安全視野下中小學(xué)校校園入口交通組織規(guī)劃研究

郝 玲，李子萍, 李志民

（1. 西安建筑科技大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710055；2. 中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司，陜西 西安 710082；3. 西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院，陜西 西安 710055；）

目前，全國共有小學(xué)約55萬多所,中學(xué)近10萬所，在校中小學(xué)生人數(shù)合計約有2.4億．而市區(qū)中小學(xué)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時候，家長都會在校門口接送如（圖1）．相當(dāng)數(shù)量中小學(xué)校門前場地狹小且空間局促，學(xué)生們的集中到校、離校以及前來接送孩子的家長們造成了校門口人群的過度聚集，秩序十分混亂．同時，接送學(xué)生的自行車、電動車、摩托車和小汽車等各種車輛，堵塞滿校門前場地、非機動車道以及機動車道，導(dǎo)致了每天上下學(xué)時段學(xué)校出入口處交通的嚴重擁堵，給周邊道路交通也造成較大壓力．由此，校園出入口擁堵以及人車交叉混行的狀況都對學(xué)生人身安全構(gòu)成威脅，存在較大安全隱患，中小學(xué)校園交通安全問題日益凸顯，且備受社會各界關(guān)注．

中小學(xué)校園是青少年接受基礎(chǔ)教育最主要和最重要的基地，既與城市空間、城市交通系統(tǒng)緊密相連、不可分割，又自成一個完整的空間環(huán)境體系．因此，運用建筑學(xué)及城市規(guī)劃設(shè)計的理論與方法，展開安全視野下城市中小學(xué)校園入口交通組織規(guī)劃研究，最大限度地消除或緩解中小學(xué)校園的交通安全隱患，為青少年成長創(chuàng)立一個安全、舒適、健康的綠色空間環(huán)境，營造一個安全有序、和諧順暢的校園入口空間環(huán)境，這在我國是一個重要的課題．

圖1 黃河小學(xué)放學(xué)時的擁擠狀況Fig.1 Students struggling out of the gate

1 中小學(xué)校校園入口的交通組織規(guī)劃要素

美國著名的人本主義心理學(xué)家 A.馬斯洛（Abraham MaSlow）在《人的動機理論》中，將人的需求分為五個層次：即生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求．可見,安全是社會發(fā)展的前提，是個體發(fā)展的基本保障，是人類社會生存與發(fā)展活動中永恒的主題，伴隨著人類歷史發(fā)展的全過程．城市是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展、經(jīng)濟生活水平的日益提高和人類文明的進步，安全問題已顯得越來越重要、復(fù)雜和多樣，其涉及的場所、空間和領(lǐng)域也越來越廣泛．在發(fā)達國家城市安全建設(shè)中，校園和社區(qū)是兩個重點．

因此，如何保證學(xué)生的人身安全成為中小學(xué)校校園規(guī)劃設(shè)計首要考慮的問題．根據(jù)中小學(xué)校的功能特點，結(jié)合我國中小學(xué)校的實際功能關(guān)系，對中小學(xué)校校園各基本組成部分進行分析，總結(jié)歸納出中小學(xué)?？偲矫婀δ芊謪^(qū)簡圖如（圖2）．

圖2 學(xué)?？偲矫婀δ芊謪^(qū)簡圖Fig.2 General layout of the school’s function eras

在中小學(xué)?？偲矫娌季忠?guī)劃的諸多影響因素中，良好合理和順暢有效的交通組織規(guī)劃，是校園交通安全的重要保證．無論是老城區(qū)中小學(xué)校的改擴建，還是新開發(fā)區(qū)的新建學(xué)校，都應(yīng)對中小學(xué)校出入口及校園內(nèi)部空間環(huán)境進行合理有效地交通組織設(shè)計，以便能快速高效地集散人流和車流，保障校園安全．

