芻議影響土地測(cè)繪質(zhì)量的因素與防控措施

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，土地測(cè)繪技術(shù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，土地測(cè)繪是指土地管理工作中對(duì)自然地理要素和地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其權(quán)屬特性等內(nèi)容進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪，其目的是為國(guó)家土地管理部門(mén)的土地登記和土地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類(lèi)界線的平面位置和面積。文章對(duì)于影響土地測(cè)繪質(zhì)量的因素進(jìn)行了分析，并且提出了控制措施，旨在提高土地測(cè)繪的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；因素分析；基本原則；控制策略

1、土地測(cè)繪的內(nèi)涵特征

土地測(cè)繪是土地管理工作中以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)等技術(shù)為核心，通過(guò)對(duì)自然地理要素和地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其權(quán)屬特性等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)量，最后形成地面圖形的一種專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。土地測(cè)繪的目的是為國(guó)家土地管理部門(mén)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類(lèi)界線的平面位置和面積。土地測(cè)繪便于行政管理和工程規(guī)劃，是土地資源的有效利用和工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保障。土地測(cè)繪主要應(yīng)用于工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期和后期，與城市的發(fā)展和土地的整治有著緊密的聯(lián)系。

2、影響土地測(cè)繪質(zhì)量的因素

2.1 觀測(cè)者自身的局限性

在進(jìn)行土地測(cè)繪工作中，測(cè)繪人員的自身素質(zhì)如何直接影響到測(cè)繪工作的質(zhì)量，因?yàn)橛^測(cè)者是測(cè)繪工作的直接執(zhí)行者，所有的儀器和測(cè)量設(shè)備都是通過(guò)觀測(cè)者來(lái)進(jìn)行操作的，所以除了儀器中客觀存在的問(wèn)題，測(cè)繪質(zhì)量全部依靠觀測(cè)者的主觀因素。由于觀測(cè)者專(zhuān)業(yè)知識(shí)的強(qiáng)弱和綜合素質(zhì)的高低，都會(huì)對(duì)測(cè)繪工作的質(zhì)量有很大的影響。比如說(shuō)如何觀測(cè)者的視力存在差異，那么在利用儀器進(jìn)行測(cè)量的過(guò)程中，就會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的觀測(cè)、儀器的安裝使用和校準(zhǔn)等方面存在一定的誤差，從而影響到觀測(cè)的準(zhǔn)確度。觀測(cè)者的工作習(xí)慣、態(tài)度和技術(shù)水平等都會(huì)對(duì)測(cè)繪質(zhì)量有所影響，比如有些觀測(cè)者不習(xí)慣于按照規(guī)范要求的程序執(zhí)行，并且工作態(tài)度比較散漫，對(duì)待工作不認(rèn)真，對(duì)于現(xiàn)代化的工作方式掌握的不夠熟練，這些都會(huì)產(chǎn)生觀測(cè)誤差，影響到測(cè)繪結(jié)果。

2.2 儀器精度的有限性

在測(cè)繪工作中，最基本的也是最常用的工具就是測(cè)繪儀器，對(duì)測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確度有所影響的除了主觀的認(rèn)為因素，就是客觀存在的儀器質(zhì)量。測(cè)繪工作是通過(guò)測(cè)繪儀器來(lái)進(jìn)行的，通過(guò)測(cè)繪儀器得到數(shù)據(jù)然后整理成資料。在實(shí)際的測(cè)繪工作中是允許有誤差存在的，誤差就是指的測(cè)得的數(shù)值減去真實(shí)值所得的數(shù)據(jù)。由于生產(chǎn)測(cè)繪儀器的廠家眾多，即便是測(cè)繪儀器的精度再高，也無(wú)法保證其百分之百的完善，都會(huì)有誤差存在，只是大小的問(wèn)題。所以說(shuō)對(duì)于儀器產(chǎn)生的誤差是可以接受的，也是無(wú)法避免的。但是在選擇測(cè)繪儀器的過(guò)程中，還是要盡量的選擇質(zhì)量好的，符合測(cè)繪精度的，在性能上符合客戶(hù)需求的，最大限度的控制測(cè)繪質(zhì)量。

2.3 觀測(cè)條件的不定性

由于土地測(cè)繪工作都是在室外進(jìn)行的，工作環(huán)境比較惡劣，并且變幻不定。自然界中的環(huán)境因素都會(huì)對(duì)測(cè)繪結(jié)果有所影響。比如說(shuō)空氣中的溫濕度變化、土質(zhì)的松軟度和天氣的陰晴等都會(huì)影響到測(cè)繪儀器的精度，在測(cè)繪過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生誤差。

