寵物診療機(jī)構(gòu)使用人藥的是非辨析

陳景來，董麗花，趙艷會(huì)，楚文華，郭華偉，陳欽普

（1.河南省濮陽市華龍區(qū)畜牧局，河南濮陽 457001；2.貴族新寵寵物診療中心，河南濮陽 457001）關(guān)鍵詞：城市寵物診療機(jī)構(gòu)；使用人藥；是與非

寵物診療機(jī)構(gòu)使用人藥的是非辨析

陳景來1，董麗花1，趙艷會(huì)1，楚文華1，郭華偉1，陳欽普2

（1.河南省濮陽市華龍區(qū)畜牧局，河南濮陽 457001；2.貴族新寵寵物診療中心，河南濮陽 457001）關(guān)鍵詞：城市寵物診療機(jī)構(gòu)；使用人藥；是與非

近期在各地開展的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，一些寵物診療機(jī)構(gòu)因使用人藥被處罰。對此，有人認(rèn)為寵物用藥應(yīng)與食品動(dòng)物有所區(qū)別，不應(yīng)“生搬硬套”“一刀切”，認(rèn)為處罰失當(dāng)。

過去，對寵物診所使用人藥的管理“相對寬松”，執(zhí)法業(yè)務(wù)部門在獸藥監(jiān)管檢查中，遇到類似的問題往往是從輕處理，要求他們按規(guī)定使用獸藥，很少實(shí)施罰款處理。對于寵物機(jī)構(gòu)使用人藥的查處，宜寬、宜嚴(yán)一直存在不同意見，就此問題，我們做了如下分析：

1 寵物診療機(jī)構(gòu)使用人藥的是與非

1.1 禁止“人藥獸用”的原因

人藥獸用存在如下危害：（1）使控制動(dòng)物疫情的成本增加，難度加大；（2）造成動(dòng)物體內(nèi)藥物殘留；（3）使人畜共患病治療難度加大。

1.2 寵物與一般動(dòng)物（食用動(dòng)物）有區(qū)別

《動(dòng)物防疫法》所稱動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。很顯然，寵物犬、貓無疑屬于《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的動(dòng)物；但寵物與畜禽不同，寵物是人們的“玩伴”及“家庭成員”，不會(huì)被食用。而畜禽是食用動(dòng)物為人們提供肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品，對防治用藥必須嚴(yán)格控制，不僅要禁止人藥獸用，而且還要認(rèn)真執(zhí)行休藥期。

1.3 寵物與食用動(dòng)物用藥后影響不同

（1）寵物用藥后不管治愈與否，藥物殘留很少能影響人類；而畜禽作為肉類被人直接食用，其藥殘對人的影響非常大；（2）寵物用的人藥也是最低端、最便宜的人用藥，甚至是人不用或很少使用的藥；人類的先進(jìn)有效的藥品，因?yàn)閮r(jià)格昂貴，寵物則很難使用，所以，人與寵物的交叉耐藥的機(jī)率要非常?。唬?）寵物不會(huì)集群飼養(yǎng)，多為單個(gè)發(fā)病，很難出現(xiàn)大面積流行病，交叉耐藥可能性非常小。所以，寵物用藥應(yīng)與畜禽區(qū)別對待。

2 當(dāng)前寵物診療機(jī)構(gòu)用藥現(xiàn)狀

2.1 寵物（犬、貓）疾病狀況及用藥的現(xiàn)狀

寵物經(jīng)過近些年的發(fā)展，不斷有大批寵物進(jìn)入中老年期?，F(xiàn)在寵物病情向多樣化、復(fù)雜化發(fā)展。內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、傳染病學(xué)、老年病、產(chǎn)科病，迫使寵物醫(yī)院必須具備各種檢查器與各種病學(xué)的相應(yīng)治療藥品，而獸藥的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上寵物需求的發(fā)展。通過調(diào)查、檢查寵物，診療行業(yè)犬貓臨床用藥中人藥的比例占到了大半以上，這在國外也是行業(yè)慣例。在我國由于監(jiān)管力度加大，人用藥品已從正常使用轉(zhuǎn)為地下使用，并沒有也不可能完全杜絕。

