淺談區(qū)（縣）級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)規(guī)范及效率管理

楊穎 汪張懿 胡超能

（重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 重慶 401329）

新《環(huán)保法》的出臺(tái)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了高要求，監(jiān)測(cè)工作既要符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，又必須保證監(jiān)測(cè)工作全程序合法性。區(qū)（縣）級(jí)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站普遍存在人員不足、監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重的窘境，許多人員身兼數(shù)職，如果工作職責(zé)、工作時(shí)效不明確，管理不合理，將嚴(yán)重制約工作效率。為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高工作效率，結(jié)合《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，本文就環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中涉及到的監(jiān)測(cè)規(guī)范及效率管理重要事項(xiàng)展開(kāi)探討，提出可操作性的措施。

1 監(jiān)測(cè)規(guī)范及效率管理

1.1 監(jiān)測(cè)前準(zhǔn)備及采樣

基層監(jiān)測(cè)站往往是重實(shí)驗(yàn)室分析，而忽視了監(jiān)測(cè)前準(zhǔn)備及采樣工作，合理計(jì)劃安排工作，做好監(jiān)測(cè)前準(zhǔn)備，可極大地提高工作效率，既能夠避免由于人手少，工作繁雜不能及時(shí)分析樣品，又能夠使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)有條不紊地開(kāi)展，采樣后需及時(shí)進(jìn)行樣品和采樣記錄交接工作，使整個(gè)監(jiān)測(cè)流程變得順暢。重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

（1）站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)收到委托監(jiān)測(cè)單后，5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作；接到例行監(jiān)測(cè)任務(wù)后，按工作要求及時(shí)安排監(jiān)測(cè)采樣。（責(zé)任人：相關(guān)副領(lǐng)導(dǎo)）（2）開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作前，根據(jù)監(jiān)測(cè)具體項(xiàng)目準(zhǔn)備儀器設(shè)備及相關(guān)配件。（責(zé)任人：當(dāng)次監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）（3）采樣需使用吸收液時(shí)，采樣人員須提前1天通知分析人員配備相關(guān)物品。（責(zé)任人：采樣人員、分析人員）（4）按標(biāo)準(zhǔn)分析方法需及時(shí)分析的項(xiàng)目，采樣人員須同分析人員商量確定采樣和分析時(shí)間，確保分析及時(shí)、有效，避免造成人力、物力浪費(fèi)。（責(zé)任人：采樣人員、分析人員）（5）空氣、廢氣中SO2、NO2等特殊項(xiàng)目，采樣器具由分析人員負(fù)責(zé)提供、清潔和保管，采樣人員采樣完成后當(dāng)日交還分析人員。（責(zé)任人：采樣人員、分析人員）（6）普通樣品采集后，須于24h內(nèi)完成樣品、采樣記錄交接工作和分析人員簽字程序。若該項(xiàng)目分析人員不在，由其落實(shí)一名工作人員簽字記錄。（責(zé)任人：采樣人員、分析人員）（7）樣品交接室樣品需存放有序，分類(lèi)放置。（責(zé)任人：樣品接樣人）

1.2 樣品分析

樣品分析工作是監(jiān)測(cè)站管理的核心內(nèi)容，樣品分析工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開(kāi)展，并依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求嚴(yán)格落實(shí)。重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：（1）分析人員接樣后應(yīng)在項(xiàng)目質(zhì)控規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成樣品分析工作。（責(zé)任人：分析人員）（2）分析原始記錄按規(guī)范填寫(xiě)，質(zhì)控按三個(gè)10%進(jìn)行，不能復(fù)印的部分必須手寫(xiě)。（責(zé)任人：分析人員）（3）常規(guī)項(xiàng)目原始分析記錄在5個(gè)工作日內(nèi)，BOD5在8個(gè)工作日內(nèi)完成；廢氣分析在3個(gè)工作日內(nèi)完成；各審核人員在2個(gè)工作日內(nèi)完成原始記錄審核。（責(zé)任人：相關(guān)工作人員）（4）原始記錄不得漏寫(xiě)或錯(cuò)寫(xiě)。（責(zé)任人：分析人員/采樣人員、校核人員、審核人員）

1.3 監(jiān)測(cè)報(bào)告出具發(fā)放及數(shù)據(jù)報(bào)送

通過(guò)三級(jí)審核制度保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，在確保監(jiān)測(cè)報(bào)告準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下規(guī)定工作的完成時(shí)限，將極大地提高工作效率。重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)測(cè)分析結(jié)果出具后，報(bào)告編制人應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)告編制、質(zhì)量主管和授權(quán)簽字人簽字程序（報(bào)告編制2個(gè)工作日內(nèi)，質(zhì)量審核2個(gè)工作日內(nèi)、授權(quán)審核1個(gè)工作日內(nèi)完成），保證監(jiān)測(cè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)無(wú)誤、結(jié)論準(zhǔn)確、格式科學(xué)、審核完整。（責(zé)任人：報(bào)告編制人、質(zhì)量主管、授權(quán)簽字人）（2）報(bào)告編制人將審核簽發(fā)完畢的報(bào)告于1個(gè)工作日內(nèi)交到站務(wù)組，并在報(bào)告交接記錄上登記。（責(zé)任人：報(bào)告編制人）（3）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)、按時(shí)上報(bào)，不得出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤報(bào)。（責(zé)任人：數(shù)據(jù)報(bào)送人）（4）站務(wù)組將收取的監(jiān)測(cè)報(bào)告在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)費(fèi)核算并通知企業(yè)領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)做好報(bào)告發(fā)放登記。（責(zé)任人：站務(wù)組相關(guān)人員）

