企業(yè)的委托，回收帶綠點標(biāo)記的包裝廢棄物，經(jīng)中轉(zhuǎn)站分揀后分別運往相應(yīng)的廠家實現(xiàn)資源循環(huán)利用[13,14]。DSD系統(tǒng)的物流發(fā)展模式極大地促進(jìn)了德國包裝廢棄物的回收利用，對物流業(yè)循環(huán)發(fā)展起到很好的推動作用。

2.3社會層面發(fā)展模式

在服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會層面，日本等發(fā)達(dá)國家取得較好的成效。21世紀(jì)以來，日本采取了“全面建設(shè)循環(huán)型社會”的發(fā)展模式，在服務(wù)業(yè)循環(huán)方面指從解決消費領(lǐng)域的廢棄物問題入手，將服務(wù)業(yè)與“靜脈”產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)商、銷售商、消費者三者在回收、處理和再利用中責(zé)任有機(jī)結(jié)合，提高廢物循環(huán)利用率，促進(jìn)社會物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)流動[15-16]。日本在生態(tài)園還設(shè)有專門的產(chǎn)學(xué)研合作基地，大力開展信息技術(shù)研究工作，建立了包括資源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、流通消費、循環(huán)利用等全過程的技術(shù)體系，極大地推動了循環(huán)型社會的發(fā)展[17-18]。

3 綜合評價分析

國內(nèi)外學(xué)者對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)多是進(jìn)行了定性分析，定量分析還比較少，定量分析主要是對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價。服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價通過構(gòu)建評價指標(biāo)體系，運用科學(xué)的方法構(gòu)建模型對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行評價分析。

3.1評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價的研究主要從經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、廢物排放4個方面來構(gòu)建指標(biāo)體系，其中二級指標(biāo)存在較大的差異。李璐璐等從產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展、資源減量化、資源循環(huán)再利用、污染減排、資源與環(huán)境安全5個方面對江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況進(jìn)行了評價，二級部分指標(biāo)沿襲了工農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)，對服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價意義不大[19]。劉娟從資源利用、廢棄排放、經(jīng)濟(jì)運行、生態(tài)環(huán)境4個方面對上海服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果進(jìn)行了研究，二級指標(biāo)更側(cè)重服務(wù)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響[20]。王小平在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、廢棄排放系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和資源系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系，二級指標(biāo)突出了服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點[21]。

3.2評價方法選擇

在綜合評價服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時，建立綜合評價指標(biāo)體系后需選擇評價方法對各指標(biāo)賦予權(quán)重，以得出綜合評價值。確定權(quán)重是決定評價效果的核心，相關(guān)文獻(xiàn)主要用到了特爾斐法和層次分析法、主成分分析法。

層次分析法將服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價問題分解為目標(biāo)、準(zhǔn)則、指標(biāo)等層次，形成一個有序的梯階層次結(jié)構(gòu)模型，主要結(jié)合特爾斐法確定權(quán)重對多層次元素分別賦權(quán)。王小平利用層次分析法構(gòu)建了服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指數(shù)目標(biāo)層，包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、廢氣排放的準(zhǔn)則層，包括二級指標(biāo)的指標(biāo)層，結(jié)合德爾菲法對準(zhǔn)則層每個元素支配的指標(biāo)比較后賦權(quán)，對我國2001—2010年的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了評價[21]。這種方法的可靠性主要依賴于構(gòu)建模型的水平和專家的專業(yè)水平。

主成分分析法把服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系的多個二級指標(biāo)變量重組成少數(shù)幾個不相關(guān)的綜合變量即主成分，用統(tǒng)計軟件計算主成分貢獻(xiàn)率賦予主成分權(quán)重，加權(quán)計算綜合評價值。王強從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源消耗、資源循環(huán)利用、廢物排放方面構(gòu)建了13個二級指標(biāo)，經(jīng)統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)處理得出5個主成分，利用軟件計算的主成分貢獻(xiàn)率賦予主成分權(quán)重，計算了我國30個省的服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價值及各省在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源消耗、資源循環(huán)利用、廢物排放各方面的評價值[22]。

4 保障體系研究

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障體系主要從行政保障、法律保障、經(jīng)濟(jì)保障、社會保障這4個方面進(jìn)行了研究。在法律保障方面，對歐洲一些國家，美國、日本、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家研究較多[23-24]，日本在法律保障方面形成了最完善的法律法規(guī)體系，頒布了《促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會基本法》、《食品殘留物循環(huán)利用法》、《綠色采購法》等一系列法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)和公眾的行為[25]。在社會保障方面，日本建立了促進(jìn)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非政府組織機(jī)構(gòu)[26]，充分發(fā)揮公眾、行會和中介組織的作用，并向國民進(jìn)行大量循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的教育，號召人們自覺地保護(hù)環(huán)境。

5 結(jié)論與展望

綜合上述分析，得出主要的結(jié)論如下。

第一，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要在整個服務(wù)周期貫徹循環(huán)發(fā)展理念，而且要將服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第二，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式體現(xiàn)在企業(yè)、行業(yè)和社會不同層面。在企業(yè)層面集中研究了清潔生產(chǎn)模式；在行業(yè)層面，旅游業(yè)方面集中研究了旅游產(chǎn)業(yè)鏈、與其它產(chǎn)業(yè)整合模式，物流業(yè)方面集中研究了逆向物流模式；社會層面集中研究了將服務(wù)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、全面建設(shè)循環(huán)型社會模式。

第三，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要從經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、廢物排放4個方面構(gòu)建了綜合評價指標(biāo)體系，選用特爾斐法與層次分析法或主成分分析法進(jìn)行綜合評價。

