案例：從家委會(huì)到議事會(huì)

文 / 金虹青

寧波市聞裕順幼兒園創(chuàng)建于1986年，是海曙區(qū)第一所由海外僑胞聞儒根先生捐資建造的幼兒園，是浙江省一級(jí)幼兒園和浙江省示范性幼兒園。多年的探索實(shí)踐使我們逐漸清晰地意識(shí)到，建立家長(zhǎng)和幼兒園之間的良好合作關(guān)系在幼兒園整體發(fā)展中作用巨大。

家園文化是幼兒園核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐探索，我園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)初見成效，并逐漸成為幼兒園重要的合作伙伴，目前已成為幼兒園的辦園特色，在寧波市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響。家長(zhǎng)委員會(huì)不再是一個(gè)虛設(shè)的機(jī)構(gòu)，而真正進(jìn)入了幼兒園管理的各個(gè)方面。曾經(jīng)有許多家長(zhǎng)問我們，幼兒園的特色是什么，如果一定要加以概括的話，我想，開放的辦園理念、融洽的家園氛圍，就是我們的特色。我們把孩子視為家人和朋友，把家長(zhǎng)視為最好的合作伙伴，這一點(diǎn)也逐漸得到越來越多的家長(zhǎng)認(rèn)可，并使得家長(zhǎng)自覺成為幼兒園的宣傳者。

我們常說，要跳出教育看教育，不能關(guān)起門來辦教育。為了充分體現(xiàn)教育管理的開放性和民主性，我們?cè)诂F(xiàn)代學(xué)校管理理論的指導(dǎo)下，積極構(gòu)建幼兒園和社區(qū)、家庭的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在幼兒園家委會(huì)的原有基礎(chǔ)上，升級(jí)成立了一個(gè)全新的組織——幼兒園教育議事會(huì)。

對(duì)許多人來說，幼兒園教育議事會(huì)可能還是一個(gè)陌生的名詞。也許有人認(rèn)為這只是幼兒園家委會(huì)的“馬甲”。對(duì)我們幼兒園來說，幼兒園教育議事會(huì)的前身確實(shí)是幼兒園家委會(huì)，而這一次是真正的華麗轉(zhuǎn)身。教育議事會(huì)完全脫離了家委會(huì)原來的依附地位，成為和幼兒園共同奮斗的合作主體。

教育議事會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)本質(zhì)的不同在于組成結(jié)構(gòu)和工作職能有所區(qū)別。人員構(gòu)成由原來的家長(zhǎng)增加了社區(qū)代表、行業(yè)代表和教師，工作職能由原來的參與轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策、審議、組織、管理和協(xié)調(diào)。由于組成人員結(jié)構(gòu)的多元，在決策和審議的過程中能吸納不同立場(chǎng)的觀點(diǎn)，彌補(bǔ)了家長(zhǎng)委員會(huì)組成人員單一的缺陷。此外，在組織管理和協(xié)調(diào)過程中，由于社區(qū)和行業(yè)代表等第三方的介入，使得幼兒園的管理更為公開和公正，同時(shí)也有利于提高各項(xiàng)決策的科學(xué)性。

公開和開放：“聞?dòng)捉逃h事會(huì)”組建過程

議事會(huì)組建之前，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)商議，對(duì)教育議事會(huì)制度進(jìn)行全面深入地學(xué)習(xí)，并對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體規(guī)劃，將幼兒園教育議事會(huì)成員的參選條件通過幼兒園網(wǎng)、各班集體、園務(wù)公開欄等途徑進(jìn)行傳達(dá)。以自薦和推薦的形式產(chǎn)生教育議事會(huì)的初步人選，并召集各園區(qū)負(fù)責(zé)家長(zhǎng)工作的責(zé)任人、各班家委會(huì)主席和社區(qū)人員，召開教育議事會(huì)成立的預(yù)備會(huì)議，向各位相關(guān)人員介紹教育議事會(huì)的成立背景以及我園對(duì)于教育議事會(huì)的初步構(gòu)想，宣布幼兒園第一屆教育議事會(huì)成員的草擬名單。預(yù)備會(huì)議討論通過了《聞裕順幼兒園教育議事會(huì)章程》，并推薦、選舉產(chǎn)生了教育議事會(huì)主席名單，此外還商討了我園教育議事會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃成立的部門、部門負(fù)責(zé)人、分工及工作職責(zé)等。

民主和規(guī)范：“聞?dòng)捉逃h事會(huì)”成立儀式

寧波市聞裕順幼兒園第一屆教育議事會(huì)成立于 2011 年 12 月，在成立大會(huì)上要求候選人員進(jìn)行公開競(jìng)聘演說，邀請(qǐng)近 100名家長(zhǎng)和教師代表參加整個(gè)成立大會(huì)，通過民主推薦、選舉產(chǎn)生了第一屆教育議事會(huì)成員。第一屆教育議事會(huì)設(shè)立了主席一名、副主席一名和秘書長(zhǎng)一名，并下設(shè)教育部、提案部、策劃部、協(xié)調(diào)部和宣傳部五個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)主持日常工作。第一屆教育議事會(huì)成員共計(jì) 52 人，其中幼兒園教師代表6人，其余46 人均由家長(zhǎng)、社區(qū)代表以及社會(huì)相關(guān)人士組成，代表人員的職業(yè)涵蓋了律師、醫(yī)生、教師、管理人員等，體現(xiàn)了教育議事會(huì)參與人員的多元性，為議事會(huì)今后工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