中小學(xué)校校園交通組織設(shè)計主要分為人行路線和機動車流線兩方面．在進行校園交通組織規(guī)劃和確定校內(nèi)交通流線時，首先必須充分重視和考慮到中小學(xué)生的活動規(guī)律：上下學(xué)時間基本統(tǒng)一，上下課時間一致，全校性集會活動在時間及場所既一致又集中．體現(xiàn)在人流活動的特點上：人流活動頻繁，每日數(shù)次大股人流集散且時間集中，靜與動具有間歇性等．據(jù)此，在校園內(nèi)部學(xué)生活動區(qū)域，應(yīng)避免各種車輛的通行，營造良好的步行環(huán)境，以充分保證師生的人身安全．可見，中小學(xué)校出入口設(shè)置、入口區(qū)交通方式以及供師生和家長使用的各類停車場地的規(guī)劃設(shè)計，就成為解決人車分流問題，營造安全有序、和諧順暢校園環(huán)境的重要交通組織規(guī)劃要素．

2 出入口設(shè)置的策略

在設(shè)計中小學(xué)校出入口時，以保證安全為前提，第一，必須注重學(xué)校出入口與城市片區(qū)的整體空間格局關(guān)系．其中，校園周邊的交通環(huán)境對校園出入口設(shè)置的影響就顯得至關(guān)重要．第二，必須注重學(xué)校出入口與校園建筑物和場地的關(guān)系．其設(shè)置原則是應(yīng)有利于校內(nèi)道路的組織，能以安全、通暢和方便的道路連通校園總平面的各組成部分，并有利于校園總平面的合理布局和功能分區(qū)．

2.1 出入口數(shù)量

中小學(xué)校出入口應(yīng)分為人行和車行兩種．對于規(guī)模較大的學(xué)校，學(xué)生出入口數(shù)量的設(shè)置可根據(jù)需要,按照不同年級分別設(shè)置出入口，這樣才能有效減少每一出入口上下學(xué)時段的學(xué)生和接送家長的即時人流量，從而有效緩解校前空間的人流擁堵，保障學(xué)生上下學(xué)的安全順暢，創(chuàng)造良好的入口區(qū)空間環(huán)境．

為了不影響教學(xué)區(qū)的安寧，學(xué)校機動車進出口和非機動車、行人出入口應(yīng)分開設(shè)置或者隔離設(shè)置．同時，車輛設(shè)置獨立的車行出入口，應(yīng)注意入校后校園內(nèi)的行車路線組織，在校園內(nèi)應(yīng)對機動車的活動限制在一定范圍內(nèi)．一般在學(xué)生出入口活動范圍內(nèi)，應(yīng)禁止各種車輛入內(nèi)，避免人車交叉，以保障安全．

2.2 出入口位置

學(xué)校出入口是每天大量學(xué)生出入和集散場所，且時間相對集中．因此，出入口的位置設(shè)置應(yīng)充分考慮上學(xué)和放學(xué)時大量人流通過的因素，有利于學(xué)生入校前后的人流組織與交通流線．

首先，學(xué)校供學(xué)生出入的主要出入口原則上不宜設(shè)置在城市主干道上，應(yīng)盡可能設(shè)在城市次要道路上，以免受道路車輛的影響和人流出入的擁堵，并有效減少發(fā)生安全事故的可能性．學(xué)校的校園規(guī)劃布局應(yīng)與生源家庭布局及周邊交通相協(xié)調(diào)．嚴禁出現(xiàn)學(xué)生在無立交設(shè)施時跨越城市干道或高速車道上學(xué)的危險情況．

其次，學(xué)校出入口30 m范圍內(nèi)不宜設(shè)置人流量和車流量大的公共服務(wù)設(shè)施，距離城市主干道交叉口距離不宜小于100 m．此外，學(xué)校主要出入口應(yīng)與教學(xué)樓有較直接的聯(lián)系，避免路線迂回多．

2.3 出入口尺度

在我國現(xiàn)階段，考慮到安全因素和便于管理的需要，中小學(xué)校園一般均設(shè)有校門，校門旁設(shè)值班、門衛(wèi)以及傳達室等輔助用房．中小學(xué)校出入口應(yīng)注意設(shè)置醒目的入口和導(dǎo)向標志,校門要有合理的寬度以便大量學(xué)生上、下學(xué)使用，有條件時也可設(shè)一較窄的通道供學(xué)生上課期間有少數(shù)人通行之用．出入口的寬度不宜小于4 m，以便于運輸和消防車輛的通行．校門立面造型中上橫梁的高度不應(yīng)少于4m，以便于機動車輛的通行以及不影響改擴建時大型基建車輛的通過．

