不動產(chǎn)登記對樓市資金的影響

郭施亮

不動產(chǎn)登記制度在中短期內(nèi)還不會對大部分的樓市資金產(chǎn)生大的沖擊。

郭施亮：

財經(jīng)評論員

早在七年前就已頒布的《物權(quán)法》，我國已經(jīng)明確規(guī)定了國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一的登記制度。時隔七年，不動產(chǎn)登記制度的推進進程有所提速，并打破了之前長期處于停滯不前的局面。

2014年8月15日，國務(wù)院法制辦發(fā)布了《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》。四個月后，國務(wù)院公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例》，并自2015年3月1日起施行。而不動產(chǎn)登記制度的逐步推進，也必然會對我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展帶來諸多的影響。

一直以來，我國涉及不動產(chǎn)登記的部門繁多。其中，包括了國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、漁業(yè)、海洋等部門。不過，在實際操作中，因不動產(chǎn)登記的內(nèi)部體系過于分散，不同部門之間又存在著相互“打架”的現(xiàn)象。

隨著不動產(chǎn)登記制度的不斷深入，未來將逐步打破原來部門割據(jù)的狀況，同時也有效解決了不動產(chǎn)登記信息的全國聯(lián)網(wǎng)等問題。此外，隨之而至的，將會是房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的到來及整體執(zhí)行效率的大幅提升。

房產(chǎn)稅征收的主要目的在于調(diào)節(jié)社會不平等的收入差距。然而，在國內(nèi)，房產(chǎn)稅的推行，卻似乎偏離了這一初衷，甚至淪為部分地方實現(xiàn)增收的重要渠道。

近年來，地方依靠賣地實現(xiàn)了可觀的收入，同時地方對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度也達到了前所未有的狀態(tài)。不過，隨著地方發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，以往地方的財政增收模式也將面臨著重要的變化。未來，或?qū)⒁苑慨a(chǎn)稅逐步取代土地出讓金，并借此成為地方實現(xiàn)增收的主要渠道。顯然，這是不動產(chǎn)登記制度加快推進的預(yù)期影響。

進入今年下半年，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了明顯的降溫跡象。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年11月，70個大中城市新建商品住宅環(huán)比無一上漲，同比68個城市房價出現(xiàn)下跌的走勢。此外，2014年1至11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積29736萬平方米，同比下降14.5%。

值得一提的是，房地產(chǎn)市場中的龐大庫存及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的到位資金難等問題，也成為市場擔憂的核心因素。以后者為例，按照最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年1至11月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金110115億元，同比增長0.6%，增速較1至10月份回落2.5%，并較去年同期出現(xiàn)大幅滑落的跡象。

綜合上述數(shù)據(jù)，我國房地產(chǎn)市場確實面臨著降溫的壓力。而隨著不動產(chǎn)登記制度的落地，或?qū)⒓铀偈袌龅膾伔坷顺?，并將會給部分購房者帶來擔憂。

雖說不動產(chǎn)登記制度的加快推進會對部分樓市資金產(chǎn)生影響，但因不動產(chǎn)登記制度的全面鋪開需要一個循序漸進的過程，且基本屬于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。因此，對于不動產(chǎn)登記制度的落地還不能盲目樂觀，中短期內(nèi)也不會對大部分的樓市資金產(chǎn)生極大的沖擊。

縱觀過去多年，刺激房地產(chǎn)市場持續(xù)走強的核心因素，在于地方對房地產(chǎn)業(yè)的極度依賴性。再者，中國的房地產(chǎn)業(yè)備受海內(nèi)外的投機資金青睞。更有甚者，直接把房地產(chǎn)市場當作其中短期投機的主要品種。

打破這一尷尬的局面，不僅需要國家強有力的政策執(zhí)行力，而且還需要地方的積極配合。否則，無論是不動產(chǎn)登記制度，還是房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等，都很難真正改變中國房地產(chǎn)市場的過度投機性質(zhì)。