2.4方法手段因素

在測(cè)繪施工中，施測(cè)方案是否合理，各項(xiàng)操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。一個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目是由若干個(gè)工序組成，如控制測(cè)量、地形地籍要素測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、內(nèi)業(yè)圖形編輯、回放檢查，權(quán)屬調(diào)查，面積計(jì)算和統(tǒng)計(jì)匯總、各類(lèi)表格編制、成果裝訂、驗(yàn)收檢查等工序。每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都將影響到最終的成果質(zhì)量。且每個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目都有其固有的特性，只有根據(jù)各測(cè)繪項(xiàng)目的特性，制定切實(shí)可行的作業(yè)方法、采用行之有效的手段，才有可能生產(chǎn)出符合用戶(hù)要求的測(cè)繪產(chǎn)品。測(cè)繪單位建立和完善質(zhì)量管理體系、作業(yè)流程、操作規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度，是保證測(cè)繪質(zhì)量必不可少條件。

3、在土地測(cè)繪工作中進(jìn)行質(zhì)量控制的主要原則

3.1由整體到局部，先控制后細(xì)部的原則。

從控制到碎部的測(cè)繪原則，是指無(wú)論測(cè)繪或測(cè)設(shè)，其技術(shù)過(guò)程都必須先布設(shè)全國(guó)的或全測(cè)區(qū)的平面和高程控制網(wǎng)，確定控制點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程作為定位的基準(zhǔn)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)部測(cè)繪或具體建筑物的放樣。這樣做可以控制測(cè)量過(guò)程中誤差的積累，保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。

3.2持續(xù)改進(jìn)原則

土地測(cè)繪成果的質(zhì)量關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量和人民群眾生活，土地測(cè)繪黨委要切實(shí)將測(cè)繪法的精神落實(shí)到正常的土地測(cè)繪工作中去，提高對(duì)測(cè)繪質(zhì)量管理工作的認(rèn)識(shí)，并將質(zhì)量監(jiān)督管理納入本部門(mén)的管理規(guī)章制度。質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的保持、改進(jìn)和提高過(guò)程始終是一個(gè)螺旋上升的過(guò)程，不能停留在原有水平上。

4、土地測(cè)繪質(zhì)量控制措施

4.1測(cè)繪設(shè)備的控制

對(duì)于測(cè)量工作使用的設(shè)備儀器，一定要做好設(shè)備儀器的維護(hù)工作，定期對(duì)測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，包括檢測(cè)各個(gè)設(shè)備的零件以及組裝的情況。當(dāng)設(shè)備損壞的時(shí)候，要及時(shí)進(jìn)行維修和更換。另外，還要對(duì)測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行定期更新，積極引用市場(chǎng)上出現(xiàn)的新設(shè)備，保證測(cè)繪設(shè)備在測(cè)繪工作中的正常使用。

4.2測(cè)繪手段的控制

不同的土地測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪方法也有所不同。因此，為了保障測(cè)繪工作效率最優(yōu)化，必須針對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的具體情況，來(lái)選擇測(cè)繪手段及方法，設(shè)置相應(yīng)的測(cè)繪方案，確保測(cè)繪流程、手段等與該土地測(cè)繪項(xiàng)目相適應(yīng)。測(cè)繪單位應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系、操作流程和作業(yè)流程，確保測(cè)繪工作的質(zhì)量。在測(cè)繪過(guò)程中保證了測(cè)繪的質(zhì)量后，還應(yīng)注意防范測(cè)繪質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。預(yù)防過(guò)程中首先應(yīng)注重質(zhì)量的檢查以及控制，包括事前控制以及事中控制兩個(gè)方面。由此不僅要對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查，同時(shí)也應(yīng)檢查工作以及工作流程的質(zhì)量，最終保證產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3環(huán)境因素的控制

測(cè)繪的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)于測(cè)繪數(shù)據(jù)成果也有一定的影響性，因此測(cè)繪工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，關(guān)注環(huán)境是否出現(xiàn)變化，如果出現(xiàn)天氣、氣候條件不佳的情況，應(yīng)當(dāng)擇日再開(kāi)展測(cè)繪工作。避免在陰雨、臺(tái)風(fēng)天氣進(jìn)行測(cè)繪工作，否則將會(huì)嚴(yán)重影響測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。只有嚴(yán)格做好測(cè)繪事前控制措施，結(jié)合先進(jìn)、現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)及測(cè)繪設(shè)備，才能進(jìn)一步保障土地測(cè)繪工作的質(zhì)量。

