化解大班額的“岳塘速度”

陸陽

“今年5月，岳塘區(qū)66人以上的‘超大班額已經(jīng)清零。2018年秋季開學(xué)擴(kuò)班30個，新增學(xué)位1415個，是近三年以來最大一次規(guī)模的擴(kuò)班，確保了新招年級無大班額?！痹捞羺^(qū)教育局黨委書記、局長陳自安高興地說。

近年來，岳塘區(qū)改擴(kuò)建了一大批學(xué)校，逐步滿足轄區(qū)內(nèi)居民孩子在家門口讀好學(xué)校的訴求。

2015年，岳塘區(qū)投資3050萬元新建清水學(xué)校，新增學(xué)位810個，2016年春季投入使用。

2016年，岳塘區(qū)擴(kuò)容火炬學(xué)校教育集團(tuán)火炬校區(qū)和紅旗校區(qū)綜合樓，新增校舍面積10200平方米，新增學(xué)位1080個。

2017年，建設(shè)路學(xué)校改擴(kuò)建一期工程完工，新增建筑面積3300平方米，新增學(xué)位270個。

2017年11月，滴水湖學(xué)校開工建設(shè)，2018年10月正式啟用。該校占地面積30000平方米，投資達(dá)2億多元，辦學(xué)規(guī)模為36個班，可提供1620個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，今年秋季開學(xué)實(shí)際招收9個班400多人。

2017年底，岳塘區(qū)委書記胡海軍帶隊與金融部門負(fù)責(zé)人洽淡，融資5.5億元用于增加義務(wù)教育階段學(xué)位。

2018年，按照國務(wù)院2016年出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）文件和省市有關(guān)文件要求，岳塘區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，切實(shí)開展大班額的化解工作，提前一年全面清零大班額，創(chuàng)下消除大班額的“岳塘速度”。

精準(zhǔn)施策，為學(xué)?！笆萆怼保尳處煛皽p負(fù)”

大班額曾是許多家長心中的痛。家住岳塘區(qū)盤龍名府的劉姓家長反映，他的孩子讀初一時，班上有72個學(xué)生。有段時間，孩子坐在后面的座位，根本看不到老師的板書，學(xué)習(xí)起來相當(dāng)被動和困難?！耙粋€班這么多學(xué)生，老師哪有時間和精力顧及到每位同學(xué)?！?/p>

急群眾之所急，想群眾之所想。岳塘區(qū)委、區(qū)政府高度重視大班額化解工作，制定了《岳塘區(qū)2018年義務(wù)教育消除超大班額專項行動方案》，為化解大班額精準(zhǔn)施策。副區(qū)長王玲到湘鋼三校教育集團(tuán)、火炬學(xué)校教育集團(tuán)、湘鋼二中等化解大班額任務(wù)較重的學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn)辦公，指導(dǎo)學(xué)校采用“一校一策”化解大班額。

為推進(jìn)岳塘區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化教育布局，消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域校級資源均衡配置，截至2018年9月，岳塘區(qū)經(jīng)費(fèi)投入合計61068萬元。其中，省級及以上資金合計到位3673萬元，自籌資金合計到位57395萬元。

“現(xiàn)在，不僅校園環(huán)境更好，老師更有精力，孩子也更有活力。”滴水湖學(xué)校校長曹峰深有感觸。

從另一所小學(xué)調(diào)到滴水湖學(xué)校的一位老師說，她原來的班上有近70個孩子，她教學(xué)時“心有余而力不足”，難以照顧到所有的學(xué)生?，F(xiàn)在的班上只有45個孩子，她能一一顧及到。

為了確?；獯蟀囝~工作不是“一陣風(fēng)”，岳塘區(qū)委、區(qū)政府出臺了《岳塘區(qū)解決城區(qū)中小學(xué)大班額問題專項規(guī)劃》，確保每年不新增大班額班級，嚴(yán)格控制班額。學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)，對超標(biāo)準(zhǔn)班額的班級“只出不進(jìn)”，并按照相對就近原則安排轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生到有學(xué)位的學(xué)校就讀，嚴(yán)控大班額的出現(xiàn)。

