安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整(匯)編的做法和啟示

李智廣，朱繼鵬，姜學(xué)兵

(1.水利部 水土保持監(jiān)測(cè)中心，北京 100057； 2.安徽省水土保持監(jiān)測(cè)總站，安徽 合肥 230022；3.珠江水利科學(xué)研究院，廣東 廣州 510611)

安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整(匯)編的做法和啟示

李智廣1，朱繼鵬2，姜學(xué)兵3

(1.水利部 水土保持監(jiān)測(cè)中心，北京 100057； 2.安徽省水土保持監(jiān)測(cè)總站，安徽 合肥 230022；3.珠江水利科學(xué)研究院，廣東 廣州 510611)

水土保持監(jiān)測(cè)；站點(diǎn)觀測(cè)；數(shù)據(jù)整編；工作流程；安徽省

自1981年建設(shè)水土保持科學(xué)試驗(yàn)站以來，安徽省就開始積累和整理水土流失觀測(cè)數(shù)據(jù)。初期，全省4個(gè)科學(xué)試驗(yàn)站采取傳統(tǒng)手抄形式開展數(shù)據(jù)匯總整理工作，歷年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)2010年第一次全國(guó)水利普查水土保持情況普查發(fā)揮了重要作用。隨著“全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，全省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)從4個(gè)增加到23個(gè)，并全面開展了觀測(cè)數(shù)據(jù)整編工作。對(duì)安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編的成果及其保障條件、做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，以期與同行交流，得到建議和指導(dǎo)。

1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編的主要成果及社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 主要成果

自20世紀(jì)80年代以來，安徽省4個(gè)水土保持科學(xué)試驗(yàn)站對(duì)大別山區(qū)和皖南山區(qū)不同坡度、作物類型、耕作方法、水土保持措施條件下的水土流失規(guī)律和防治效益開展了持續(xù)觀測(cè)、試驗(yàn)和研究。初期，數(shù)據(jù)匯總主要采用手抄形式或手工刻寫蠟紙謄寫，裝訂成冊(cè)存儲(chǔ)保管；隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)整編與匯總手段越來越先進(jìn)，數(shù)據(jù)共享與服務(wù)方式也越來越便捷。截至目前，安徽省已將20世紀(jì)80年代和90年代初的數(shù)據(jù)全部數(shù)字化，并打印成冊(cè)，采用硬拷貝和電子化的方式同時(shí)存儲(chǔ)、管理和使用。

自2012年開始，安徽省水土保持監(jiān)測(cè)總站連年組織開展監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整(匯)編，形成了年度整編資料。在監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編中，參考“全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和公告項(xiàng)目”成果報(bào)送格式、水文資料整編格式和安徽省水土保持科學(xué)試驗(yàn)站整編表格格式，制定了“安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)整編表格及相關(guān)圖式”，其中表格涉及降雨、坡面徑流場(chǎng)的徑流與泥沙、小流域控制站的徑流與泥沙等21種指標(biāo)，圖式涉及觀測(cè)設(shè)施建設(shè)情況、觀測(cè)儀器設(shè)備布局和地形、土壤等相關(guān)項(xiàng)目的專題信息。

1.2 社會(huì)服務(wù)狀況

安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)數(shù)據(jù)整編成果，不僅包括上述按年度整(匯)編形成的刊印成果及其對(duì)應(yīng)的電子版本，如《安徽省水土保持監(jiān)測(cè)資料匯編(2013年度)》，而且包括按月份以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布的各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)數(shù)據(jù)，如《安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)2014年11月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)》(安徽省水土保持監(jiān)測(cè)，http://www.wswj.net/sm2111111180.asp)。這些相互耦合匹配的多種對(duì)象(坡面徑流場(chǎng)、小流域控制站)、多種空間范圍(單個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、全省監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò))、多種時(shí)段(月份、年度)、多種形式(紙質(zhì)、電子和網(wǎng)絡(luò)等)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)整編、匯編成果，為社會(huì)公眾提供了及時(shí)、良好的數(shù)據(jù)共享與服務(wù)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的雨量數(shù)據(jù)為當(dāng)?shù)靥峁┍憬莸挠炅啃畔?；歷年監(jiān)測(cè)資料整編成果為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、技術(shù)評(píng)估，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程的初步設(shè)計(jì)、防治措施配置、治理模式遴選和效益分析都提供了可借鑒的參數(shù)，也為區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)成果提供了地面校核依據(jù)。在2010年第一次全國(guó)水利普查工作中，安徽省歷年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在水土保持情況普查中發(fā)揮了重要作用。

