從非正式制度文化的視角看英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的問(wèn)題*

本文從制度文化的視角探討了英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的非制度文化問(wèn)題;揭示了英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀中存在的霸權(quán)與控制、沖突與妥協(xié)，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制的“工學(xué)化”思維方式和單一、對(duì)立的行事習(xí)慣。

課程標(biāo)準(zhǔn) ?意識(shí)形態(tài) ?思維方式 ?行事習(xí)慣

一、制度文化是課程研究的應(yīng)有之義和全新視角

課程制度是聯(lián)系課程理論與課程實(shí)踐的橋梁，各種課程思想、課程理論和課程理念只有落實(shí)到制度創(chuàng)新上，才能推動(dòng)課程改革向前進(jìn)。同時(shí)，課程活動(dòng)的本身就是一個(gè)關(guān)涉諸多不同行為主體、組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)范的復(fù)雜系統(tǒng)，一切課程活動(dòng)都必須在課程制度規(guī)定的框架內(nèi)開(kāi)展。因此，制度是課程系統(tǒng)中不可或缺的“軟件”，對(duì)課程制度給予關(guān)注是課程理論研究的應(yīng)有之義。制度文化是一種宏觀的新思維，它既體現(xiàn)在隱性的意識(shí)形態(tài)、思維方式、倫理、道德和社會(huì)傳統(tǒng)、習(xí)慣之中，也體現(xiàn)在顯性的法律、法令、規(guī)章、條例和約束機(jī)制之中。制度文化既具有方法論的意義又有對(duì)象化、實(shí)體化的意義;它既是一種從文化的視角認(rèn)識(shí)社會(huì)規(guī)范的思維方式和研究方法，也是一種具有實(shí)體內(nèi)容和對(duì)象化的文化結(jié)構(gòu)。

制度文化就是以制度為核心的文化，它的本質(zhì)是規(guī)范性文化，包括非正式制度文化、正式制度文化和制度運(yùn)行機(jī)制。其中非正式制度文化是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中無(wú)意識(shí)形成的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等;正式制度文化指人們有意制定的各種政策、法規(guī)、條例等;制度運(yùn)行機(jī)制指保障非正式制度和正式制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮其功能的各種規(guī)范等。英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)英語(yǔ)學(xué)科的課程理念和課程設(shè)計(jì)的總體性規(guī)定，是對(duì)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)和教科書(shū)編寫(xiě)等方面的基本規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系;它對(duì)英語(yǔ)學(xué)科的課程改革具有定向性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性的重要意義。下面從非正式制度文化的視角分析英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的問(wèn)題。

二、非正式制度文化的視角下英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的問(wèn)題

1.從意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀層面看英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的問(wèn)題

阿普爾的課程文化觀認(rèn)為，課程是主流階級(jí)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、權(quán)力和意志的體現(xiàn)，它實(shí)際上是一種官方知識(shí)、一種法定文化。課程的背后必然隱藏著意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀的控制[1]。課程領(lǐng)域是一個(gè)各種政治影響因素和意識(shí)形態(tài)互相競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)[2]。課程標(biāo)準(zhǔn)也不只是關(guān)于學(xué)校教育的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的“專(zhuān)業(yè)文本”，更是某種意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀得以灌輸?shù)摹罢挝谋尽?。課程標(biāo)準(zhǔn)研制不僅是關(guān)于制定學(xué)校教育的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的“技術(shù)性過(guò)程”，同時(shí)也是滲透著意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的不同參與主體的權(quán)力較量和價(jià)值碰撞的“社會(huì)過(guò)程”[3]。在非正式制度中，意識(shí)形態(tài)處于核心地位，因?yàn)樗梢蕴N(yùn)涵價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念和風(fēng)俗習(xí)慣等因素。價(jià)值觀作為意識(shí)形態(tài)的集中體現(xiàn)，對(duì)人們的倫理規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)俗習(xí)慣等有直接的決定作用。因此，意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀構(gòu)成了非正式制度文化的核心層面。從課程標(biāo)準(zhǔn)研制的動(dòng)因與形成機(jī)制來(lái)看，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制存在以下意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀上的問(wèn)題。