“強(qiáng)?！?“弱?！?小規(guī)模學(xué)校，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

化解大班額不是簡單的人員分流，更重要的是讓孩子們“同在一片藍(lán)天下，共享教育的陽光”。岳塘區(qū)的做法讓人眼前一亮。

今年秋季開學(xué)，岳塘區(qū)不僅城區(qū)學(xué)校生源爆滿，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的生源也是穩(wěn)步上升。有好幾名農(nóng)村家長在新學(xué)期把在育才教育集團(tuán)城里校區(qū)上學(xué)的孩子接回了位于農(nóng)村的清水校區(qū)上學(xué)?！耙粋€教育集團(tuán)兩個校區(qū)，在家門口讀與在城區(qū)讀沒多大區(qū)別，沒必要舍近求遠(yuǎn)?！奔易∏逅^(qū)附近的一位謝姓家長告訴記者。

從2016年開始，為了充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)名校的示范引領(lǐng)作用，岳塘區(qū)著力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，組建了火炬學(xué)校教育集團(tuán)、湘鋼三校教育集團(tuán)、湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)、育才學(xué)校教育集團(tuán)4個教育集團(tuán)，通過“強(qiáng)?！?“弱校”+小規(guī)模學(xué)校的模式，均衡師資、統(tǒng)一招生、調(diào)劑學(xué)位。

4個教育集團(tuán)以“六個統(tǒng)一”（即規(guī)劃、師資、后勤、教學(xué)、招生、考核統(tǒng)一）為統(tǒng)領(lǐng)，集團(tuán)內(nèi)的“強(qiáng)?！辈粩唷白甜B(yǎng)”著“弱校”和小規(guī)模學(xué)校，逐步走出了一條“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互享、師資互通、平臺互建、課改互幫”的集團(tuán)化辦學(xué)之路，從而實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)的均衡發(fā)展，也促進(jìn)了岳塘區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

3年前，原處于清水村的清水學(xué)校并入育才學(xué)校教育集團(tuán)。3年來，清水校區(qū)從育才校區(qū)調(diào)來了數(shù)學(xué)、英語、音樂等學(xué)科多名骨干教師，使得清水校區(qū)不僅在辦學(xué)理念、師資力量上與育才校區(qū)同頻共振，教學(xué)質(zhì)量也得到了穩(wěn)步提升，在校學(xué)生從兩年前的58人增加到目前的350人。

今年秋季開學(xué)，岳塘區(qū)所有起始年級按照標(biāo)準(zhǔn)班額編班，4個教育集團(tuán)分校共實(shí)現(xiàn)承接集團(tuán)本部分流學(xué)生1000余名，實(shí)現(xiàn)滿學(xué)位運(yùn)轉(zhuǎn)。

為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的辦學(xué)差距，岳塘區(qū)認(rèn)真落實(shí)《岳塘區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作方案》，建立了科學(xué)合理的教師交流和支教管理辦法。2015年以來，岳塘區(qū)實(shí)現(xiàn)24名校長和166名教師交流，有效地更新了農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)理念，改進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的手段和方法。

持續(xù)發(fā)力，形成“集團(tuán)有特質(zhì)、學(xué)校有特色”的新格局

2013年，火炬學(xué)校教育集團(tuán)本部創(chuàng)立了湘潭市第一家校內(nèi)國學(xué)館；2017年，火炬校區(qū)國學(xué)教師楊向紅到紅旗校區(qū)交流，創(chuàng)設(shè)了該校第一個國學(xué)社團(tuán)。“青青子衿，悠悠我心……”每天清晨，優(yōu)美動聽的國學(xué)歌曲，趣意盎然的國學(xué)誦讀，讓兩個校區(qū)的孩子們氤氳在經(jīng)典文化中悠然自得。