3 入口區(qū)交通的組織方式

中小學(xué)校入口區(qū)如果與城市道路相鄰接，就容易受到城市交通車流的干擾，而且還可能存在學(xué)校上下學(xué)高峰時期接送車流與城市交通車流混行的狀況．要滿足師生通行的安全需求，在校園入口區(qū)就必須采取積極有效的措施和交通方式．

對于入口區(qū)交通擁堵的中小學(xué)校改造，依法在中小學(xué)校門前道路上設(shè)置規(guī)范的交通警示標志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通紅綠燈管制和減速帶等設(shè)施，在一定程度上可以解決城市交通車流在上下學(xué)時段干擾學(xué)校入口區(qū)的狀況，從而避免人車交叉．而安裝一組申請式交通信號燈（即有人通行時按控制開關(guān)使干線亮起十幾秒鐘的紅燈，其他時間一直綠燈），可以使得這一特定區(qū)域的交通管制更加人性化和智能化．另外，可設(shè)置機動車輔道或其他類似設(shè)施，在家長接送高峰時期對家長接送車流進行分流，提高機動車接送的效率；同時考慮輔道的錯峰使用問題，提高公共資源的利用效率．

在規(guī)劃設(shè)計新建學(xué)校時，入口區(qū)機動車流線的組織應(yīng)以“便捷、高效、安全”為原則，人行路線的設(shè)置則應(yīng)滿足“人車分流”的原則，可考慮采取以下方式：（1）引入式交通方式．校園雖毗鄰城市主干道，但校園正門并不直接開口到主干道，而是通過與城市干道相交的次要道路引入校園入口．這樣有利于交通安全．此外，在居住區(qū)內(nèi)，中小學(xué)校也可通過道路引伸至地段內(nèi)部作盡端式出入口設(shè)置，可減少城市交通的干擾，有效保證校園入口區(qū)交通安全如（圖3）．（2）立交分流．在當(dāng)今中小學(xué)校園規(guī)劃中，不僅要考慮路網(wǎng)滿足交通便捷的要求更要體現(xiàn)以人為本的思想．如學(xué)生在無立交設(shè)施的情況下跨越城市干道或高速車道上學(xué)，則是極其危險的情況．因此，在學(xué)校出入口妥善處理車行和人行的關(guān)系，充分考慮人車分流，以滿足師生安全的需求．立交分流的形式可以實現(xiàn)人車系統(tǒng)徹底分流，能根本解決步行和車行的人車交叉矛盾．其具體做法包括結(jié)合中小學(xué)校門位置設(shè)置人行過街天橋或地下通道系統(tǒng)兩種形式．如人行天橋能夠直接從校園內(nèi)伸出與街道對面聯(lián)系，則其利用率和安全系數(shù)最高．

圖3 洛陽石化第二小學(xué)盡端式入口Fig.3 Luoyang Shihua elementary school entrance

此外，為了解決出入擁擠，中小學(xué)校門宜向校內(nèi)退讓出一定的緩沖距離，設(shè)置視野開闊、較為寬敞的緩沖空間,構(gòu)成校門前起緩沖作用的入口區(qū)小廣場，也是重要的安全措施之一（圖4）．

圖4 日本洗足學(xué)園中學(xué)入口Fig.4 School entrance of a Japan secondary

4 停車場地的設(shè)計

4.1 自行車停放場所

依照我國交通法規(guī)，在無大人帶領(lǐng)的情況下,小學(xué)生不得騎自行車上街，故不應(yīng)為小學(xué)生在學(xué)校內(nèi)設(shè)置自行車停車場地．據(jù)調(diào)研，我國中學(xué)生騎自行車上下學(xué)的現(xiàn)象較為普遍．因自行車便捷和經(jīng)濟，即使就近入學(xué)的中學(xué)生也都喜歡騎自行車上學(xué)，高中學(xué)生尤為喜愛，其數(shù)量甚至達到全校人數(shù)的2/3以上，如此巨大數(shù)量的自行車須很好解決停放場所的問題．