（1）英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制動(dòng)因中的霸權(quán)與控制

一般來(lái)說(shuō)，課程標(biāo)準(zhǔn)研制的動(dòng)因通常來(lái)自三個(gè)方面，即對(duì)學(xué)生的研究、對(duì)社會(huì)的研究和對(duì)學(xué)科的研究。這三方面的研究成果對(duì)課程目標(biāo)的確定、課程內(nèi)容選擇以及課程的實(shí)施與評(píng)價(jià)方式等都有很大的影響，課程標(biāo)準(zhǔn)的研制過(guò)程就是以這些研究結(jié)果為基礎(chǔ)或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)知識(shí)進(jìn)行判斷、選擇的過(guò)程。從理論上講，學(xué)生的需要、社會(huì)的需要和學(xué)科的需要都可以成為課程標(biāo)準(zhǔn)研制的緣起，但從我國(guó)及世界其他國(guó)家的實(shí)際狀況來(lái)看，社會(huì)的需要是主要緣由。而學(xué)生的需要和學(xué)科的需要只有在不與社會(huì)需要相沖突的條件下才有可能成為課程標(biāo)準(zhǔn)研制的推動(dòng)因素。這種社會(huì)需要實(shí)際上并不是反映整個(gè)社會(huì)方方面面的需要，而只是社會(huì)支配階層特別是國(guó)家決策層的需要。因此，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的研制根本上是在國(guó)家的意識(shí)形態(tài)的霸權(quán)狀態(tài)下進(jìn)行的，它幾乎不可能逾越政府決策層的意識(shí)形態(tài)霸權(quán)和價(jià)值觀的控制。來(lái)自科研人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和其他社會(huì)人士的價(jià)值訴求，只有在與政府決策層的價(jià)值取向一致的情況下才有可能得到認(rèn)可甚至在課程標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn)[3]。

（2）英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中的沖突與妥協(xié)

課程標(biāo)準(zhǔn)的研制過(guò)程是指從課程標(biāo)準(zhǔn)研制工作正式啟動(dòng)到新課程標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)的過(guò)程。英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的研制由國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育司授權(quán)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心選拔學(xué)科專(zhuān)家、優(yōu)秀教師等組建各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)研制組開(kāi)展工作。首先，由國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心制定課程標(biāo)準(zhǔn)的整體指導(dǎo)思想、編制原則和工作計(jì)劃;然后，英語(yǔ)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)研制組在深入地調(diào)查研究和對(duì)新課程試驗(yàn)結(jié)果總結(jié)的基礎(chǔ)上研制（修訂）出符合上述指導(dǎo)思想和原則的課程標(biāo)準(zhǔn);最后，新研制（修訂）的英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育課程教材專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的咨詢(xún)意見(jiàn)和教育部基礎(chǔ)教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì)的審議結(jié)果，經(jīng)全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審議通過(guò)后才能由教育部面向全國(guó)推廣實(shí)施。從英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的這一形成過(guò)程可以看出，國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心和全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)作為國(guó)家意志的忠實(shí)執(zhí)行者，規(guī)定或限定了課程標(biāo)準(zhǔn)的思想方向、研制原則等，是英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者和評(píng)審者;英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制組實(shí)際負(fù)責(zé)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的具體研究與編制，所以它在整個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)研制體系中處于執(zhí)行主體的地位。

