生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作流程分析

鄒 維

(新疆水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，新疆 烏魯木齊 830000)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作流程分析

鄒 維

(新疆水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，新疆 烏魯木齊 830000)

水土保持監(jiān)測(cè)；工作流程；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目

依據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》和水利部《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》(水保〔2009〕187號(hào))的要求，詳細(xì)闡述了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的8個(gè)流程，目的在于使大家對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作從立項(xiàng)到最終報(bào)送有一個(gè)全面了解，希望能對(duì)建設(shè)單位、部分監(jiān)測(cè)單位和正在申報(bào)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作起到一定的幫助。

水利部先后在1998年和2002年頒布了《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL 204—98)和《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL 277—2002)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的原則、內(nèi)容、時(shí)限等做了規(guī)定，各省區(qū)市也相繼制定了地方性法規(guī)。此后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)逐步在全國(guó)開(kāi)展起來(lái)，涉及水利、水電、火電、風(fēng)電、光伏、石油、石化、煤礦、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等眾多建設(shè)領(lǐng)域。目前，全國(guó)已有91家甲級(jí)監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位，297家乙級(jí)監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位可以開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作，另外還有許多正在申報(bào)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位。

1 水土保持監(jiān)測(cè)的目的和重要意義

1.1 監(jiān)測(cè)目的

根據(jù)水利部《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》(水保〔2009〕187號(hào))的要求，開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的主要目的是：協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)水土保持方案，加強(qiáng)水土保持設(shè)計(jì)和施工管理，優(yōu)化水土流失防治措施，協(xié)調(diào)水土保持工程與主體工程建設(shè)進(jìn)度；及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進(jìn)措施，減少人為水土流失；及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對(duì)策建議。

1.2 重要意義

《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定：“對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T?！庇纱丝梢?jiàn)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)具有重要地位。

通過(guò)水土保持監(jiān)測(cè)，可以準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況、新增水土流失發(fā)展變化趨勢(shì)及危害，了解工程建設(shè)水土流失特點(diǎn)、水土保持措施防治效果，積累生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失資料，同時(shí)也為相關(guān)部門、單位積極履行水土保持法律法規(guī)職責(zé)，查處違法違規(guī)事件，落實(shí)水土保持方案，制定水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防治人為水土流失，提供技術(shù)依據(jù)和基礎(chǔ)信息，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)等都有十分重要的意義。

2 水土保持監(jiān)測(cè)的工作流程

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)可以分為選定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、簽訂監(jiān)測(cè)合同、收集工程有關(guān)資料、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、編制監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)成果及報(bào)送等8個(gè)階段，其工作流程如下。

2.1 選定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、水利部水?！?009〕187號(hào)文等法律法規(guī)和已批準(zhǔn)的水土保持方案等，通過(guò)招投標(biāo)程序或直接委托具有相應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)水土保持監(jiān)測(cè)工作。

根據(jù)水利部水?！?009〕187號(hào)文的要求：征占地面積大于50 hm2或挖填土石方總量大于50萬(wàn)m3的，由建設(shè)單位選定具有甲級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作；征占地面積5～50 hm2或挖填土石方總量5萬(wàn)～50萬(wàn)m3的，由建設(shè)單位選定具有乙級(jí)以上水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作；征占地面積小于5 hm2且挖填土石方總量小于5萬(wàn)m3的，由建設(shè)單位自行安排水土保持監(jiān)測(cè)工作。

2.2 簽訂監(jiān)測(cè)合同

承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的單位，在接受建設(shè)單位委托后，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的要求，與建設(shè)單位簽訂水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)合同。合同中需明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、監(jiān)測(cè)費(fèi)用和成果提交、違約處理和爭(zhēng)議解決等主要事項(xiàng)。監(jiān)測(cè)合同應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：

(1)技術(shù)服務(wù)。按照水利部水?！?009〕187號(hào)文的要求，明確該項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)手段、監(jiān)測(cè)頻率等內(nèi)容。

(2)監(jiān)測(cè)費(fèi)用。依據(jù)水利部《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)基本規(guī)定》與建設(shè)單位商談監(jiān)測(cè)費(fèi)用，并明確費(fèi)用的支付時(shí)間和方式等。

