海洋經(jīng)濟與“海上絲綢之路”

宋鑫陶

導(dǎo)讀 伴隨著2012年以來中國經(jīng)濟逐漸步入中低速增長的“新常態(tài)”，海洋經(jīng)濟也進(jìn)入了發(fā)展轉(zhuǎn)型期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期。“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，對推動海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。

2014年10月15日，2014中國·青島海洋國際高峰論壇在青島西海岸新區(qū)舉行，“海洋科技自主創(chuàng)新與21世紀(jì)海上絲路”的主題也應(yīng)和著國家經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國海洋經(jīng)濟經(jīng)歷了高速增長期，成為國民經(jīng)濟新的增長點，但伴隨著2012年以來中國經(jīng)濟逐漸步入中低速增長的“新常態(tài)”，海洋經(jīng)濟也進(jìn)入了發(fā)展轉(zhuǎn)型期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期。

經(jīng)初步核算，2014年上半年，我國海洋生產(chǎn)總值25796億元，同比增長8.6%，在中國經(jīng)濟進(jìn)入以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的“新常態(tài)”下，這是一個不錯的成績。

2013年10月，國家主席習(xí)近平在出訪印度尼西亞時，提出中國愿同海洋國家加強海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，也被認(rèn)為對推動海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。

此次論壇不僅首次發(fā)布了第一支中國海洋科技創(chuàng)新指數(shù)，與會的專家也就海洋經(jīng)濟發(fā)展和海上絲綢之路建設(shè)各抒己見。

張占海：

海洋是各國經(jīng)濟資源流動的重要通道

近年來，全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋石油和天然氣業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，以海洋生物制藥、海水利用、海洋新能源開發(fā)和海洋技術(shù)為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，為海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來了新突破，海洋經(jīng)濟對世界主要沿海國家經(jīng)濟的拉動作用也日益凸顯。

進(jìn)入21世紀(jì)，海洋經(jīng)濟成為我國國民經(jīng)濟新的增長點，“十一五”期間海洋生產(chǎn)總值年均增速13.5%。2013年，我國海洋生產(chǎn)總值達(dá)到54313億元，比上年增長7.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%，比“十一五”初期增長了1.5倍。2013年，涉海就業(yè)人員達(dá)到3513萬人，單位涉海就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值從2001年的人均4.5萬元，上升至2013年的人均15.5萬元。在部分傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，海鹽產(chǎn)量多年位居世界第一，2010—2013年造船三大指標(biāo)（造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量）連續(xù)4年位居世界第一。

發(fā)展海洋經(jīng)濟，要做好陸海統(tǒng)籌?！瓣懞＝y(tǒng)籌”是中國實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要原則，是制定海洋經(jīng)濟發(fā)展政策的基本依據(jù)，也是實現(xiàn)東部率先發(fā)展，推動“上海自由貿(mào)易區(qū)”、“長江經(jīng)濟帶”、“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”、“京津冀一體化”等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。因此，既要統(tǒng)籌好近海資源利用與深遠(yuǎn)?？臻g拓展，也要統(tǒng)籌海洋開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟總量提高與質(zhì)量提升，時刻牢記“取之有時、用之有度”的古訓(xùn)。

要強化全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與沿海區(qū)域性規(guī)劃的有機銜接，細(xì)化地方海洋經(jīng)濟發(fā)展政策和措施，增強海洋經(jīng)濟對腹地經(jīng)濟的輻射帶動作用。統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)海陸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)互補、資源共享、相互依托，推動地區(qū)海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。培育帶動區(qū)域發(fā)展的海洋經(jīng)濟開發(fā)合作高地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。

在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的背景下，海洋也是各國經(jīng)濟資源流動的重要通道。發(fā)展海洋經(jīng)濟，加強海上合作，將有助于各國通過穩(wěn)定資源流動，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，形成互利互補型的一體化發(fā)展模式。

而對于建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，它的基本內(nèi)涵則在于：以海洋這一人類共同的福祉為紐帶，通過發(fā)展多元的友好互利合作，共同建立政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增強務(wù)實合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。其核心價值觀，就是增進(jìn)共同福祉，發(fā)展共同利益。

焦念志：

藍(lán)碳計劃是驅(qū)動“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要途徑

中國藍(lán)碳計劃是一個氣候計劃，也是一個社會計劃，更是一個巨大的市場和產(chǎn)業(yè)計劃。要談“藍(lán)碳”，必須在全球氣候變化，尤其是二氧化碳排放導(dǎo)致的氣候變化背景下談。

在大自然里，通過光合作用，將大氣中的二氧化碳去除、固定并保存下來，就是所謂“綠碳”。如果這個系統(tǒng)在海洋，就是“藍(lán)碳”。目前，已知地球45%的“綠碳”儲存在陸地生態(tài)系統(tǒng)，另外55%儲存在海洋，也就是“藍(lán)碳”。

藍(lán)碳是海洋生物形成碳，如果可以在海洋長期保存，就可以形成碳匯。通過研究，摸清機制，則可以建立交易標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)碳計劃是驅(qū)動“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要途徑。