1.4 實(shí)驗(yàn)室管理

實(shí)驗(yàn)室管理是監(jiān)測(cè)站管理的重要方面，沒(méi)有合乎要求的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件不能得出優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：（1）保持實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、環(huán)境干凈整潔，廢液和廢紙等棄于規(guī)定位置、容器。（責(zé)任人：實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人、儀器設(shè)備操作員）（2）保持實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、線(xiàn)路、管路等統(tǒng)一、規(guī)范、整齊，儀器檔案放置對(duì)應(yīng)且有序（檔案夾放在對(duì)應(yīng)儀器右邊）。（責(zé)任人：實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人）（3）配備、提供儀器設(shè)備相應(yīng)標(biāo)識(shí)，并保持標(biāo)識(shí)完整、規(guī)范。（責(zé)任人：儀器管理員、實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人）（4）對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的分析實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)保證外界條件滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)分析方法要求；保持干燥劑處于有效狀態(tài)；細(xì)菌培養(yǎng)室，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好滅菌工作，保持無(wú)菌環(huán)境。（責(zé)任人：實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人）（5）收到藥品耗材采購(gòu)申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系采購(gòu)，并將結(jié)果告知申請(qǐng)人。（責(zé)任人：藥品采購(gòu)員）

1.5 儀器設(shè)備維護(hù)及使用

儀器設(shè)備正常良好是監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，新《環(huán)保法》要求環(huán)境監(jiān)測(cè)工作程序上合法，具體體現(xiàn)在儀器設(shè)備的檢定、維護(hù)、使用記錄等相關(guān)內(nèi)容，儀器設(shè)備維護(hù)及使用也是實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

（1）根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，定期對(duì)儀器進(jìn)行保養(yǎng)、校準(zhǔn)及期間核查，并做好相應(yīng)記錄。（責(zé)任人：實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人、儀器操作人員）（2）發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題后，當(dāng)日內(nèi)向儀器管理員申請(qǐng)告知，并填寫(xiě)維修單。儀器管理員在2個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系維修人員，10個(gè)工作日內(nèi)完成維修。（責(zé)任人：實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人、儀器操作人員、儀器管理員）（3）需停用或報(bào)廢的儀器設(shè)備，當(dāng)日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。儀器管理員在1個(gè)工作日內(nèi)將停用、報(bào)廢的儀器進(jìn)行標(biāo)識(shí)更新。（責(zé)任人：實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人、儀器管理員）（4）使用儀器設(shè)備時(shí)，實(shí)時(shí)填寫(xiě)使用記錄。（責(zé)任人：儀器操作人員、當(dāng)次監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）（5）儀器設(shè)備使用過(guò)程中，應(yīng)按規(guī)范操作，保證儀器設(shè)備完好；防止儀器設(shè)備丟失。（責(zé)任人：相關(guān)工作人員）（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用前后保持整潔干凈，監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后整齊放回原處。（責(zé)任人：當(dāng)次監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）（7）新儀器驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)完成檢定及檔案建立；儀器檢定應(yīng)確保時(shí)間上的連續(xù)性；儀器檢定完成后2個(gè)工作日內(nèi)將儀器檢定情況匯總發(fā)布，2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行標(biāo)識(shí)更新。（責(zé)任人：儀器管理員）

1.6 其它

明確責(zé)任是管理工作成功運(yùn)作的基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)工作是集體配合的工作，許多工作環(huán)環(huán)相扣，涉及幾個(gè)人員，應(yīng)明確各自責(zé)任。涉及到責(zé)任不明確的情況有以下幾點(diǎn)：（1）儀器操作人員導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人違規(guī)，時(shí)間超過(guò)巡查期，實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人負(fù)責(zé)；未超過(guò)巡查期時(shí)，儀器操作人員負(fù)責(zé)。（2）交替使用的儀器設(shè)備，原則上遵循上一個(gè)使用者對(duì)下一個(gè)使用者負(fù)責(zé)。

以上管理細(xì)則可根據(jù)工作需要定期組織監(jiān)督檢查，實(shí)施初期可每月檢查，形成常態(tài)后逐漸降低頻次，可雙月或每季度開(kāi)展；督查人員可由站領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)控室成員和監(jiān)測(cè)人員（輪流參與）共同組成；檢查內(nèi)容每次可以著重幾個(gè)方面；檢查結(jié)果需全站通報(bào)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制。

2 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范及效率管理涉及的內(nèi)容多、范圍廣，本文僅針對(duì)區(qū)（縣）級(jí)基層監(jiān)測(cè)站面臨的人員不足，工作繁重的普遍現(xiàn)狀，總結(jié)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，依據(jù)多年來(lái)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的具體要求，明確了職責(zé)分工、工作時(shí)效，提出了一些具體可行的管理措施，最終目的是提高監(jiān)測(cè)站全員素質(zhì)，讓監(jiān)測(cè)規(guī)范內(nèi)化成一種習(xí)慣，提升監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量水平，提高監(jiān)測(cè)站工作效率，以此滿(mǎn)足新《環(huán)保法》對(duì)監(jiān)測(cè)工作的高要求，為環(huán)境管理工作提供有力的技術(shù)支撐。

[1]詹為民.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理.資源節(jié)約與環(huán)保,2014(9).

[2]趙玉祥.關(guān)于我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)管理的幾點(diǎn)想法.管理科學(xué),2011(2).