啟動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)研制是社會(huì)支配階層的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀的霸權(quán)和控制地位得以確立和鞏固的象征，但這絕不意味著課程標(biāo)準(zhǔn)編訂的具體過(guò)程中沒(méi)有矛盾與斗爭(zhēng)。因?yàn)橛袡?quán)啟動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)研制工作并對(duì)其意識(shí)形態(tài)與價(jià)值取向進(jìn)行規(guī)定的是政府決策部門(mén)（國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育司和全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)），但實(shí)際參與研制英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)具體工作的卻是由專(zhuān)業(yè)人員組成的英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制組。而政府決策層與課程標(biāo)準(zhǔn)研制者是具有不同社會(huì)身份與文化屬性的兩種社會(huì)角色、兩種社會(huì)群類(lèi)。政府決策層是“政治精英”，而課程標(biāo)準(zhǔn)編訂者則是“文化精英”，兩者之間在意識(shí)形態(tài)、教育觀、課程價(jià)值觀等問(wèn)題上所持觀點(diǎn)必然存在差異。從政府決策者的角度看，作為受其委托的“法定知識(shí)”（課程）標(biāo)準(zhǔn)的制定人、作為社會(huì)支配階層意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的代言人，課程標(biāo)準(zhǔn)研制者在編制課程標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中不能不遵循社會(huì)支配階層的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀。但從課程標(biāo)準(zhǔn)研制者的角度看，作為“文化主體”的課程標(biāo)準(zhǔn)研制者又具有獨(dú)立人格與文化自主的意識(shí)，未必會(huì)完全心甘情愿地“說(shuō)別人的話(huà)”，而是會(huì)尋機(jī)表達(dá)自己的立場(chǎng)，設(shè)法把自己的價(jià)值傾向體現(xiàn)到課程標(biāo)準(zhǔn)之中去。而且，對(duì)于課程標(biāo)準(zhǔn)研制者來(lái)說(shuō)，這的確是將自己的教育理想、課程理想轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的大好機(jī)會(huì)。這樣，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的沖突與斗爭(zhēng)便成為必然。在這種沖突與斗爭(zhēng)中，后者向前者做出妥協(xié)與讓步是必然的結(jié)果。因?yàn)樾卵兄苹蛐抻喌恼n程標(biāo)準(zhǔn)都要通過(guò)全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)的審定才有資格頒布實(shí)施。英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制者不得不根據(jù)審查結(jié)果對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的文本進(jìn)行改動(dòng)以使課程標(biāo)準(zhǔn)最終符合政府決策層的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀的要求[3]。

2.從思維方式與習(xí)慣層面看英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的問(wèn)題

思維方式是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生活實(shí)踐中形成的一種持久的、穩(wěn)定的、普遍的、深刻的思維方法、程序和模式。它是潛藏在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀背后的、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)世間萬(wàn)物的穩(wěn)固的思維定向狀態(tài)。這種思維定向狀態(tài)是從人們改造自然界的過(guò)程中逐漸發(fā)展凝固起來(lái)的，因而它不僅決定了人們認(rèn)識(shí)世界的方式，而且也決定了主體創(chuàng)造力的強(qiáng)弱及其釋放過(guò)程。習(xí)慣是在思維方式的決定下、在正式規(guī)則無(wú)定義的場(chǎng)合起著規(guī)范人們行為的作用的慣例或作為“標(biāo)準(zhǔn)”的行為[4]，它也是非正式制度的重要構(gòu)成因素。無(wú)論是在課程開(kāi)發(fā)、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)的實(shí)踐中，還是在不同視域的課程理論研究中，課程思維和習(xí)慣都是具有全局意義的決定因素。

（1）英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制思維方式的“工學(xué)化”

課程作為一個(gè)自覺(jué)的研究領(lǐng)域形成于20世紀(jì)初的西方社會(huì)。當(dāng)時(shí)正值資本主義社會(huì)的高速發(fā)展期，更高的生產(chǎn)效率是整個(gè)社會(huì)的強(qiáng)烈追求，隨之而來(lái)的是人們對(duì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)管理的頂禮膜拜。在這種背景下，一些早期的課程研究者也逐漸將科學(xué)方法、科學(xué)管理思想和技術(shù)引入課程領(lǐng)域。課程開(kāi)發(fā)中逐漸形成“工學(xué)思維”，即通過(guò)技術(shù)化、簡(jiǎn)約化的方式，以期用最低的成本開(kāi)發(fā)出高效的課程。在這種思維的支配下，課程開(kāi)發(fā)又衍生出“技術(shù)——控制取向”和“概念——實(shí)證取向”兩種基本取向。前一種取向以博比特、泰勒等人為代表，主要追求課程開(kāi)發(fā)的技術(shù)化方法;后一種取向以布魯納、施瓦布等為代表，主要側(cè)重于課程內(nèi)容的科學(xué)化。“正如艾波所云：課程領(lǐng)域從其胚胎期起，就潛存著工廠導(dǎo)向的特征。其名稱(chēng)雖有改變，但課程思想中的邏輯仍然是輸入——產(chǎn)出、手段——目的的推理方式。”[5]現(xiàn)在的課程研究者，因繼續(xù)持有這種工學(xué)思維而使課程開(kāi)發(fā)的工學(xué)模式至今仍為課程編制的圣經(jīng)。這種工學(xué)思維表現(xiàn)在英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中，便是將英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的編制當(dāng)作一種技術(shù)過(guò)程，認(rèn)為可以通過(guò)技術(shù)發(fā)展來(lái)提高英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性;忽視了課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)利益主體（教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等）的有效參與以及他們的情感、態(tài)度和價(jià)值觀的復(fù)雜性，忽視了多元的社會(huì)文化對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的影響。