2018年5月4日，湘鋼三校教育集團(tuán)校長助理譚永紅過了一個特殊的五四青年節(jié)。這天，該教育集團(tuán)的老師們以“凝聚青春力量，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)”為主題，開展師徒結(jié)對“同課異構(gòu)”教研活動。來自和平校區(qū)的徒弟胡琴老師感慨道：“在師父以及同年級組老師的指導(dǎo)下，我反復(fù)摩課，反復(fù)歷練，教育教學(xué)水平得到了很大提升。”她表示，將與師父攜手前行，一起成長。

湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)是唯一一個轄三個校區(qū)的集團(tuán)。湘機(jī)小學(xué)校區(qū)與一完小校區(qū)距離僅隔一條馬路，但過去兩個校區(qū)差異很大。兩校組建集團(tuán)之初，不少老師、學(xué)生家長擔(dān)心集團(tuán)化辦學(xué)會稀釋湘機(jī)小學(xué)校區(qū)的優(yōu)質(zhì)師資，影響教育教學(xué)質(zhì)量?！熬嚯x近是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，所以我們?nèi)诤系煤軓氐??！毕鏅C(jī)小學(xué)教育集團(tuán)校長周梅芳解釋道，集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一招生，而且集團(tuán)的所有老師全部重新進(jìn)行了分配，這大大促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡。

此外，湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)還對兩個校區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一風(fēng)格的硬件提質(zhì)與校園文化建設(shè)。2018年，湘機(jī)小學(xué)校區(qū)新建了全區(qū)首間錄播教室，與紅霞校區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校的同步課堂、共享課堂。

“集團(tuán)有品牌，校區(qū)有特色”的要求，為各教育集團(tuán)的發(fā)展開辟了更廣闊的天地。

2018年8月，育才學(xué)校教育集團(tuán)的4名足球小將入選廣州恒大足球?qū)W校，育才校區(qū)的足球特色再次引發(fā)熱議。捷報傳來，校長陳靜難掩自豪，“足球是育才校區(qū)的特色，但是我們并沒有讓清水校區(qū)直接照搬?！鼻逅^(qū)的孩子們在音樂方面更具可塑性。2018年3月，清水校區(qū)成立合唱團(tuán)，從二三年級學(xué)生中挑選出50名，由前來交流的音樂骨干教師雷志軍培養(yǎng)，每周培訓(xùn)3天。孩子們的辛苦訓(xùn)練換來了不菲的成績。2018年7月，該合唱團(tuán)作為岳塘區(qū)唯一一支參賽隊伍角逐湘潭市“童心向黨”合唱比賽，榮獲一等獎。在此基礎(chǔ)上，清水校區(qū)確立了閱讀、體育以及合唱為校園文化建設(shè)主要目標(biāo)，并研發(fā)了口風(fēng)琴特色課程。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，各校特色凸顯。火炬學(xué)校教育集團(tuán)紅旗校區(qū)主打紅色文化，每到大課間時間，振奮人心的《紅旗飄飄》成了孩子們必唱的歌曲；湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)除了開展“電影課題”和“體育藝術(shù)2+1”之外，還著力打造一完小校區(qū)的“英語教育”特色；湘鋼三校教育集團(tuán)大力宣揚(yáng)國學(xué)經(jīng)典教育，和平完小校區(qū)將特色定位為藝術(shù)教育……這些校區(qū)的特色定位既融合了原來學(xué)校的辦學(xué)積累，又因地制宜地利用區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了各校區(qū)發(fā)展的“和而不同”。

目前，各教育集團(tuán)逐步形成了“集團(tuán)有特質(zhì)、學(xué)校有特色”的格局，朝“教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長”的目標(biāo)邁進(jìn)。各教育集團(tuán)每個校區(qū)的教育質(zhì)量、管理水平、科研成果等方面得到了全面提升，社會滿意度不斷提高。到目前為止，全區(qū)4個教育集團(tuán)，在校學(xué)生10532人，占全區(qū)小學(xué)生在校人數(shù)的55%，大大提高了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，有效化解了大班額問題。