基于質量安全的農產品物流發(fā)展策略

張滿林，張麗鳳，李 昕

(1 渤海大學經法學院/渤海大學食品科學研究院/生鮮農產品貯藏加工及安全控制技術國家地方聯(lián)合工程研究中心，遼寧錦州 121013;2渤海大學管理學院，遼寧錦州 121013)

農產品質量安全問題由于關乎我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及人民生活質量，一直受到社會各界和學者們的普遍關注。目前，國內對農產品質量安全的關注點主要集中在生產、加工及銷售過程。劉暢等［1］的研究表明，我國食品質量安全事件發(fā)生最多的環(huán)節(jié)依次是深加工環(huán)節(jié)、農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和初加工環(huán)節(jié)。隨著與物流相關的生鮮農產品質量安全事件頻頻發(fā)生，物流對農產品質量安全的影響也逐漸引起學者們的關注。周三元［2］認為，加工風險對農產品質量安全的影響最大，物流風險貫穿于整個農產品供應鏈中;姚新勝等［3］認為，現(xiàn)有物流運作模式已不能適應農產品的質量安全需求，無法保障農產品質量安全;吳絨［4］運用HACCP 體系對農產品物流進行危害性分析，建議通過確定關鍵控制點來構建農產品物流質量安全監(jiān)控體系。物流環(huán)節(jié)作為農產品從生產到消費的關鍵環(huán)節(jié)，在確保農產品的質量安全方面起著非常重要的作用，而學者們對于農產品物流的關注則更多地集中在物流的模式優(yōu)化、效率提升和物流成本控制上［5］，而基于質量安全視角研究農產品物流發(fā)展問題的則相對較少。因此，基于質量安全來研究農產品物流的發(fā)展策略，對進一步拓展農產品物流研究領域、確保流通環(huán)節(jié)的農產品質量安全具有重要意義。

1 物流環(huán)節(jié)的農產品質量安全問題

農產品在儲藏、運輸和銷售等過程中經常會受到各種條件和環(huán)境因素的影響，從而出現(xiàn)農產品的質量安全問題，這既有農產品運輸過程中添加物的濫用，也有流通過程中包裝物、設施設備不當而出現(xiàn)的農產品變質與毀損。

1.1 濫用添加劑形成的安全隱患

為保持農產品新鮮品質、減少流通損失、延長貯存時間，一般會在農產品包裝、貯存、運輸過程中使用保鮮劑、防腐劑等保證農產品的保鮮度，但在實際操作中，一些農產品生產者和經營者，給農產品“保鮮”，爭取好賣相，毫無控制地添加保鮮劑、防腐劑，有的甚至多次添加，造成超標。此外，還有些經營者為降低成本，大量使用有毒有害的化學制劑充當保鮮劑、防腐劑，不僅破壞了農產品的固有品質，而且形成了有毒有害的物質。農產品中大量用甲醛、氫氧化鈉等“保鮮劑”的現(xiàn)象并不鮮見，“甲醛白菜”、“白蠟油大米”、“敵敵畏生姜”、“藍礬韭菜”等農產品質量安全事故頻頻出現(xiàn)。

1.2 運輸、保管不當造成的變質與毀損

生鮮農產品要求儲存、運輸和交接始終在冷鏈環(huán)境下，才能保證質量安全、新鮮度以及營養(yǎng)度，但許多商戶考慮物流成本，采用的運輸車往往不符合規(guī)范的衛(wèi)生與溫度環(huán)境，農產品運到批發(fā)市場或配送中心，接收和儲存場地也是在露天、不合格的衛(wèi)生和溫度環(huán)境下完成，不正確的運輸和倉儲方式為食品安全問題埋下了隱患。農產品在運輸、儲存環(huán)節(jié)因冷鏈設施不完善，溫度、衛(wèi)生不達標等原因導致農產品變色、氧化、變味、腐敗和污染。目前，我國果蔬、肉類、水產品流通中的腐損率分別達到20%～30%、12%、15%［6］，每年約有1.3 億t 的蔬菜和1 200 萬t 的果品在運輸中損失掉。

在裝卸搬運中，農產品也容易受到振動、撞擊、擠壓等各種外力作用，加之農產品在裝卸搬運中操作不規(guī)范(包括外力沖擊、振動、跌落、刺穿、承壓載荷及人為損壞等)，導致農產品包裝和農產品本身受損等情形。