第四，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系的研究目前集中在行政、法律、經(jīng)濟(jì)、社會4個方面。在法律保障方面，國外德國、日本、美國等發(fā)達(dá)國家成就突出；在社會保障方面，日本取得較好的成效。

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有了一定的研究基礎(chǔ)，但是還存在著許多不足。服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究還沒有形成系統(tǒng)的理論體系，部分研究成果與實踐脫節(jié)。在發(fā)展模式方面，模式較單一，應(yīng)用到實踐中還存在較多的問題；在綜合評價方面，指標(biāo)體系的構(gòu)建缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實際運用時需要反復(fù)修正；在保障體系方面，多分散在循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中，獨立研究較少。

未來服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)該在理論上進(jìn)一步完善，形成系統(tǒng)的研究理論。在發(fā)展模式方面，結(jié)合實踐完善不同層面發(fā)展模式，多加探索與研究服務(wù)業(yè)內(nèi)部其他行業(yè)發(fā)展模式；在綜合評價方面，增加定量研究，積累構(gòu)建指標(biāo)體系的經(jīng)驗；在保障體系方面，將服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系研究從循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系研究中獨立出來，注重區(qū)域、省市等微觀層面的研究，以指導(dǎo)具體的實踐。

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國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》），部署改革創(chuàng)新治污模式，吸引和擴(kuò)大社會資本投入，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展。

《意見》指出，環(huán)境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理）是推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，是促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效措施。要以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域為重點，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，營造有利的市場和政策環(huán)境，改進(jìn)政府管理和服務(wù)，健全第三方治理市場，不斷提升我國污染治理水平。

《意見》強調(diào)，要堅持排污者付費、市場化運作、政府引導(dǎo)推動的基本原則，尊重企業(yè)主體地位，積極培育可持續(xù)的商業(yè)模式，創(chuàng)新投資運營機(jī)制，加強政策扶持和激勵，強化市場監(jiān)管和服務(wù)，使污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社會資本進(jìn)入環(huán)境治理市場的活力進(jìn)一步激發(fā)。

《意見》提出，到2020年，環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域第三方治理要取得顯著進(jìn)展，污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社會資本進(jìn)入污染治理市場的活力進(jìn)一步激發(fā)。環(huán)境公用設(shè)施投資運營體制改革基本完成，高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的環(huán)境公共服務(wù)市場化供給體系基本形成；第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于成熟，涌現(xiàn)一批技術(shù)能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環(huán)境服務(wù)公司。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要從以下幾個方面推進(jìn)。

一是要推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資運營市場化。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施領(lǐng)域，采取特許經(jīng)營、委托運營等方式引入社會資本，通過資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)證券化等方式盤活存量資產(chǎn)。對污染場地治理和區(qū)域環(huán)境整治，采用環(huán)境績效合同方式引入第三方治理。同時，強化實施方案的評估論證，改進(jìn)審批方式，推進(jìn)審批便利化。統(tǒng)籌好公益性和經(jīng)營性的關(guān)系，完善價格調(diào)整機(jī)制，合理確定收益，健全投資回報機(jī)制和公共環(huán)境權(quán)益保障機(jī)制。

二是要創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機(jī)制，在工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)積極培育第三方治理的新模式、新業(yè)態(tài)，選擇有條件的地區(qū)和行業(yè)，探索實施限期第三方治理。要明確相關(guān)方責(zé)任、規(guī)范合作關(guān)系，建立健全履約保障和監(jiān)督機(jī)制，保障各方合法權(quán)益。

三是要從擴(kuò)大市場規(guī)模、加快創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮行業(yè)組織作用、規(guī)范市場秩序、完善監(jiān)管體系等方面，營造良好的第三方治理市場環(huán)境。支持第三方治理企業(yè)加強科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新；推動建立環(huán)境服務(wù)公司誠信檔案和信用累積制度；實行從準(zhǔn)入、運營到退出全過程監(jiān)管。

《意見》明確，要強化政策引導(dǎo)和支持。完善和落實價格收費政策，實施差別電價水價。要加大財稅支持力度，研究明確稅收優(yōu)惠政策。開展節(jié)能環(huán)保信貸資產(chǎn)證券化，研究推進(jìn)能效貸款、碳金融產(chǎn)品、節(jié)能減排收益權(quán)和排污權(quán)等質(zhì)押融資。支持符合條件的第三方治理企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等。

《意見》強調(diào)，要加強組織實施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。國務(wù)院各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊制定各項配套制度和政策。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定推行第三方治理的實施細(xì)則。國家發(fā)展改革委、財政部要會同有關(guān)部門，及時總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗和做法。

A research review on Circular Economy development of service industry

LI Yanmei,ZHANG Hongli,ZHAO Jianfeng
（Institute of Recycling Economy,Beijing University of Technology,Beijing 100124,China）

In recent years,researches on circular economy development of service industry get more and more attention of scholars.With a review on the domestic and foreign research literature,this paper drew the main conclusions:The meaning is mainly defined from the whole service cycle or the association between the service industry and other industries;The development mode is mainly reflected in enterprises,industries and society;In terms of comprehensive evaluation,the index system is constructed from economy,resources,environment and waste emissions,and the method used is the analytic hierarchy process combined with the Delphi method or the principal component analysis method;The security system focuses on four aspects of administration,law,economy and society. At present,the theoretical system has not formed,and part of the research results is divorced from practice.In the future,there is a need to improve the development mode and increase the quantitative research and the independent guarantee system.

service industry;circular economy;index system;development mode（

2014-12-11）

F062.2

：A

1674-0912（2015）01-0009-04

北京市教委基金項目（sm201410005006）；北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金項目（13JGB032）；北京工業(yè)大學(xué)日新人才項目

李艷梅（1979-），女，內(nèi)蒙人，博士，副研究員，主要從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究。