勐?？h畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查

李開(kāi)明陶 云

（1.云南省勐海縣勐往鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200；2.云南省勐?？h勐滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200）

勐海縣畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查

李開(kāi)明1陶 云2

（1.云南省勐?？h勐往鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200；2.云南省勐?？h勐滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司《關(guān)于基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施方案意見(jiàn)的函》（農(nóng)計(jì)（監(jiān)管）【2013】59號(hào)）有關(guān)要求，全國(guó)畜牧總站印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研的通知》（牧站（體）【2014】73號(hào)）文件。按照云南省家畜改良工作站文件，云農(nóng)改【2014】04號(hào)的要求，勐海縣畜牧獸醫(yī)工作站，為科學(xué)制定基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，筆者等于2014年6月14日～6月30日對(duì)勐?？h轄區(qū)的12個(gè)農(nóng)區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

1 勐?？h轄區(qū)情況

勐?？h位于云南省西南部、西雙版納傣族自治州西部，地處東經(jīng)99°56’～100°41’、北緯21°28’～22°28’之間。東接景洪市，東北接普洱市，西北與瀾滄縣毗鄰，西和南與緬甸接壤。國(guó)境線長(zhǎng)146.6 km。東西最長(zhǎng)橫距77 km，南北最大縱距115 km，總面積5 511 km2，其中，山區(qū)面積占93.45%，壩區(qū)面積占6.55%。勐?？h城距省會(huì)昆明776 km，距州府景洪40 km。

勐海縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：勐海鎮(zhèn)、打洛鎮(zhèn)、勐遮鎮(zhèn)、勐混鎮(zhèn)、勐宋鄉(xiāng)、勐往鄉(xiāng)、勐阿鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)、布朗族山鄉(xiāng)、格朗和鄉(xiāng)、西定鄉(xiāng)和1個(gè)黎明農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)，共計(jì)12個(gè)農(nóng)區(qū)（含3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，即像山社區(qū)居民委員會(huì)、沿河社區(qū)居民委員會(huì)、佛雙社區(qū)居民委員會(huì)）。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全縣總?cè)丝?14 068人。

2 養(yǎng)殖情況

2013年末，全縣生豬總存欄198 367頭，其中，能繁母豬存欄28 291頭、出欄肥豬129 479頭，豬肉產(chǎn)量8 824 t；肉牛存欄42 833頭，其中，黃牛存欄26 474 頭、水牛存欄16 359頭，出欄肉牛20 819頭，牛肉產(chǎn)量2 279 t；家禽存籠1 326 138 羽，出籠肉雞120 8421 羽，禽肉產(chǎn)量1 525 t；山羊存欄6 421 只，其中，種母羊存欄2 585 只，出欄肉羊1 837 只，羊肉產(chǎn)量40 t；小蜜蜂養(yǎng)殖14 087箱，蜂蜜產(chǎn)量41 t。肉蛋總產(chǎn)量14 730 064 kg，年平均肉蛋占有量46.9 kg/人；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值320 184萬(wàn)元，其中，牧業(yè)產(chǎn)值45 787萬(wàn)元，占14.3%。

3 單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源及人員情況

單位經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政全額撥款，其中，工作經(jīng)費(fèi)120 000元（黎明無(wú)工作經(jīng)費(fèi)）、人員經(jīng)費(fèi)3 853 635元；全縣目前共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員82人（編制88人、實(shí)際聘用82人、空崗6個(gè)），其中勐?？h畜牧獸醫(yī)工作站26人（編制28人、實(shí)際聘用26人、空崗2個(gè)）。

4 單位性質(zhì)及房屋建筑情況

勐?？h畜牧獸醫(yī)工作站及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和1個(gè)黎明農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)的（畜牧獸醫(yī)組）均屬于社會(huì)公益性服務(wù)的事業(yè)單位；房屋建筑于80年代的磚混結(jié)構(gòu)，非常老舊，均屬于綜合服務(wù)辦公用房。全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的辦公面積共計(jì)492 m2，人均辦公面積為6 m2，沒(méi)有超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。

5 儀器設(shè)備情況

儀器設(shè)備陳舊、配置不完整（12個(gè)農(nóng)區(qū)畜牧獸醫(yī)組），不能正常開(kāi)展試驗(yàn)、檢測(cè)工作。

6 人員及經(jīng)費(fèi)需求情況

6.1 人員需求

根據(jù)現(xiàn)在勐?？h畜牧獸醫(yī)工作的實(shí)際（事多人少），要使畜牧產(chǎn)業(yè)得到正常開(kāi)展，高效運(yùn)行，就必須分配安排：畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員至少108人【每個(gè)農(nóng)區(qū)6人（宰前宰后檢疫2人、辦公室1人、轄區(qū)畜牧技術(shù)推廣指導(dǎo)及動(dòng)物疫病防控和衛(wèi)生監(jiān)督3人），除勐遮鎮(zhèn)12人和勐海鎮(zhèn)8人外，全縣12個(gè)農(nóng)區(qū)共需80人；縣站28人（辦公室2人、領(lǐng)導(dǎo)3人、財(cái)務(wù)2人、收發(fā)1人、畜牧組5人、獸醫(yī)組5人、監(jiān)督組5人、堵卡站5人）】。

6.2 經(jīng)費(fèi)需求

（1）工作經(jīng)費(fèi)：按108人、每人1 500/年計(jì)算，共需162 000元/年；（2）人員經(jīng)費(fèi)：按目前的工資水平，平均3 500元/月計(jì)算，共需4 536 000元/年；（3）能耗與運(yùn)行費(fèi)用（水、電、煤氣或燃修等）：全縣共需850 000元/年；（4）實(shí)驗(yàn)室耗材費(fèi)用：全縣共需180 000元/年。

以上4項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共需5 728 000元。按此進(jìn)行投入，勐?？h畜牧產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比將達(dá)到（572.8∶45787）1：80。

7 結(jié)語(yǔ)

調(diào)查結(jié)果表明，勐?？h畜牧獸醫(yī)工作該縣存在人員編制少、工作量大、經(jīng)費(fèi)投入不足的嚴(yán)重問(wèn)題。建議：增加勐?？h畜牧獸醫(yī)行業(yè)的人員編制，增加經(jīng)費(fèi)投入，保證畜牧獸醫(yī)工作的正常開(kāi)展和高效運(yùn)行。為穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。