(3)雙方權(quán)利和義務(wù)。如建設(shè)單位按照合同雙方約定為監(jiān)測(cè)單位進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)和觀測(cè)提供必要的協(xié)助，向監(jiān)測(cè)單位提供項(xiàng)目區(qū)所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料，提供監(jiān)測(cè)人員必要的現(xiàn)場(chǎng)食宿條件等。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作；對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、完整性、連續(xù)性負(fù)責(zé)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；按照合同約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向建設(shè)單位等提交監(jiān)測(cè)成果。

2.3 收集工程有關(guān)資料

水利部水保〔2009〕187號(hào)文規(guī)定：項(xiàng)目開(kāi)工(含施工準(zhǔn)備期)前應(yīng)向有關(guān)水行政主管部門報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。因此，在簽訂工程水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)合同后，監(jiān)測(cè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極向建設(shè)單位查閱項(xiàng)目的有關(guān)資料，了解該項(xiàng)目的地理位置、自然經(jīng)濟(jì)狀況、水、電、交通、降水、風(fēng)力、水文、土壤、植被、水土保持現(xiàn)狀等情況；向建設(shè)單位借閱項(xiàng)目的主體工程設(shè)計(jì)報(bào)告、水土保持方案報(bào)告、氣象資料、有關(guān)圖片和影像資料等，為下一步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和編寫生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案做好充分準(zhǔn)備。

2.4 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘

在簽訂工程水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)合同后，監(jiān)測(cè)單位要與建設(shè)單位積極聯(lián)系，確定踏勘日期。踏勘的重點(diǎn)一般是本項(xiàng)目水土保持方案中預(yù)測(cè)的擾動(dòng)面積大、水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域。一般包括主體工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)等擾動(dòng)區(qū)域。

在踏勘時(shí)，一般要有熟悉項(xiàng)目情況的建設(shè)單位人員和主體工程設(shè)計(jì)人員參與配合。主體工程設(shè)計(jì)人員可為監(jiān)測(cè)人員提供詳細(xì)的主體工程布局和建設(shè)情況，為監(jiān)測(cè)人員布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)有一個(gè)全面考慮；建設(shè)單位人員可發(fā)揮甲方的協(xié)調(diào)作用，為監(jiān)測(cè)人員排除各種干擾，協(xié)助監(jiān)測(cè)單位完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)和觀測(cè)工作。

2.5 編制監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

在踏勘結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)踏勘掌握的基本情況和收集的水土保持方案、主體工程設(shè)計(jì)報(bào)告等資料，依照水利部《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)基本規(guī)定》和水?！?009〕187號(hào)文的要求，在合同簽訂后30日內(nèi)編制完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，并由建設(shè)單位將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案報(bào)備案機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行論證。

監(jiān)測(cè)實(shí)施方案要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況和施工特點(diǎn)，明確野外水土保持監(jiān)測(cè)方法和內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目水土保持方案中預(yù)測(cè)水土流失量較大的幾個(gè)監(jiān)測(cè)分區(qū)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況和施工特點(diǎn)，在詳細(xì)分析監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)合理性和可行性的基礎(chǔ)上，確定固定觀測(cè)樣點(diǎn)和調(diào)查樣點(diǎn)的位置、數(shù)量等，并由此確定布設(shè)觀測(cè)樣點(diǎn)所需材料、設(shè)備儀器的數(shù)量等。

2.6 監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)工作

水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL 277—2002)規(guī)定：“大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)有相對(duì)固定的監(jiān)測(cè)設(shè)施，做到地面監(jiān)測(cè)與調(diào)查監(jiān)測(cè)相結(jié)合；小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以調(diào)查監(jiān)測(cè)為主?！辈荚O(shè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)應(yīng)考慮如下主要因素。

2.6.1 確定布設(shè)時(shí)間

在建設(shè)單位收到生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案后，雙方要明確各自項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)時(shí)間，共同到現(xiàn)場(chǎng)參加監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)工作。建設(shè)單位人員主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參建單位，保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)的順利布設(shè)；監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)的技術(shù)工作。

2.6.2 布設(shè)準(zhǔn)備工作

監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)需做的準(zhǔn)備工作如下：

(1)材料采購(gòu)。根據(jù)批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，確定要布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量及所需采購(gòu)的材料，并提前拉運(yùn)或托運(yùn)至項(xiàng)目所在地區(qū)。水蝕小區(qū)和風(fēng)蝕小區(qū)需要的材料有所不同，水蝕小區(qū)需要水泥、擋板、集流桶、分流桶、導(dǎo)流管、攔污網(wǎng)、集流槽蓋板、排水閥門、圍欄等；風(fēng)蝕小區(qū)需要測(cè)釬、集沙缸、觀測(cè)板、監(jiān)測(cè)站牌、警示牌、圍欄等。

