2014年中國(guó)再生資源行業(yè)10大最具影響新聞事件

2014年中國(guó)再生資源行業(yè)10大最具影響新聞事件

1 中國(guó)再生資源行業(yè)首屆企業(yè)家峰會(huì)暨產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展圓桌會(huì)議召開

2014年1日8日，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的“中國(guó)再生資源行業(yè)首屆企業(yè)家峰會(huì)暨產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展圓桌會(huì)議”在北京人民大會(huì)堂召開，來(lái)自國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、大型骨干企業(yè)及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等行業(yè)主管部門的50名高層領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家以及業(yè)內(nèi)資深專家參加了圓桌會(huì)議，共同探討轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期再生資源行業(yè)的發(fā)展方向、創(chuàng)新路徑、技術(shù)瓶頸和政策建議，為行業(yè)發(fā)展起到了“風(fēng)向標(biāo)”的作用，也為政府主管部門制定政策起到參謀作用。

2 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)新的《環(huán)境保護(hù)法》

2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)新的《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)污染環(huán)境的違法者懲治力度大大加強(qiáng)，新增“按日計(jì)罰”的制度，罰款數(shù)額上不封頂；規(guī)定了對(duì)污染違法者可以行政拘留的處罰措施；對(duì)重大環(huán)境違法事件，地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人將負(fù)連帶責(zé)任“引咎辭職”。新《環(huán)境保護(hù)法》從2015年元月1日起正式施行，將倒逼地方政府、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人做好防止污染環(huán)境工作，對(duì)再生資源行業(yè)也將產(chǎn)生重大影響。

3 《2013中國(guó)再生資源百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜暨中國(guó)再生資源企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析報(bào)告》出爐

2014年6月19—20日，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的“2014中國(guó)再生資源行業(yè)會(huì)議”在湖北荊門格林美國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地舉行。會(huì)上發(fā)布了《2013中國(guó)再生資源百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜暨中國(guó)再生資源企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析報(bào)告》和《2013中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，啟動(dòng)了由中再生協(xié)會(huì)、格林美等12家單位聯(lián)合發(fā)起的“中國(guó)再生資源回收利用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”。

4 第五批國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地名單公布

2014年7月22日，國(guó)家發(fā)改委公布了第五批“城市礦產(chǎn)”示范基地名單，煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)、內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)、克拉瑪依石油化工工業(yè)園區(qū)、哈爾濱循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉林龍?zhí)哆M(jìn)口再生資源加工利用園區(qū)等6個(gè)園區(qū)入選。至此，國(guó)家批復(fù)公布的“城市礦產(chǎn)”示范基地已有五批共45個(gè)。

5 第三屆中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)在青島舉行

2014年9月25—27日，第三屆中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)在青島國(guó)際會(huì)展中心舉行。國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)單位，節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)用能企業(yè)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等500多家中外企業(yè)和政府主管部門參展。博覽會(huì)集中展示了國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最新的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和工藝，突出宣傳國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要政策和重大成果，通過(guò)論壇、洽談、考察等活動(dòng)促進(jìn)觀點(diǎn)交流、技術(shù)推廣和經(jīng)貿(mào)合作，引領(lǐng)區(qū)域和企業(yè)堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

6 “國(guó)家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心”在荊門成立

2014年9月28日，科技部立項(xiàng)批準(zhǔn)在荊門格林美成立“國(guó)家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心”。2014年11月27日，“研究中心”在荊門隆重掛牌并舉行第一次管委會(huì)會(huì)議與學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議。相關(guān)代表500余人出席了此次活動(dòng)?！把芯恐行摹弊鳛殡娮訌U棄物循環(huán)利用行業(yè)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，將致力通過(guò)攻克電子廢棄物循環(huán)利用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)中國(guó)電子廢棄物的循環(huán)利用向無(wú)害化與資源化方向快速發(fā)展。

7 中原再生資源國(guó)際交易中心啟動(dòng)

2014年10月28日，由大連再生資源交易所與河

南葛天再生資源有限公司合作創(chuàng)建的“中原再生資源國(guó)際交易中心”，在河南省長(zhǎng)葛市舉行了隆重的運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)儀式。該項(xiàng)目由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)積極促成，也是中再生協(xié)會(huì)授牌的第一家“城市礦產(chǎn)”電子交易示范基地。中原再生資源國(guó)際交易中心是再生資源產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的新探索，是開辟商業(yè)模式的新渠道，將充分發(fā)揮中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，打造中原地區(qū)現(xiàn)貨電子交易中心、信息中心、金融服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和中原金屬價(jià)格指數(shù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)貨交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等功能。