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因在建校之初，相當(dāng)數(shù)量的中學(xué)校未在校園內(nèi)部考慮自行車的停放場地，隨著學(xué)生數(shù)量的激增而導(dǎo)致自行車停車用地面積的擴大，只能在校外設(shè)置自行車停放場所．這樣，在校外存取自行車的學(xué)生在上下學(xué)時極易與城市交通流線發(fā)生交叉現(xiàn)象，從而給學(xué)生帶來較大安全隱患．

因此，中學(xué)校自行車停放場地應(yīng)設(shè)于校園內(nèi)部，校門兩側(cè)或臨近校門建筑的半地下室；應(yīng)將自行車的活動范圍限制在離校門較近的地帶，并且與人行路線有效分開，以保障步行者的通暢與安全．

4.2 機動車停車場地

隨著我國由自行車社會步入機動車社會，家長使用機動車接送子女已較為普遍，由此給中小學(xué)校園帶來了一系列新的交通問題：一是學(xué)校入口區(qū)附近接送學(xué)生的車輛易與步行的人流交匯，導(dǎo)致安全隱患；二是接送學(xué)生的車輛無序停靠于校門外城市道路邊，往往占用了較多公共資源而且對城市交通的影響較大，帶來了許多新問題．因此，為了使中小學(xué)校步行出入口不受車輛干擾，要妥善安排機動車停車及等待空間，建議專門布置一處家長專用臨時停車場地，滿足市民接送子女上下學(xué)的需要；同時宜為校車考慮出入和?？繄龅兀⒈ＷC對校園環(huán)境的影響最?。?/p>

(1) 地面停車場

對于停車位的設(shè)置，應(yīng)合理解決停車位數(shù)量滿足家長需求的問題，達到家長可安全、便捷地接送子女的目的．因而在設(shè)計時應(yīng)考慮如何既滿足使用需求又減少對城市交通的影響．

當(dāng)學(xué)校用地面積有限時，為解決家長的臨時停車問題，需由社區(qū)或城市管理部門根據(jù)場地周邊具體情況、結(jié)合周邊的停車需要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場．或?qū)W(xué)校的選址設(shè)置于公共社會停車場的服務(wù)范圍內(nèi)，利用公共停車場解決停車問題．

當(dāng)學(xué)校用地面積允許時，學(xué)校停車位可比照大型公建的配套設(shè)施設(shè)置數(shù)量進行設(shè)置，以滿足接送家長、訪問者及工作人員上下班使用要求．其位置可考慮在學(xué)校入口廣場一側(cè)或附近，宜將停車場出入口直接通向城市道路，與校門人行出入口適當(dāng)分離如（圖5）．

圖5 美國威因敦小學(xué)校入口南側(cè)停車場Fig.5 The car parh at the entrance of a U.S school

圖6 美國俄亥俄州印第安足跡小學(xué)總平面圖Fig.6 General layout of a school in Ohio,U.S.A

在國外中小學(xué)校出入口設(shè)計中，應(yīng)特別注意和避免人流、車流的交叉，并在校園內(nèi)合理規(guī)劃機動車及校車的停車場地．例如，位于俄亥俄州 Canal Winchester的印第安足跡小學(xué)，其設(shè)計理念是創(chuàng)造高質(zhì)量的校舍和校園環(huán)境．從總平面圖如（圖6）中可以看出，這座面積約8 800m的兩層建筑左右分出兩翼．在城市道路上單獨設(shè)置了機動車出入口,在校園內(nèi)還專門設(shè)置了校車停車場，通過順暢的道路將大面積的私家車和校車停車場有機連接起來,可以安全快捷地將學(xué)生們運送到教學(xué)樓前,并由人行出入口進入教學(xué)樓，較好地做到了人車分流和動靜分區(qū)．