早在2009年，聯(lián)合國教科文組織就發(fā)布了一個報告，那時的“藍(lán)碳”主要指紅樹林、鹽沼、濕地、海草等看得見、摸得著的介質(zhì)。現(xiàn)在隨著科技認(rèn)識的不斷進(jìn)展，這個概念已經(jīng)擴展到水里，包括河口、海域、珊瑚礁等。無論從碳的通量和儲量來看，海洋都是巨大的。鹽沼、紅樹林、海草分別是亞馬遜森林的碳匯能力的10倍、6倍、2倍。

關(guān)于海洋儲碳機制，一個是生物泵機制，也就是海洋生物將二氧化碳固定下來，形成顆粒沉到海底，長期保存下來，就像遠(yuǎn)古時代植物埋在地底形成石油、天然氣一樣。另一個是新機制，叫微型生物碳泵，它指的是看不見的比如單細(xì)胞生物，把有機碳轉(zhuǎn)化成惰性碳，長期存在水里。

如今的海洋，惰性溶解有機碳的量相當(dāng)于大氣中二氧化碳的含量，而且它的儲存周期平均是5000年。如果水里的碳庫和大氣中二氧化碳相當(dāng)，而且有交換的話，勢必會影響到氣候變化，這也說明了微型生物碳泵的重要作用。所以，如果能找到辦法將空氣中的二氧化碳儲存在海洋里，那將是巨大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展海洋戰(zhàn)略，建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，就需要推出中國的“藍(lán)碳計劃”，讓大家都來關(guān)注原先沒有重視的、看不見摸不著的碳，也就是微型生物碳泵產(chǎn)生的碳。據(jù)此通過研究，獲取參數(shù)，形成碳匯標(biāo)準(zhǔn)，開展碳交易。比如，以前控制突然污染、限制排放，是通過懲處的措施，是被動的方式，如果建立了標(biāo)準(zhǔn)，就可以通過碳交易的方式。民眾因為減少施肥導(dǎo)致了減產(chǎn)，則可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給予生態(tài)補償，使其主動將產(chǎn)業(yè)往低碳經(jīng)濟上引導(dǎo)。

與此同時，因為我國在“藍(lán)碳”的相關(guān)理論研究方面處于世界前列，所以有條件進(jìn)一步將這個標(biāo)準(zhǔn)形成國際標(biāo)準(zhǔn)，推廣到國際上去。比如在東南亞等周邊國家和地區(qū)，大家都可借鑒這一理念而獲益，這既有助于環(huán)境保護(hù)，也能引導(dǎo)綠色經(jīng)濟，還能形成先進(jìn)的“藍(lán)碳”理念。所以，發(fā)展“中國藍(lán)碳計劃”已經(jīng)具備條件。

麗莎·安·萊文：

保持深海生態(tài)的完整性日益艱難

深海是在海平面200米以下，占地球表面的2/3，占可居住面積的95%。目前，人類只發(fā)現(xiàn)了不到5%的深海海床位置，絕大部分的海洋物質(zhì)和多樣性還沒有被描述。雖然人們對深海的開發(fā)還處在起步階段，但并不會影響到對未來海底的研究和利用。

約100年前，人類開始了對深海的研究。20世紀(jì)60年代，人們覺得深海是黑暗的，有很多淤泥。但探索發(fā)現(xiàn)，深海雖然黑暗，但并非平坦。深海覆蓋了數(shù)萬座的海底火山，有大量的動物和植物，更有包括鉬、鎳等在內(nèi)的許多金屬。我國探索發(fā)現(xiàn)，深海還有數(shù)以萬計的深谷，有豐富的天然氣、石油和很多錳結(jié)核，并有著完整的生態(tài)系統(tǒng)。在過去的50多年里，人們發(fā)現(xiàn)深海地區(qū)的生物多樣性異常豐富，可以為人類提供非常重要的功能和服務(wù)，以及商業(yè)效益。

隨著世界人口的增加，人們對原材料和能源的需求在不斷增加，對海洋的侵入也越來越深。如今，深海也在發(fā)生酸化現(xiàn)象，海中的氧氣在不斷減少，二氧化碳則在不斷上升，這個過程被叫做氧的缺失。

而隨著探測技術(shù)、測繪技術(shù)、電纜技術(shù)和裝備技術(shù)的改進(jìn)，人類有能力在深海建造基礎(chǔ)設(shè)施、采油設(shè)施和新的開發(fā)礦產(chǎn)的設(shè)備，在數(shù)千米海下進(jìn)行資源開發(fā)。目前，人類靠三維攝影已經(jīng)可以看到深海的資源情況，那些有著一兩千年壽命的深海珊瑚也可以被捕獲，而越來越多的捕撈也造成了資源的枯竭，包括幽靈魚在內(nèi)的很多魚類都已是瀕危的物種。

與此同時，電腦、手機和汽車的外殼等制造領(lǐng)域所需的大量的金、銅、鋅、鎳，也在越來越多的向海洋索取，對深海生態(tài)完整性的保持正在變得更加困難。

事實上，這是一個復(fù)雜的司法系統(tǒng)，涉及約150個國家和地區(qū)，它們都有自己獨立的經(jīng)濟區(qū)、深海區(qū)，各自獨資管理，所以，很多國家能源、捕魚，以及采礦業(yè)等都是各自獨立的。

但是為了維持海洋生態(tài)體系，就需要更好地分布和分配資源，需要建立一個利益合理均分體制和機制，管理好有生命和無生命資源，并確保管理的公開和透明度，這同樣離不開公共意識的提高。