寵物用藥可大致分為獸用藥、人用藥、寵物專用藥，各類藥有各類藥的利弊：（1）獸用藥，符合國家法規(guī)，價(jià)格公平，但其用于寵物身上的缺點(diǎn)太多：產(chǎn)品單一，劑量不適合，質(zhì)量不過關(guān)；（2）人用藥，藥品齊全，且精度好、療效確實(shí)、劑量合適，一些人藥成本低廉價(jià)特點(diǎn)，使之更適用于伴侶動(dòng)物臨床。各個(gè)學(xué)科的相應(yīng)治病藥都能找到；（3）寵物用藥，專業(yè)的寵物用藥最好用，但由于我國寵物發(fā)展晚，起步慢，導(dǎo)致市場上專門用于寵物用藥非常少，產(chǎn)品更不齊全，進(jìn)口寵物用藥品種豐富，但價(jià)格非常昂貴，動(dòng)輒幾百元，所以一般能有代替藥就不用進(jìn)口藥。

2.2 人藥獸用原因

人藥之所以被大量用于寵物，主要原因有三個(gè)：一是有些寵物主人錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)，認(rèn)為人用藥物肯定比獸用藥物高級、效果好；二是獸用藥品種少，制作粗糙，不能滿足處方需求，不能解決治療問題；三是為降低成本違規(guī)用藥，一些人用藥價(jià)格比獸藥更便宜，成本非常低。

3 探討及建議

3.1 正確理解《獸藥管理?xiàng)l例》中禁止“人藥獸用”的含義

人藥和獸藥在臨床使用上有嚴(yán)格界定和區(qū)別，如用人藥治療寵物，一旦發(fā)生醫(yī)療事故糾紛，訴諸法律，寵物診所要敗訴，因?yàn)檫@種事故會(huì)被界定為醫(yī)療過錯(cuò)行為。

在現(xiàn)實(shí)中，完全禁止寵物診療機(jī)構(gòu)使用人用藥也難以做到。監(jiān)督檢查也很難徹底杜絕這種現(xiàn)象，一部分獸醫(yī)會(huì)變“明用為暗用”，由“地上用藥為地下用藥”，增加了監(jiān)管難度。

動(dòng)物禁用人藥的目的是保證動(dòng)物性產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效防止控制疫情。《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條之規(guī)定“……將人用藥品用于動(dòng)物的，責(zé)令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理……”。這顯然是針對食品動(dòng)物而言的，在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，防治飼喂違禁藥物，避免獸藥殘留。而對作為人們的“伴侶”、“家庭成員”的寵物則不合情理，難道凡是使用過人藥治療的寵物，都必須殺死并做無害化處理嗎？

3.2 相關(guān)法律制度有待完善

從相關(guān)法律法規(guī)字面上看，禁止“人藥獸用”的法律依據(jù)，除《獸藥管理?xiàng)l例》外，《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》等配套規(guī)章，都規(guī)定了不得“人藥獸用”，違者將受到處罰。

從現(xiàn)實(shí)情況看，目前的《獸藥管理?xiàng)l例》已經(jīng)不能適應(yīng)伴侶動(dòng)物臨床用藥的需求，法規(guī)滯后，應(yīng)予以修改。對寵物應(yīng)當(dāng)允許人藥轉(zhuǎn)為獸藥使用。但是為了防止人藥轉(zhuǎn)作獸用過程中出現(xiàn)危害人體用藥安全問題，國家獸藥監(jiān)管機(jī)關(guān)對此應(yīng)制定規(guī)章予以規(guī)范 ，對允許寵物使用的人藥打上“允許寵物用”標(biāo)示。

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