1.3 包裝物與標簽中有毒物質的滲入

包裝物與農產品直接接觸，如果包裝物材料的有害、有毒物質超標，通過化學物質溶入和有害物質的遷移，就會對農產品造成污染，特別是包裝材料中的增塑劑、抗氧劑、紫外吸收劑等小分子有機物與農產品接觸時非常容易遷移進入農產品。直接貼在蔬菜、水果的標簽也會導致有毒物質滲入，普通標簽的名稱、價格、產地等信息一般是用油墨打印的，油墨中含有大量有毒有害化學物質，包括重金屬、殘留溶劑、有機揮發(fā)物以及多環(huán)芳烴等［7］。此外，捆扎蔬菜和貼到水果標簽用的膠帶和粘合劑也是不安全的，黏合溶劑上通常含有苯、甲苯、二甲苯以及重金屬物質。

2 我國農產品物流存在的主要問題

我國農產品物流體系不斷完善，物流主體日益多元化，農產品流通的規(guī)模越來越大，但對農產品物流的質量安全重視程度卻不夠。

2.1 農產品流通環(huán)節(jié)多、儲運效率低

隨著城市化的加速和現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，伴隨著人們對農產品需求的種類越來越廣泛，農產品生產與消費之間的空間距離、季節(jié)差異變得越來越大。我國農產品的主要流通模式是經過產地批發(fā)、銷地批發(fā)等多級批發(fā)環(huán)節(jié)，最長的物流鏈一般會包含6 個環(huán)節(jié)，最短的也包含3 個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，我國城市的生鮮農產品供應，90%左右都要通過批發(fā)市場和農貿市場才能進入零售環(huán)節(jié)和最終消費環(huán)節(jié)。農產品從田間到餐桌的流通鏈長、轉運環(huán)節(jié)多、儲運時間跨度大，一般情況下，每經過一道環(huán)節(jié)就需要進行相應的裝卸、搬運、配送等物流作業(yè)，使農產品受微生物和有害物質污染的可能性也大大增加，由物流環(huán)節(jié)過多所導致的農產品質量安全風險也就不可避免地增大。

2.2 農產品物流基礎設施與設備落后

在我國，尚未形成完整高效的冷凍冷藏鏈，農產品物流還是以常溫物流形式為主。中國物流與采購聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，大約有90%的肉類、80%的水產品是在沒有冷鏈保證的情況下運輸和銷售的，90%以上的蔬菜都未經任何低溫處理就直接進入流通領域，農產品的品質得不到有效的保障。

目前我國冷庫總容量為1 000 多萬m3，人均冷庫容量不足20kg。鐵路冷藏運量僅占總貨物運量的1%，公路冷凍冷藏運輸約占其運編總量的20%，冷藏保溫車輛約有7 萬輛，備有制冷機械、保溫箱式冷藏車輛的占比僅為0.5%［8，9］。除大型農產品批發(fā)市場和部分超市具備冷鏈設施和條件外，大部分經營者在農產品的儲存、銷售等環(huán)節(jié)沒有冷凍冷藏設施和設備。據(jù)沈陽市農委介紹，城區(qū)內有72.5%的農副產品批發(fā)市場建有冷庫，從全市來看，只有54%的批發(fā)市場建有冷庫，而且，肉類冷庫多，果蔬類冷庫少，冷凍庫多保鮮庫少，結構不盡合理，80%以上的農貿市場沒有陳列冷柜。農產品由于沒有經過包裝、保鮮、冷藏處理，很容易受到自然潮濕、裝卸搬運中折損、風干等自然和人為因素的影響。

2.3 農產品加工、保鮮技術落后

我國大部分農產品流通過程中加工處理技術落后，分級簡單粗糙、不規(guī)范，農產品的收割、晾曬、分揀、搬運等物流作業(yè)多為手工作業(yè)，一個袋子中裝入各種蔬菜，造成了不同蔬菜之間相互擠壓、損耗率大的情況，生鮮農產品污染、變質、腐爛事故不斷發(fā)生，并因此造成農產品質量安全問題頻現(xiàn)。我國在物理、化學、生物與農業(yè)綜合配套的農產品貯藏保鮮體系建設上還相對落后，氣調貯藏是當今國際上廣為應用的果蔬貯藏方式，我國目前采用氣調貯藏的果蔬約為果蔬總冷藏量的3%左右，屬于起步階段。一些經營者片面強化保鮮劑作用，認為只要使用保鮮劑就可使農產品在常溫下保鮮，缺乏根據(jù)農產品種類選擇使用藥劑的知識，在農產品貯運保鮮時期濫用藥劑殺菌防腐保鮮。