2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編，不僅僅是整編某個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作事項(xiàng)，而是與數(shù)據(jù)的觀測(cè)條件、觀測(cè)過程、整編組織實(shí)施、成果形式與服務(wù)等一系列的環(huán)節(jié)密切相關(guān)，只有做到一環(huán)扣一環(huán)，才能真正達(dá)到整編的要求?？偨Y(jié)起來，整個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整編的基本做法就是圍繞“數(shù)據(jù)”的一系列工作，即：數(shù)據(jù)采得來、采得好、可整編、能共享。

2.1 完善政策，持續(xù)保證資金支持

自1991年水土保持法頒布實(shí)施以來，1995年12月1日起施行的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》先后進(jìn)行了三次修正。1995年執(zhí)行的實(shí)施辦法第十六條規(guī)定：“水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立水土保持監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))，對(duì)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)結(jié)果每?jī)赡旯嬉淮巍！彼康?2號(hào)令頒布后，安徽省開展了水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，2005年7月，安徽省編制委員會(huì)批復(fù)在省水文局增掛“水土保持監(jiān)測(cè)總站”牌子。

在“全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)工程建設(shè)”二期工程任務(wù)完成之后，為加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理、盡快發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，安徽省決定從2013年起全面開展23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于全面開展水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的通知》(2012年12月)，規(guī)定“監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在的區(qū)(縣)水利(務(wù))局為監(jiān)測(cè)工作責(zé)任單位，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理工作。市水土保持監(jiān)測(cè)分站負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理工作。利用水文站點(diǎn)的水土保持監(jiān)測(cè)工作由所在市水文水資源局負(fù)責(zé)”，并規(guī)定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)坡面徑流小區(qū)綜合配置方案(如徑流小區(qū)數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、作物和植物類型、立地條件、水土保持措施等)，提出了監(jiān)測(cè)應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間和程序。

在二期工程通過驗(yàn)收之后，安徽省水利廳于2014年3月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)測(cè)工作的重大意義，明確了各級(jí)水行政主管部門及其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，落實(shí)了全省23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的責(zé)任單位，要求落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的日常觀測(cè)和管理工作。

在新修訂的水土保持法頒布后，安徽省于2015年起施行新《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》。其中，第二十九條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)，建立和完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確立水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)”，第三十條規(guī)定“省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土流失情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果每二年至少公告一次。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水土流失及其危害狀況，適時(shí)進(jìn)行水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并予以公告”。該辦法的發(fā)布與全面實(shí)施，為進(jìn)一步全面推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)工作提供了法律依據(jù)。

安徽省23個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)(水文站除外)的運(yùn)行維護(hù)工作主要由監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在的區(qū)(縣)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)，涉及人員調(diào)配、日常設(shè)施設(shè)備維護(hù)、觀測(cè)等各個(gè)方面；4個(gè)水土保持科學(xué)試驗(yàn)站和由水管單位負(fù)責(zé)觀測(cè)的站點(diǎn)人員經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政撥付。省水利廳從2011年起與每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)簽訂水土流失觀測(cè)任務(wù)書，并每年補(bǔ)助觀測(cè)費(fèi)用，其中19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)補(bǔ)助2萬元/個(gè)、4個(gè)水土保持科學(xué)試驗(yàn)站補(bǔ)助8萬元/站；2014年各市水土保持監(jiān)測(cè)分站開始嘗試將部分水土保持補(bǔ)償費(fèi)用于轄區(qū)內(nèi)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。從2007年起，安徽省有3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和公告項(xiàng)目，該項(xiàng)目每年補(bǔ)助各站3萬元～8萬元。另外，安徽省水利廳還根據(jù)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的突發(fā)事件和實(shí)際需求情況，在每年年度預(yù)算中安排部分備用資金，如在2013年水毀事件中，安排資金用于皖南休寧西山控制站和歙縣水土保持科學(xué)試驗(yàn)站修復(fù)水毀工程。