創(chuàng)新和獨(dú)特：“聞?dòng)捉逃h事會(huì)”運(yùn)作開展

我們不僅汲取了一些先行者的成功經(jīng)驗(yàn)，而且也積極地尋找幼兒園本身所具有的獨(dú)特性和優(yōu)勢(shì)，使我園教育議事會(huì)的創(chuàng)建立足“園本”，力展亮點(diǎn)。第一屆教育議事會(huì)提出了“做事、做點(diǎn)事、做點(diǎn)實(shí)事”的工作宗旨，在這一工作宗旨的引領(lǐng)下，成立了四個(gè)部門：“教育部”提出了家長(zhǎng)督查制、家長(zhǎng)助教周、家長(zhǎng)志愿者日；“提案部”提出了家長(zhǎng)提案制，并進(jìn)一步跟進(jìn)了提案落實(shí)答復(fù)制；“宣傳部”提出了輿情跟蹤記錄制；“協(xié)調(diào)部”提出了家長(zhǎng)問卷調(diào)查制和家長(zhǎng)接待日。新舉措的不斷推出，促進(jìn)了家園合作，各項(xiàng)家長(zhǎng)管理工作進(jìn)入了常態(tài)化和規(guī)范化，進(jìn)一步推進(jìn)了幼兒園現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的進(jìn)程。與此同時(shí)，完善的組織結(jié)構(gòu)使各項(xiàng)工作得以順利開展，形成了幼兒園教育議事會(huì)組織管理網(wǎng)絡(luò)。

深入和務(wù)實(shí)：“聞?dòng)捉逃h事會(huì)”實(shí)踐成效

本著務(wù)實(shí)、謙虛的精神，第一屆議事會(huì)充分發(fā)揮了個(gè)人優(yōu)勢(shì)和集體智慧，秉持“做事、做點(diǎn)事、做點(diǎn)實(shí)事”的工作宗旨，構(gòu)建了一個(gè)生態(tài)的、和諧的、具有勃勃生機(jī)的幼兒園教育。

教育議事會(huì)成立兩年來，共組織教育督查四次、搜集并落實(shí)家長(zhǎng)提案 28 件、組織了家長(zhǎng)志愿者 1260 人次、組織策劃了幼兒園各項(xiàng)活動(dòng) 10 項(xiàng)?！皾鉂庾饚熞?，款款愛生情”教師節(jié)、“十二生肖迎新年”活動(dòng)、“少兒霓裳，閃動(dòng)聞?dòng)住狈b節(jié)、“放飛夢(mèng)想，挑戰(zhàn)自我”運(yùn)動(dòng)節(jié)等一個(gè)個(gè)獨(dú)具創(chuàng)意的節(jié)日活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。

2012 年 12 月，活動(dòng)策劃部的袁雪冬部長(zhǎng)召集成員，連續(xù)利用三天的午休時(shí)間，進(jìn)行了四次修改，最終設(shè)計(jì)出一個(gè)充滿濃濃傳統(tǒng)味的“十二生肖迎新年”活動(dòng)。她召集議事會(huì)成員一起去市場(chǎng)采購(gòu)材料，裁剪了三百余條紅布條，指導(dǎo)門衛(wèi)師傅制作了兩棵漂亮的新年祈福樹，讓師生們感受到了喜慶祥和的新年氛圍。

2013 年10 月，新任活動(dòng)策劃部部長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子們成立了小模特隊(duì)。從策劃、編排、服裝設(shè)計(jì)、制作到帶隊(duì)演出，一路走來，她所訓(xùn)練的小模特隊(duì)在寧波市少兒服飾表演中榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)，并參加了中國(guó)少兒服飾節(jié)的演出。

每次活動(dòng)都有社區(qū)志愿者和家長(zhǎng)志愿者的參與，孩子們也都積極參與其中，盡享成長(zhǎng)的快樂。這些活動(dòng)得到了家長(zhǎng)的贊譽(yù)，也得到各家媒體的報(bào)道。短短兩年時(shí)間，我們幼兒園獲得了浙江省示范性家長(zhǎng)學(xué)校、浙江省巾幗文明崗和學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織等多項(xiàng)榮譽(yù)，幼兒園的節(jié)日文化和家園文化特色日益凸顯。這些成果的取得離不開幼兒園自身在管理方面做出的努力，同時(shí)也離不開教育議事會(huì)這個(gè)重要的合作主體。