（2）英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的行事習(xí)慣：?jiǎn)我慌c對(duì)立

英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的習(xí)慣是指由課程思維方式?jīng)Q定的，起著規(guī)范課程行為作用的慣例或準(zhǔn)則性行為。按照課程習(xí)慣對(duì)課程行為發(fā)生作用的結(jié)果的性質(zhì)，可將課程習(xí)慣分為積極性習(xí)慣和消極性習(xí)慣。英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制中的積極性習(xí)慣是指有利于課程標(biāo)準(zhǔn)民主地、科學(xué)地和有效地研制的各種習(xí)慣，反之就是消極習(xí)慣。由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，同時(shí)深受前蘇聯(lián)教育模式的影響，我國(guó)的課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)域逐漸形成這樣一種慣例——課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）的研制幾乎完全是教育行政主管部門(mén)、學(xué)科教學(xué)專(zhuān)家和專(zhuān)職教材編制人員的職權(quán)范圍，完全只是政府行為。這種慣例必然導(dǎo)致英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制主體的人員單一、學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)性失衡，使課程標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)變得狹窄、單一，很難使英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)兼顧知識(shí)體系的完整性、學(xué)生的需要、教師的需求和社會(huì)的需求，最終使英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)偏重社會(huì)中心或?qū)W科中心的價(jià)值取向，不符合促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的要求。并且，無(wú)論是在研究領(lǐng)域還是在課程開(kāi)發(fā)特別是課程標(biāo)準(zhǔn)研制的實(shí)踐中，教育決策者、課程理論專(zhuān)家、學(xué)科專(zhuān)家和教師之間表現(xiàn)出一種習(xí)慣性的對(duì)立，都各自堅(jiān)守各自的價(jià)值取向、學(xué)術(shù)立場(chǎng)和課程設(shè)計(jì)方法論等。英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制是一項(xiàng)背負(fù)重大社會(huì)和歷史責(zé)任的工程，研制主體的單一性勢(shì)必違背課程設(shè)計(jì)民主化與科學(xué)化的要求，課程領(lǐng)域的對(duì)立習(xí)慣更有損課程開(kāi)發(fā)特別是課程標(biāo)準(zhǔn)研制的健康進(jìn)行，這些都是必須加以改變的。

課程標(biāo)準(zhǔn)是課程開(kāi)發(fā)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)和課程管理都要參照的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于課程標(biāo)準(zhǔn)研制是課程改革進(jìn)程的起始點(diǎn)和基石，而且我國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)研制是以國(guó)家為主導(dǎo)的，所以課程標(biāo)準(zhǔn)研制的制度建設(shè)在整個(gè)課程制度建設(shè)中有較強(qiáng)的示范性和帶動(dòng)性，對(duì)課程開(kāi)發(fā)制度建設(shè)、課程實(shí)施制度建設(shè)、課程評(píng)價(jià)制度建設(shè)和課程管理制度建設(shè)等都有一定的啟發(fā)、參考作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，課程標(biāo)準(zhǔn)研制的制度建設(shè)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的制度建設(shè)甚至改革的進(jìn)程與成效都有重大的影響作用。以上筆者僅從非正式制度文化的視角考察了英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)研制在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、思維方式和習(xí)慣、社會(huì)傳統(tǒng)等非正式制度文化的層面存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題正如非正式制度文化一樣是潛藏于課程標(biāo)準(zhǔn)研制的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制都有重要的潛移默化的影響作用。正視這些問(wèn)題，是研究如何改善我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)研制的制度文化建設(shè)的前提，是進(jìn)一步提出相關(guān)對(duì)策的基礎(chǔ)。

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參考文獻(xiàn)

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[作者：宋新克（1980-），男，河南南陽(yáng)人，河南鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院外語(yǔ)系講師，碩士。]

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