在各級(jí)人民政府及水行政主管部門的大力支持下，上述法律、法規(guī)、相關(guān)文件的發(fā)布和實(shí)施，為水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)完善、運(yùn)行管理、日常觀測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)等提供了全方位的政策支撐，為監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常的水土流失觀測(cè)撐起了一把“保障之傘”。目前， 23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)包括1個(gè)綜合觀測(cè)站、11個(gè)坡面徑流觀測(cè)場(chǎng)、2個(gè)小流域控制站和9個(gè)用于水土流失觀測(cè)的水文站全部運(yùn)行良好。

2.2 做好調(diào)研，針對(duì)性地加強(qiáng)管理

為精確掌握各監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行情況，安徽省水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行情況調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每年汛期前對(duì)23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：主管部門、實(shí)施單位的領(lǐng)導(dǎo)分工和技術(shù)人員到位情況，年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況，監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置及其相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的完好情況等。在2012年調(diào)查時(shí)，通過文件明確了23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的代碼，即每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)有了唯一的身份證號(hào)，并對(duì)主管部門、實(shí)施單位、監(jiān)測(cè)設(shè)備、技術(shù)人員等進(jìn)行登記造冊(cè)，以后每年進(jìn)行及時(shí)更新。通過全面調(diào)查，摸清了監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備情況、技術(shù)能力、運(yùn)行狀況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式地更新改造、協(xié)調(diào)解決了相關(guān)問題；通過實(shí)施單位、設(shè)施設(shè)備、年度任務(wù)與指標(biāo)實(shí)施“一一對(duì)應(yīng)”管理，充分發(fā)揮了每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員和設(shè)備的作用，保證了監(jiān)測(cè)點(diǎn)“全省一盤棋、子子有擔(dān)當(dāng)”。

2.3 對(duì)口幫扶，所有站點(diǎn)均衡發(fā)展

針對(duì)部分新建監(jiān)測(cè)點(diǎn)存在設(shè)施設(shè)備配置不齊全，人員技術(shù)能力和觀測(cè)經(jīng)驗(yàn)不足等問題，安徽省開展了為期一年的監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)口互助工作，安排安慶、黃山水文局和霍山縣、岳西縣、廣德縣、歙縣4個(gè)水土保持科學(xué)試驗(yàn)站，依托站點(diǎn)設(shè)備、人員、資料等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)口幫扶，協(xié)助新建監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展工作。幫扶工作內(nèi)容主要包括：協(xié)助選擇配置必需的監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)綜合配置整改；通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和演示，規(guī)范徑流泥沙取樣、測(cè)試分析和數(shù)據(jù)處理等操作；指導(dǎo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)月報(bào)和年度資料的分析整理，完成成果的編制和報(bào)送。通過2013年的全程指導(dǎo)，新上崗的測(cè)試人員基本能夠獨(dú)立完成相關(guān)指標(biāo)觀測(cè)、數(shù)據(jù)分析與成果上報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)維護(hù)等工作，有效提升了新建站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作能力。

目前，全省23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)齊頭并進(jìn)，均能夠做到觀測(cè)實(shí)時(shí)、月報(bào)按時(shí)、整編及時(shí)。

2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，保證工作規(guī)范

對(duì)基層水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)維護(hù)管理人員和觀測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，是確保站點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作順利開展的關(guān)鍵。監(jiān)測(cè)點(diǎn)是水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)末梢，為持續(xù)發(fā)揮其作用，安徽省將全員培訓(xùn)作為常態(tài)工作和年度考核目標(biāo)，把新上崗技術(shù)人員作為培訓(xùn)的首選對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容包括所有觀測(cè)指標(biāo)的測(cè)試方法，觀測(cè)數(shù)據(jù)的記錄、分析和成果報(bào)送等，確保人人達(dá)標(biāo)。

2.5 規(guī)范觀測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)審核機(jī)制

2.5.1 編寫監(jiān)測(cè)技術(shù)手冊(cè)，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法

近年來，安徽省水土保持監(jiān)測(cè)總站組織編寫了《水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手冊(cè)》，統(tǒng)一編制了水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)徑流小區(qū)觀測(cè)記錄表、含沙量測(cè)驗(yàn)懸移質(zhì)水樣處理記載簿、水位觀測(cè)記載簿、降水量觀測(cè)記載簿和《水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作日志》，對(duì)全方位指導(dǎo)全省的監(jiān)測(cè)工作具有指導(dǎo)作用。