教育議事會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)的比較

幼兒園教育議事會(huì)組織管理網(wǎng)絡(luò)

從家長(zhǎng)委員會(huì)到教育議事會(huì)，我們得到了社會(huì)的支持和家長(zhǎng)的認(rèn)可，這些支持的聲音和力量也推動(dòng)著幼兒園的發(fā)展。我們可以從“三個(gè)想不到”來概括教育議事會(huì)的運(yùn)作所帶來的影響和轉(zhuǎn)變。

一是社會(huì)想不到幼兒園教育可以由教師、家長(zhǎng)、社區(qū)和其他行業(yè)的相關(guān)人員共同參與。教育議事會(huì)成立之初，我們邀請(qǐng)了幼兒園所在轄區(qū)的街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及安全、衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員加入教育議事會(huì)。在傳統(tǒng)觀念中，幼兒園教育只要由幼兒園負(fù)責(zé)即可，然而，當(dāng)他們進(jìn)入這個(gè)組織，介入幼兒園的管理后，他們的觀念在參與中悄然發(fā)生著改變。教育不是孤立的，當(dāng)教育有更多的人在關(guān)注、支持、參與的時(shí)候，這種力量是單純依靠幼兒園，依靠原有的家長(zhǎng)委員會(huì)組織所無法比擬的。教育議事會(huì)的成立為開放辦學(xué)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，是社會(huì)、幼兒園、家長(zhǎng)、教師、社區(qū)、行業(yè)之間相互交流、互相溝通、共同提高的一個(gè)橋梁，能夠見證并促進(jìn)孩子們的健康成長(zhǎng)。

二是家長(zhǎng)想不到幼兒園會(huì)積極地支持和配合教育議事會(huì)的籌備工作。教育議事會(huì)作為一個(gè)組織，對(duì)幼兒園的各項(xiàng)工作起著監(jiān)督的作用。在許多人看來，這可能還會(huì)是一個(gè)對(duì)幼兒園產(chǎn)生制衡作用的組織。在教育議事會(huì)中，家長(zhǎng)所占比例達(dá)到80%，一開始也有家長(zhǎng)認(rèn)為這只是幼兒園對(duì)原來家委會(huì)的簡(jiǎn)單更名，沒想到從聞?dòng)捉逃h事會(huì)成立前期的籌備工作到正式成立，幼兒園從各個(gè)方面都無條件支持、幫助教育議事會(huì)籌備組的成員開展工作，聞裕順幼兒園務(wù)實(shí)的態(tài)度，細(xì)致的工作，扎實(shí)的作風(fēng)，給教育議事會(huì)成員留下了深刻印象。尤其是幼兒園還重新調(diào)整了自己園區(qū)教師的辦公室，為議事會(huì)專門準(zhǔn)備了辦公室，用于教育議事會(huì)成員辦公和家長(zhǎng)接待，方便議事會(huì)工作的開展。越來越多的家長(zhǎng)由原來的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的積極參與者。

三是幼兒園想不到教育議事會(huì)成員的工作如此認(rèn)真。從前期的籌劃、選舉、成立到第一次會(huì)議，教育議事會(huì)成員工作認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度給我留下了深刻印象。在籌劃準(zhǔn)備的過程中，特別是正式選舉成立的那天，雖然大家都不太熟悉，但大家圍繞章程和部門職責(zé)展開了熱烈討論，都把教育議事會(huì)的工作當(dāng)作一件重要的事情去認(rèn)真完成。

“協(xié)調(diào)部”的施耀芳部長(zhǎng)是教育議事會(huì)的行業(yè)代表，他身為海曙區(qū)法院的高級(jí)法官，曾任海曙區(qū)司法局局長(zhǎng)。在會(huì)后，他還專門就議事會(huì)的章程提出了修改意見，使章程條文更為嚴(yán)謹(jǐn)。

“教育部”的第一任部長(zhǎng)許立軍為了參加教育議事會(huì)的預(yù)備會(huì)議，專門退掉了出差的飛機(jī)票，他說：“只要是幼兒園有需要，哪怕有更重要的事情，我也會(huì)選擇放棄。”

“提案部”的莊宏部長(zhǎng)，身為海曙區(qū)發(fā)改委副局長(zhǎng)，為了參加幼兒園教育議事會(huì)的提案討論，放下自己的工作，專程趕回來。所有的議事會(huì)成員都在發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，默默地為議事會(huì)盡心盡責(zé)。

在議事會(huì)里，沒有職務(wù)高低，每個(gè)人都以社區(qū)代表、行業(yè)代表、家長(zhǎng)代表、教師代表的身份，以議事會(huì)成員的身份在做自己力所能及的事情。沒有名利沒有報(bào)酬，有的只是一份實(shí)實(shí)在在的、為孩子們做事的熱情。在教育議事會(huì)的創(chuàng)建過程中，幼兒園真正體現(xiàn)了“真誠(chéng)、開放、合作”的管理理念。