(2)材料制作。還有一些非采購(gòu)目錄中的材料等，需要監(jiān)測(cè)單位聯(lián)系制作廠家或商家，如監(jiān)測(cè)站牌、警示牌、字模等，按照監(jiān)測(cè)單位提供的圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行制作，在運(yùn)至項(xiàng)目所在地后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組裝等。

(3)人員計(jì)劃。①監(jiān)測(cè)人員計(jì)劃。一般2～4人，主要是監(jiān)測(cè)小區(qū)布設(shè)等。②臨工使用計(jì)劃。一般4人左右，主要是按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求埋設(shè)圍欄、修建徑流池等。

(4)監(jiān)測(cè)車輛。①監(jiān)測(cè)人員使用車輛，一般為1輛越野車。②雙排貨車1輛，主要用于拉運(yùn)監(jiān)測(cè)材料和監(jiān)測(cè)設(shè)備及臨工乘坐。

(5)布設(shè)時(shí)間。點(diǎn)型工程由于監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)較少，一般2～3天即可完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)工作；線型工程由于路線較長(zhǎng)，布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)相對(duì)較多，所需時(shí)間可根據(jù)線型工程路線長(zhǎng)短確定，一般需3～5天。

(6)資金預(yù)算。資金計(jì)劃中主要包括材料采購(gòu)費(fèi)、材料制作費(fèi)、監(jiān)測(cè)車輛費(fèi)、材料運(yùn)輸費(fèi)、臨工費(fèi)用、食宿及補(bǔ)助費(fèi)等。

2.6.3 布設(shè)觀測(cè)小區(qū)

按照水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL 277—2002)規(guī)定，地面監(jiān)測(cè)可采用小區(qū)觀測(cè)法，布設(shè)觀測(cè)小區(qū)；每個(gè)觀測(cè)小區(qū)要分別布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)小區(qū)和對(duì)照小區(qū)。布設(shè)觀測(cè)小區(qū)時(shí)，要考慮小區(qū)的代表性、可比性，且交通方便、觀測(cè)便利等情況。

(1)水蝕觀測(cè)小區(qū)。根據(jù)規(guī)定，水蝕觀測(cè)小區(qū)無(wú)論是監(jiān)測(cè)小區(qū)還是對(duì)照小區(qū)，一般為標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，面積20 m×5 m，若施工場(chǎng)地條件不允許則面積可以小一些。觀測(cè)小區(qū)內(nèi)布設(shè)簡(jiǎn)易徑流觀測(cè)場(chǎng)等觀測(cè)設(shè)備。

(2)風(fēng)蝕觀測(cè)小區(qū)。根據(jù)規(guī)定，風(fēng)蝕觀測(cè)小區(qū)應(yīng)選擇地形平坦、地表裸露、通風(fēng)良好、無(wú)障礙無(wú)防護(hù)的區(qū)域，盡量避免建筑物、施工機(jī)械等對(duì)觀測(cè)的影響。風(fēng)蝕觀測(cè)小區(qū)除布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)外，也可根據(jù)施工場(chǎng)地等情況縮小布設(shè)面積。觀測(cè)小區(qū)內(nèi)布設(shè)測(cè)釬、集沙缸、觀測(cè)板等觀測(cè)設(shè)備。

2.7 開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》、水利部水?！?009〕187號(hào)文等相關(guān)要求，開(kāi)展相應(yīng)等級(jí)的水土保持監(jiān)測(cè)工作。一般以地面監(jiān)測(cè)和調(diào)查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行，也可輔之以遙感監(jiān)測(cè)方法。多種觀測(cè)方法組合使用，以提高觀測(cè)效率和觀測(cè)精度，更好地查清項(xiàng)目區(qū)的水土流失狀況、水土流失災(zāi)害、水土保持措施和水土保持效益等。對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的具體要求如下：

2.7.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容和重點(diǎn)

(1)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。主要包括主體工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)擾動(dòng)土地面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況及安全情況、水土流失防治效果，以及水土保持工程設(shè)計(jì)、水土保持管理等方面的情況。

(2)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。主要包括水土保持方案、水土保持責(zé)任制度落實(shí)情況，取土(石)場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)使用及安全要求落實(shí)情況，擾動(dòng)土地及植被占?jí)呵闆r，水土保持措施(含臨時(shí)防護(hù)措施)實(shí)施情況等。