《水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手冊(cè)》對(duì)監(jiān)測(cè)流程、樣品處理、數(shù)據(jù)分析、資料整編、監(jiān)測(cè)儀器使用等均做了詳細(xì)說明，并舉例闡述了降水、徑流小區(qū)和小流域控制站觀測(cè)數(shù)據(jù)處理方法。水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)徑流小區(qū)觀測(cè)記錄表對(duì)徑流小區(qū)的基本信息，泥沙數(shù)據(jù)的采集、分析和計(jì)算以表格形式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定?！端帘３直O(jiān)測(cè)點(diǎn)工作日志》作為評(píng)價(jià)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作開展情況的重要依據(jù)，要求記錄工作開展情況、監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況、發(fā)現(xiàn)的問題及解決情況，并對(duì)相關(guān)工作影像資料進(jìn)行登記。

2.5.2 明確監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)，保證年度監(jiān)測(cè)任務(wù)完成

安徽省水土保持監(jiān)測(cè)總站每年年初以目標(biāo)任務(wù)書的形式對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)下達(dá)年度監(jiān)測(cè)任務(wù)，明確每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基本情況、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法、資料上報(bào)和整編的規(guī)范和時(shí)間要求、成果的提交和相關(guān)表式。如：在坡面徑流觀測(cè)場(chǎng)任務(wù)書中，以氣象條件、水土流失觀測(cè)設(shè)備布局圖規(guī)定觀測(cè)對(duì)象的位置和數(shù)量，以降水、氣溫、濕度、徑流場(chǎng)基本情況表，徑流、泥沙等觀測(cè)指標(biāo)，徑流場(chǎng)管理等表式規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)與成果形式，并明確原始資料整理、月度上報(bào)與審核、年度整編資料提交的節(jié)點(diǎn)時(shí)間。這為全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常工作、保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)全省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)整(匯)編工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.5.3 分級(jí)審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量合格

在進(jìn)行全省數(shù)據(jù)整編匯交與匯編之前，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)數(shù)據(jù)必須經(jīng)過嚴(yán)格的上報(bào)與審核，達(dá)到格式和質(zhì)量雙合格。數(shù)據(jù)審核包括三級(jí)：一是監(jiān)測(cè)點(diǎn)復(fù)核，即由監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理人員對(duì)原始資料進(jìn)行分析整理，填寫相關(guān)成果表，每月5日前報(bào)送至監(jiān)測(cè)分站；二是監(jiān)測(cè)分站初審，即由市監(jiān)測(cè)分站對(duì)轄區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，包括同一監(jiān)測(cè)點(diǎn)的時(shí)序?qū)徍撕筒煌O(jiān)測(cè)點(diǎn)的對(duì)比審核，整理出數(shù)據(jù)月報(bào)，每月10日?qǐng)?bào)送至監(jiān)測(cè)總站；三是監(jiān)測(cè)總站審核發(fā)布，即由省監(jiān)測(cè)總站全面分析、研究、整理監(jiān)測(cè)點(diǎn)的月報(bào)數(shù)據(jù)，并將質(zhì)量合格的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，成果發(fā)布按月度時(shí)序?qū)嵤?/p>

2.6 嚴(yán)格工作流程，確保成果科學(xué)

在監(jiān)測(cè)點(diǎn)年度觀測(cè)任務(wù)完成后，大約在當(dāng)年年底或下年年初開展全省數(shù)據(jù)整(匯)編工作。整編資料在站上進(jìn)行初步匯總、審核后，提交給省總站，省級(jí)整(匯)編工作采取集中辦公的形式，每監(jiān)測(cè)站點(diǎn)至少派2名工作人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人和一線觀測(cè)人員)參加。集中整(匯)編分為坡面徑流場(chǎng)和小流域控制站兩組，每組確定1名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)召集人員、制訂互查方案和資料的定稿工作。

整個(gè)整(匯)編工作，嚴(yán)格按照互查、修改完善和定稿的程序，對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)月度時(shí)序數(shù)據(jù)和年度整編資料進(jìn)行審查、討論、完善?；ゲ榫褪菍?duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審查，進(jìn)一步檢查遺漏的錯(cuò)誤，解決理解差異引起的偏差，工作內(nèi)容包括審查電子文檔，打印成冊(cè)，檢查格式、邏輯關(guān)系和缺漏項(xiàng)等；修改完善是指在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)互查意見修改完善后，對(duì)于有爭(zhēng)議和分歧的部分進(jìn)行集中討論，確定數(shù)據(jù)的取舍與解釋；定稿是指經(jīng)過嚴(yán)格的自查、互查、修改完善等程序后，由整(匯)編負(fù)責(zé)人審定定稿，在定稿時(shí)須填寫審查人和校核人，以備后查。整(匯)編成果確定之后，年度數(shù)據(jù)整(匯)編工作結(jié)束，工作人員才被允許離開。