2.4 農產品包裝率低，產品標準差

我國農產品在田間地頭采收開始，就沒有進行標準化的分級與包裝，優(yōu)劣混雜、大小不分，很少有分等級包裝，主要是以散裝形式上市交易，儲運中的農產品大都是采用大袋包裝，一般用網袋、紙箱、筐子、塑料袋等。為降低包裝成本，大部分農產品包裝質地差、防護能力弱，對農產品起不到應有的保護作用，如紙質、木質包裝材料自身含有害物質較少，但對農產品的保護程度相對較差，容易破碎而造成農產品的損毀和污染。有些包裝雖然保護性能好，但由于忽視包裝材料的選擇，也會直接導致農產品變質、毀損和污染，如塑料制品包裝材料應用最為廣泛，但其怕熱、易溶于有機溶劑，增加了農產品的質量安全風險。進入到超市和農貿市場等零售終端時，絕大多數(shù)農產品會被拆開原有的大包裝，在農貿市場、街頭巷尾、副食店等零售環(huán)節(jié)直接銷售的農產品大都沒有包裝，只有在超市、大賣場等部分銷售終端，會進行重新包裝出售。進入市場的農產品沒有通過分級和包裝，農產品的產地、生產者、經銷者、生產日期、產品等級等產品信息不明確，農產品一旦在物流環(huán)節(jié)檢測出現(xiàn)質量安全問題，很難進行溯源。

3 我國農產品物流環(huán)節(jié)質量安全問題的根源分析

3.1 市場參與主體多元化、組織化程度低

冷鏈物流需要包括產地預冷、冷庫周轉加工、銷地冷藏周轉、商場冷藏和冷藏貨架等一系列的低溫保鮮設備，同時還包括各環(huán)節(jié)的快速裝卸設備和適合冷藏鏈操作的包裝材料，這需要農產品生產、經營者、運輸專業(yè)單位、銷地經銷商等各環(huán)節(jié)都投入必要的設備。而我國農產品市場參與主體眾多，除少數(shù)大型企業(yè)、合作經濟組織外，農產品物流主體主要是農民經紀人、個體販運戶，這些主體組織化程度低、資本金有限，經營規(guī)模普遍較小，缺乏對農產品冷鏈運輸?shù)耐度肽芰?。我國農產品主要通過以批發(fā)市場為主導的多環(huán)節(jié)物流模式，從事物流的主體非常多，但都不大，缺少龍頭企業(yè)，競爭力差。缺乏對農產品物流網絡系統(tǒng)規(guī)劃的能力，不能很好地對運輸路線、工具以及時間的選擇上進行優(yōu)化處理。

3.2 農產品質量安全監(jiān)管不力，違法成本低

由于消費者主要以價格、外觀、新鮮度等決定其對農產品的購買與否，而農戶與消費者卻對農產品價格極為敏感，經營者面對的是冷鏈保鮮成本高漲、價格競爭的壓力。如農產品的冷藏冷凍物流車輛購置成本高于普通貨車購置成本約60%，而且運輸過程成本高，用于發(fā)電致冷的油耗較普通貨車一般要高30%～50%，加上農產品比重小、不耐壓，冷藏冷凍物流車輛滿載也難以達到運輸核定載重量，采用冷鏈運輸成本是普通物流成本的1.5 倍以上。因此，一些經營者使用保鮮劑、防腐劑等措施改變農產品的賣相和提高新鮮度，為降低成本，甚至出現(xiàn)了使用非法添加劑的現(xiàn)象。由于農產品經營場所多而分散，交易方式多樣，加之對農產品質量安全的檢測技術與手段、檢測人員與經費的限制，現(xiàn)實中很難對市場的農產品質量情況進行全面檢測，而且農產品生產、加工、流通者違規(guī)行為難以識別，違法經營被查出的概率很低。