8 2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在北京召開

2014年11月1日至2日，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦的“2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在北京會(huì)議中心召開。這次論壇參會(huì)代表多達(dá)1 200余人，圍繞“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的主題，總結(jié)10年來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研討加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，探討如何將依法治國(guó)戰(zhàn)略貫徹到推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，提出促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的新思路和新舉措。

9 第二屆“城市礦產(chǎn)”博覽會(huì)在上海舉辦，中國(guó)再生資源價(jià)格指數(shù)正式推出

2014年12月10—12日，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的第二屆“城市礦產(chǎn)”博覽會(huì)在上海國(guó)際展覽中心舉行，參展商有循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)內(nèi)外再生資源龍頭骨干企業(yè)、科技裝備制造企業(yè)和科研院所等近百家單位，專業(yè)觀眾近1萬(wàn)人。博覽會(huì)同期舉辦5場(chǎng)專業(yè)論壇，并發(fā)布《中國(guó)“城市礦產(chǎn)”示范基地發(fā)展研究報(bào)告（2014）》，正式推出“中國(guó)再生資源價(jià)格指數(shù)”。該價(jià)格指數(shù)由中再生協(xié)會(huì)編制開發(fā)，目前已推出廢鋼價(jià)格指數(shù)、廢銅價(jià)格指數(shù)、廢鋁價(jià)格指數(shù)，可以科學(xué)、合理反映再生資源市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)，有利于促進(jìn)資源企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

10 再生資源行業(yè)重組、并購(gòu)上市現(xiàn)象頻發(fā)，資本市場(chǎng)開始青睞再生資源產(chǎn)業(yè)

中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司向秦嶺水泥注入18億元資產(chǎn)，成為該上市公司控股股東，秦嶺水泥的主業(yè)變更為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理業(yè)務(wù)；鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司擬上市上交所,保薦機(jī)構(gòu)為申銀萬(wàn)國(guó)證券股份有限公司；深交所東江環(huán)保擬通過(guò)現(xiàn)金增資及股權(quán)受讓方式取得廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司60%股權(quán)；深圳市格林美高新技術(shù)股份有限公司收購(gòu)從事電子廢棄物拆解、工業(yè)固廢回收處置的揚(yáng)州達(dá)寧；上市公司天奇股份收購(gòu)再生資源專業(yè)設(shè)備制造商湖北力帝機(jī)床有限公司，并擬收購(gòu)蘇州市物資再生有限公司70%股權(quán)。這些現(xiàn)象意味著資本市場(chǎng)青睞再生資源產(chǎn)業(yè)，開始與再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻。

環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南（2015年版）》

為了進(jìn)一步規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，提升環(huán)境管理水平，環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南（2015年版）》（公告2014年第82號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

據(jù)悉，自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》等法規(guī)政策實(shí)施以來(lái)，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作取得了顯著進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門分四批次開展了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單核查工作，共有106家處理企業(yè)獲得基金補(bǔ)貼資格，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年許可處理能力達(dá)到1.27億臺(tái)。截至2013年底，經(jīng)各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織審核和環(huán)境保護(hù)部復(fù)核，確認(rèn)各處理企業(yè)累計(jì)規(guī)范拆解處理“四機(jī)一腦”（電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)）4 756萬(wàn)臺(tái)，獲得基金補(bǔ)貼39.35億元。與《條例》實(shí)施前相比，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理能力增長(zhǎng)20多倍，年實(shí)際規(guī)范拆解處理數(shù)量增長(zhǎng)100多倍。

然而，由于我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善，處理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，部分處理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在責(zé)任主體不明確、管理制度不健全、拆解處理作業(yè)欠規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品污染防治和基金使用安全造成不良影響。

針對(duì)以上問(wèn)題，《指南》從管理制度、數(shù)據(jù)信息管理、視頻監(jiān)控設(shè)置、處理設(shè)施和設(shè)備、拆解處理過(guò)程規(guī)范性以及拆解產(chǎn)物利用處置等方面，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理要求提出了詳細(xì)的規(guī)范和指導(dǎo)，將進(jìn)一步提高行業(yè)整體水平。同時(shí)，《指南》的發(fā)布也將為各級(jí)環(huán)保部門對(duì)處理企業(yè)的日常監(jiān)管和基金補(bǔ)貼審核工作提供技術(shù)參考。