又如日本福島扎卑利歐學(xué)園在校前區(qū)設(shè)置了大面積的私家車和校車停車場．該學(xué)園由幼兒園、小學(xué)校、初級中學(xué)及研修部四部分組成，構(gòu)成了一個建筑組群，總平面布局如圖示如（圖7）．學(xué)園共設(shè)置了3個停車場出入口，并在地段四面均設(shè)置了人行出入口．學(xué)園主入口位于地段南側(cè)臨街，由主入口望校前區(qū)如（圖8），中軸線位置為一寬敞的人行通道，人行通道東側(cè)為私人汽車停車場（約 40個停車位），人行通道西側(cè)則為校車停車站．私家車和校車兩個停車場的出入口與學(xué)校人行主入口分開設(shè)置，各自直接通向城市道路．兒童和學(xué)生由停車場下車后則可以直接步行進入校前區(qū)寬敞的人行通道，而后進入教學(xué)用房．可見，教學(xué)用房大幅度退后城市道路形成了大尺度的校前空間，既在交通組織上實現(xiàn)了人車分流、不受城市交通的干擾,又在空間上很好解決了上下學(xué)時段大量人流、車流聚集而形成的擁堵，充分保障學(xué)生上下學(xué)安全性．

圖8 扎卑利歐學(xué)園入口停停車場Fig.8 School entrance Parking space at the entrance to a school in Fukushima, Japan

(2) 屋頂停車場

在中小學(xué)校園及建筑設(shè)計中，如能充分開發(fā)和利用屋頂空間，建造屋頂停車場則可節(jié)約大量用地面積，并能保證提供足夠的停車位．這種校園規(guī)劃設(shè)計在節(jié)約用地的基礎(chǔ)上，滿足了學(xué)校停車場地的重要功能要求．

例如，加利福尼亞圣安娜的世紀中學(xué)是一所規(guī)模為1 800名學(xué)生的學(xué)校．超越幾何圖形的曲線形流動元素構(gòu)成了建筑的混凝土立面，建筑風(fēng)格別具一格．特別值得注意的是, 設(shè)計師利用屋頂停車場很好解決了校園用地不足的問題．因?qū)W校的建筑用地位于一個商業(yè)和工業(yè)混合的城市區(qū)域中，為了滿足學(xué)校自身和周邊環(huán)境的需要，應(yīng)設(shè)置一定的停車場地．解決問題的方法是校園建筑圍繞著一個中心庭院設(shè)計和展開，通過與城市道路相連的坡道可以方便順暢地抵達屋頂停車場，并與主入口的樓梯及坡道共同形成了一個組合空間如（圖9）．

圖9 加利福尼亞圣安娜世紀小學(xué)鳥瞰Fig.9 A bird’s-eye view of a schhol in California,U.S.A

(3) 充分開發(fā)地下空間

利用中小學(xué)校地下空間開發(fā)停車場，不僅可以滿足家長接送孩子的交通需求，解決中小學(xué)校自身停車難的問題，還可以在一定程度上緩解公共停車位嚴重不足的問題．但與此同時，須考慮地下車庫產(chǎn)權(quán)的歸屬、收益的分配、平時維護管理及非上下學(xué)高峰期的對外開放問題．研究發(fā)現(xiàn)，可在學(xué)校操場下合理開發(fā)設(shè)置地下車庫．例如，一所小學(xué)操場下開發(fā)單層停車場可以獲得 16～50個停車位，一所中學(xué)操場地下單層可以獲得72～260個車位．若進行多層開發(fā)，能提供更多的停車位．因此，合理有效地開發(fā)利用中小學(xué)校操場地下空間，并分期分階段有計劃地加以實施．

5 結(jié)語

老師和學(xué)生是中小學(xué)校的主體，城市中小學(xué)校校園入口交通組織規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注重遵循“以師生為本”的理念．要實現(xiàn)校園與使用者的互動共生，才能找到行之有效的規(guī)劃設(shè)計方法．

在學(xué)校出入口設(shè)置、入口區(qū)交通組織方式以及停車場地規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)緊密結(jié)合出入口周邊城市道路狀況和學(xué)生入校的人流方向，充分重視上下學(xué)時大量人流車流在校前空間中的交通流線組織，確保出入口周邊城市交通的安全順暢且不造成擁堵現(xiàn)象．在符合各項環(huán)境功能要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)出流線順暢、規(guī)模合理，并順應(yīng)學(xué)生、教師和家長需求的人性化校園入口空間環(huán)境．

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