3.3 政府重視和相關投入不足

農產品的物流質量安全需要政府相關政策法規(guī)的支持與重視，而我國還未形成中國特色的農產品物流安全控制機制，特別是對于農產品冷鏈環(huán)節(jié)的投入不夠，雖然對冷庫建設給予一定程度的扶持，但還沒有對冷藏冷凍運輸車輛購置進行補貼、用油補貼、運輸溫度控制等扶持的支持政策和措施。

4 基于質量安全的農產品物流發(fā)展策略

4.1 提高農產品物流主體的組織化程度

各級政府要重視培育和壯大本地的農產品物流主體，采取措施積極發(fā)展農產品第三方物流企業(yè)，引導企業(yè)之間加強合作，以農產品龍頭企業(yè)為依托，以虛擬企業(yè)、動態(tài)聯(lián)盟等模式建立企業(yè)之間的協(xié)調、合作機制，建立農產品物流行業(yè)信息的共享機制，培育新型農產品物流中間性組織，促進農產品物流與農產品加工、流通的分離。利用第三方物流的專業(yè)化、規(guī)?；鶕?jù)不同農產品的特點和價值來制定科學配送方案，選擇合適的運輸方式和運輸工具，合理規(guī)劃配送路線，減少中轉和搬運的次數(shù)，降低農產品的毀損和變質程度，減少對于防腐劑、保鮮劑的依賴性，實現(xiàn)農產品快速高效的運輸、配送，以降低農產品的質量安全風險。

4.2 改善農產品物流設施和工具

為避免物流環(huán)節(jié)給農產品質量安全帶來的不利影響，要推進農產品物流技術與裝備標準化，消減物流成本，使農民和消費者都可以承受農產品的價格。國家應該加大對農產品運輸工具補貼的投入力度，利用稅收和財政補貼等手段促進農產品物流主體更新傳統(tǒng)的運輸工具，提高食品專用運輸車、冷藏車、密封式廂式汽車在農產品物流中的比重。

為改善倉儲設施，加大冷鏈物流設施、設備的投入力度，各地政府要引導社會資本參與建設社會化冷鏈物流設施，鼓勵物流龍頭企業(yè)自建冷藏、冷凍設施，對產地集散市場和銷地批發(fā)市場等重要農產品物流節(jié)點的冷藏設施建設給予用地、稅收等方面的優(yōu)惠。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，整合地方的各種冷鏈資源以滿足農戶、農產品經紀人、物流企業(yè)及批發(fā)商戶的需求。

4.3 實現(xiàn)農產品物流的標準化

農產品物流的標準化對農產品物流的效率與質量安全起著重要作用，政府相關部門要積極倡導和推進農產品的品種規(guī)格標準化、包裝標準化、質量等級標準化和重量標準化。首先，政府相關部門應引導物流的龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會，對農產品供應鏈中的加工、包裝、庫存、配送等環(huán)節(jié)統(tǒng)一制定實施符合現(xiàn)代物流技術的標準，縮短農產品流通中的處理流程，構建更便利的流通渠道;其次，引導農戶及采購商對進入市場的農產品進行分級包裝，按照國家標準、產業(yè)標準或地方標準等對進入物流環(huán)節(jié)之前的農產品進行分級和包裝，強化包裝材料的安全標準，從源頭杜絕不適合食品級的包裝材料進入農產品物流行業(yè)，保障在物流環(huán)節(jié)使用的包裝物材質和質地適用和安全。

4.4 加大物流環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)控力度

強化市場準入制度，推廣使用安全的快速檢測技術，在降低單位檢測成本的前提下，增加對入市農產品的檢測頻率。提高物流環(huán)節(jié)農產品質量檢測的效率，增強農產品質量快速檢測的準確性。加強對主要農產品的質量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查，實行打防結合，強化日常監(jiān)管，嚴厲查處非法使用添加劑、出售變質的農產品行為，構建覆蓋全國的農產品質量安全風險監(jiān)測與預警網絡體系。

［1］劉暢，張浩，安玉發(fā).中國食品質量安全薄弱環(huán)節(jié)、本質原因及關鍵控制點研究［J］.農業(yè)經濟問題，2011，1:24-31.

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