4.4人為因素的控制

除了上述三方面因素之外，加強(qiáng)土地測(cè)繪工作人員的操作規(guī)范控制，盡量降低人為因素所帶來(lái)的測(cè)繪誤差度。因此，為了保障土地測(cè)繪的準(zhǔn)確度，測(cè)繪單位首先必須聘請(qǐng)具備專(zhuān)業(yè)化水平，工作責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的測(cè)繪人員來(lái)開(kāi)展土地測(cè)繪工作，并做好崗前培訓(xùn)活動(dòng)，只有通過(guò)培訓(xùn)而且測(cè)驗(yàn)合格的人員才能獲得測(cè)繪證書(shū)，以持證上崗的方式，只有持有測(cè)繪職業(yè)技能證書(shū)的工作人員才能承擔(dān)土地測(cè)繪工作，從根本上嚴(yán)把土地測(cè)繪關(guān)。除了做好崗前培訓(xùn)工作之外，測(cè)繪單位還要加強(qiáng)做好在職教育，不斷提高工作人員的測(cè)繪技術(shù)，更新測(cè)繪知識(shí)，確保測(cè)繪人員與時(shí)俱進(jìn)，具備相應(yīng)的實(shí)踐測(cè)繪技能，提高土地測(cè)繪數(shù)據(jù)的精確性，真正做好測(cè)繪工作。除了保障測(cè)繪人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)之外，合理安排工作人員完成測(cè)繪工作也是十分重要的。根據(jù)測(cè)繪工作中的不同種類(lèi)職責(zé)、不同職業(yè)要求，結(jié)合工作人員的擅長(zhǎng)技能，合理分配崗位，明確各個(gè)測(cè)繪工作人員的職責(zé)、權(quán)限，真正提高土地測(cè)繪工作的效率及測(cè)繪水平。

由于土地測(cè)繪工作關(guān)系到土地開(kāi)發(fā)管理工作的開(kāi)展，還必須做好土地測(cè)繪的復(fù)檢工作。首先由工作人員進(jìn)行自我檢查，再由專(zhuān)業(yè)巡檢人員針對(duì)具體項(xiàng)目，分階段完成檢查工作，確保土地測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在測(cè)繪檢查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)組成研究小組，解決存在的問(wèn)題，并做好防控措施。

4.5加強(qiáng)測(cè)繪過(guò)程中的質(zhì)量控制

在進(jìn)行土地測(cè)繪工作時(shí)，主要包括外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)、圖形的處理。作業(yè)過(guò)程的實(shí)施直接影響土地測(cè)繪成果的質(zhì)量，是進(jìn)行土地測(cè)繪質(zhì)量控制的關(guān)鍵。測(cè)繪數(shù)據(jù)是通過(guò)測(cè)繪生產(chǎn)得出的重要資料，是國(guó)土資源管理及城市規(guī)劃等的基礎(chǔ)信息。外業(yè)數(shù)據(jù)采集應(yīng)使用經(jīng)檢定合格的、能達(dá)到相應(yīng)精度的儀器和工具進(jìn)行。數(shù)據(jù)處理時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，在圖形處理完成后、內(nèi)業(yè)計(jì)算前，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行全面檢查。測(cè)繪單位要采用先進(jìn)技術(shù)手段，通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地調(diào)查成果的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、空間信息、屬性信息的正確性和精度進(jìn)行全面的檢查，從宏觀上把握數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，并認(rèn)真分析每一種錯(cuò)誤類(lèi)型，保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精確度。

5、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前信息化發(fā)展的新形勢(shì)下，作為工程測(cè)量的重要環(huán)節(jié)，土地測(cè)繪工作必須保障測(cè)繪信息的真實(shí)可靠。堅(jiān)持控制土地測(cè)繪質(zhì)量的基本原則，加強(qiáng)土地測(cè)繪的信息管理，提高土地測(cè)繪的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源共享，防止測(cè)繪信息失真，是推動(dòng)工程項(xiàng)目科學(xué)運(yùn)行和土地資源合理運(yùn)用的有效措施。

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