四川十大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的短板與優(yōu)勢

●文/漆先望

我省提出發(fā)展信息安全、新能源汽車、頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、航空與燃機(jī)等五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，以及電子商務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、養(yǎng)老與健康等五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重大戰(zhàn)略決策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，不僅取決于速度和總量，更取決于結(jié)構(gòu)和效益。賣飛機(jī)與賣白酒完全不在一個層次，賣商品與賣服務(wù)也難以相提并論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實(shí)質(zhì)，是以消費(fèi)需求拉動，創(chuàng)新驅(qū)動支撐和綠色低碳發(fā)展為特征，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

客觀分析，我省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨一些短板制約。

技術(shù)瓶頸限制。五大高端成長型產(chǎn)業(yè)都屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我省在頁巖氣資源勘探開發(fā)、芯片設(shè)計(jì)制造、動力電池研發(fā)，飛機(jī)發(fā)動機(jī)、燃機(jī)和環(huán)保設(shè)備關(guān)鍵部件制造等領(lǐng)域還存在若干薄弱環(huán)節(jié)，技術(shù)瓶頸成為影響高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

水運(yùn)條件較差。重型燃機(jī)和大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備大都需要超限運(yùn)輸，必須通過水運(yùn)才能順利出川。汽車整車運(yùn)輸占用空間大，也只有借助水運(yùn)才能大幅降低物流成本。四川地處內(nèi)陸和長江上游，除了長江干流的運(yùn)輸條件遠(yuǎn)不如中下游外，汽車和重大裝備的生產(chǎn)基地成都、德陽、資陽等都缺乏連接長江干流的水運(yùn)通道。相對較差的水運(yùn)條件，成為制約新能源汽車、燃機(jī)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一短板。

體制機(jī)制約束。我省風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展明顯滯后，使技術(shù)不定型的高端成長型產(chǎn)業(yè)缺乏應(yīng)有的資本金支持。碳交易、排污權(quán)交易等市場體系不健全，天然氣價格改革滯后，使節(jié)能減排的生態(tài)效益難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重影響頁巖氣、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保設(shè)備的開發(fā)。我省大型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展明顯滯后，導(dǎo)致工業(yè)的社會協(xié)作度低于全國平均水平7 個百分點(diǎn)以上，不但影響資源的優(yōu)化配置，也抬高了生產(chǎn)經(jīng)營成本和限制了自主創(chuàng)新能力，直接影響高端成長型產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)的市場競爭能力。

在正視發(fā)展短板的同時，更應(yīng)看到我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有明顯的競爭優(yōu)勢。

市場需求旺盛。2013年我省人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5000美元，收入水平的提高導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，對汽車、航空出行、信息消費(fèi)和健康服務(wù)的需求大幅上升。由于人口老齡化，對養(yǎng)老服務(wù)的需求迅速增加。由于居民對生態(tài)環(huán)境空前關(guān)注，建設(shè)美麗四川形成了對節(jié)能環(huán)保設(shè)備的旺盛需求。

資源優(yōu)勢突出。四川不僅有豐富的常規(guī)天然氣資源，而且有蘊(yùn)藏量巨大的頁巖氣資源，目前已形成日產(chǎn)260 萬立方米頁巖氣的生產(chǎn)能力，走在全國前列。四川水電資源富甲天下，且已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，2013年的水電裝機(jī)、發(fā)電量和輸出量均躍居全國各省區(qū)市第一位。清潔可再生的水電，不僅能夠支撐國民經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展，而且為普及新能源汽車提供了得天獨(dú)厚的有利條件。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。四川電子產(chǎn)業(yè)具有科研、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)配套的突出優(yōu)勢，為信息安全產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了強(qiáng)大基礎(chǔ)。成都龍泉驛已成為西部最大的汽車產(chǎn)業(yè)聚集地，加上其他市州在汽車和動力電池制造方面的優(yōu)勢，為新能源汽車開發(fā)提供了有力支撐。作為全國第二大天然氣生產(chǎn)基地，四川組織頁巖氣開發(fā)具有強(qiáng)大的技術(shù)隊(duì)伍。金堂和自貢初步形成的產(chǎn)業(yè)集群，有利于節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。成都不僅有飛機(jī)總裝廠和發(fā)動機(jī)生產(chǎn)廠，有飛機(jī)設(shè)計(jì)所和發(fā)動機(jī)研究院，加上世界知名的德陽重裝基地，四川有發(fā)展航空與燃機(jī)的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。成都作為科研中心和西部最大的金融企業(yè)聚集地，有發(fā)展科技服務(wù)和現(xiàn)代金融的良好條件。四川各類物流企業(yè)眾多，交通體系初步完善，為發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造了有利條件。

審時度勢，四川發(fā)展五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，其面臨的短板完全可以彌補(bǔ)，而擁有的競爭優(yōu)勢難以替代。通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動和積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo)一定能夠如愿實(shí)現(xiàn)。（責(zé)編：雷怡安）