2.7.2 監(jiān)測(cè)方式和手段

(1)監(jiān)測(cè)方式。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同一項(xiàng)目的駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員中至少要有1名取得水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗證書。

(2)監(jiān)測(cè)手段。擾動(dòng)土地面積、棄土(渣)量、水土保持措施實(shí)施情況等內(nèi)容以實(shí)地量測(cè)為主。線路長(zhǎng)、取棄土量大的公路、鐵路等大型建設(shè)項(xiàng)目，可以結(jié)合遙感監(jiān)測(cè)等調(diào)查擾動(dòng)地表面積和水土保持措施實(shí)施情況。有條件的項(xiàng)目，可以布設(shè)監(jiān)測(cè)樣區(qū)、卡口監(jiān)測(cè)站、測(cè)釬監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，開(kāi)展水土流失監(jiān)測(cè)。

2.7.3 監(jiān)測(cè)頻率

(1)建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)期(含施工準(zhǔn)備期)內(nèi)必須全程開(kāi)展監(jiān)測(cè)；生產(chǎn)類項(xiàng)目要不間斷開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

(2)正在使用的取土(石)場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)的取土(石)、棄土(渣)量，正在實(shí)施的水土保持措施建設(shè)情況等至少每10天監(jiān)測(cè)記錄1次；擾動(dòng)地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每月監(jiān)測(cè)記錄1次；主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長(zhǎng)情況等至少每3個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次。遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)及時(shí)加測(cè)。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。

2.8 監(jiān)測(cè)成果及報(bào)送

按照水利部水?！?009〕187號(hào)文的要求，監(jiān)測(cè)成果包括監(jiān)測(cè)季報(bào)和監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等。

(1)水土保持監(jiān)測(cè)成果。水土保持監(jiān)測(cè)成果主要有：①生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案；②生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)表；③生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告；④附圖，包括水土流失現(xiàn)狀圖、水土流失防治責(zé)任范圍圖、水土保持措施布局及監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)典型設(shè)計(jì)圖等；⑤觀測(cè)資料，包括防治責(zé)任范圍面積、取(棄)土場(chǎng)占地面積、地表擾動(dòng)面積、工程棄土棄渣量、水土流失治理達(dá)標(biāo)面積、采取措施實(shí)際攔擋的棄土棄渣量、水土流失總面積、林草植被面積、可恢復(fù)林草植被面積動(dòng)態(tài)變化表等；⑥影像資料，包括主體工程區(qū)、取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、臨時(shí)施工道路、臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)等擾動(dòng)面積變化對(duì)比圖片等。

(2)監(jiān)測(cè)成果報(bào)送。開(kāi)展委托監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)工(含施工準(zhǔn)備期)前應(yīng)向有關(guān)水行政主管部門報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。工程建設(shè)期間，應(yīng)于每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)提供大型或重要位置棄土(渣)場(chǎng)的照片等影像資料；因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失及危害事件的，應(yīng)于事件發(fā)生后1周內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況。水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。

對(duì)于水利部批復(fù)水土保持方案的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在流域機(jī)構(gòu)報(bào)送上述報(bào)告和報(bào)告表，同時(shí)抄送項(xiàng)目所涉省級(jí)水行政主管部門。項(xiàng)目跨越兩個(gè)以上流域的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送所在流域機(jī)構(gòu)。地方水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向批復(fù)方案的水行政主管部門報(bào)送上述報(bào)告和報(bào)告表。報(bào)送的報(bào)告和報(bào)告表要加蓋生產(chǎn)建設(shè)單位公章，并由水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽字。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告還需加蓋監(jiān)測(cè)單位公章。

3 結(jié) 語(yǔ)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作，雖起步晚但發(fā)展快，是一項(xiàng)蓬勃發(fā)展的新興事業(yè)，是對(duì)水土保持常規(guī)監(jiān)測(cè)的一種補(bǔ)充和完善，是水土保持事業(yè)的重要組成部分，是提高水土保持現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)。希望本文會(huì)使一些建設(shè)單位、正在申報(bào)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位，以及對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)尚不了解的單位及個(gè)人，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的目的、工作流程有一個(gè)必要的了解，為今后開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作提供一些幫助。

(責(zé)任編輯 孫占鋒)

S157

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1000-0941(2015)09-0031-04

鄒維(1964—)，男，湖南祁東縣人，高級(jí)工程師，主要從事水土保持技術(shù)和管理工作。

2015-04-03