2.7 規(guī)范整編成果形式，保證信息共享服務(wù)有效

安徽省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)年度整(匯)編成果的成冊(cè)資料分為上、下兩冊(cè)，上冊(cè)為小流域控制站監(jiān)測(cè)成果，下冊(cè)為坡面徑流觀測(cè)場(chǎng)監(jiān)測(cè)成果，每?jī)?cè)按監(jiān)測(cè)點(diǎn)順序進(jìn)行排序。成冊(cè)資料依次由封面、目錄、綜合說明、監(jiān)測(cè)資料分析成果和監(jiān)測(cè)資料匯總表組成。封面內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)名稱及編碼、整編時(shí)段、整編單位和刊印日期。綜合說明內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)情況(占地面積、人員和辦公場(chǎng)所等)、監(jiān)測(cè)年限、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和平面布局圖。監(jiān)測(cè)資料分析成果包括年度監(jiān)測(cè)資料的結(jié)論、存在問題、意見與建議。

嚴(yán)格的數(shù)據(jù)采集整編匯交流程和時(shí)限、含義明確無歧義的指標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)范的整(匯)編成果、可解讀的基礎(chǔ)資料與說明、刊印版與網(wǎng)絡(luò)版相結(jié)合的成果形式，不僅保證了監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)性、可讀性，而且保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)共享和有效服務(wù)。

3 安徽省監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)整(匯)編工作的啟示

我國(guó)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)(包括以往的科學(xué)試驗(yàn)站、示范小流域)水土流失監(jiān)測(cè)工作經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到不斷更新，數(shù)據(jù)整編、匯交和匯編刊印的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式及其應(yīng)用也與時(shí)偕行。安徽省監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)整(匯)編工作的做法因其典型性和可復(fù)制性，而具有一定的推廣價(jià)值。

當(dāng)今，生態(tài)文明成為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)水行政部門應(yīng)全面落實(shí)水土保持法“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作”“應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)”“國(guó)務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”的要求。在新形勢(shì)下，全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的735個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及其相關(guān)管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該深入研究，全面做好觀測(cè)數(shù)據(jù)的整編、匯交和匯編刊布，切實(shí)發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作為政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)的作用。

(責(zé)任編輯 王 琦)

通江縣2013年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收

2015年4月13—14日，四川省水土保持局、巴中市水務(wù)局、巴中市財(cái)政局等單位的有關(guān)人員組成驗(yàn)收組，對(duì)通江縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程2013年度項(xiàng)目進(jìn)行了年度竣工驗(yàn)收。

驗(yàn)收組通過現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，確認(rèn)通江縣圓滿完成了國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，工程質(zhì)量合格、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督檢查到位。通江縣在項(xiàng)目建成后根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枨?，大力發(fā)展了紅心獼猴桃，并引進(jìn)大戶業(yè)主承包，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)了項(xiàng)目的建后專業(yè)化管理，有利于項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾參與水土保持綜合治理。驗(yàn)收組同意諾水河項(xiàng)目區(qū)(通江縣)2013年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目通過省市驗(yàn)收。

在匯報(bào)會(huì)上，驗(yàn)收組要求通江縣今后要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)資料收集、整理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，加大水土保持宣傳工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)與成效總結(jié)，做好宣傳工作，提高公眾的水土保持國(guó)策意識(shí)和水土保持生態(tài)意識(shí)。

通江縣水務(wù)局、財(cái)政局的負(fù)責(zé)人出席了驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)，并承諾按照驗(yàn)收組的要求做好今后的水土保持工作，努力推動(dòng)通江水保工作向前發(fā)展。

馬勝榮(四川省通江縣水土保持辦公室)

S157

A

1000-0941(2015)06-0013-04

李智廣(1966—)，男，陜西岐山縣人，教授級(jí)高級(jí)工程師，博士，水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事水土保持監(jiān)測(cè)與信息化項(xiàng)目建設(shè)管理、科技研究和技術(shù)咨詢工作。

2015-03-01