基層病死畜禽無(wú)害化處理措施

譚建春

（云南省麗江市永勝縣三川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧辦，云南麗江　674208）

基層病死畜禽無(wú)害化處理措施

譚建春

（云南省麗江市永勝縣三川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧辦，云南麗江674208）

為進(jìn)一步做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，有效防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散，妥善解決病死畜禽污染環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，基層政府應(yīng)制定病死畜禽無(wú)害化處理措施。

1　指導(dǎo)思想

加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、必須進(jìn)行無(wú)害化處理）的原則，建立健全無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，使之長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化，從源頭上遏制病死畜禽流向市場(chǎng)或隨意丟棄，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全和食品安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾身體健康。

2　主要措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為切實(shí)做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng)，各村委會(huì)主任、畜牧辦公室、工商、公安、衛(wèi)生、水務(wù)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的病死畜禽無(wú)害化處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各村委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無(wú)害化處理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)害化處理工作的主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，齊抓共管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理工作。

2.2業(yè)務(wù)指導(dǎo)

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)和管理，包括管理人員的招聘，管理費(fèi)用的籌措、支付；畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)范的制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、登記報(bào)表的收集匯總以及屠宰、買(mǎi)賣(mài)病死畜禽行政案件查處；工商部門(mén)嚴(yán)防病死畜禽流入市場(chǎng)；衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入餐飲行業(yè)；公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處屠宰、買(mǎi)賣(mài)病死畜禽刑事案件；經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)查處私屠亂宰行為；各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員和村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)病死畜禽和環(huán)境污染情況的監(jiān)控。各職能部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，制定出相應(yīng)的工作制度，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.3 技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

鎮(zhèn)政府、畜牧辦公室要制定科學(xué)完善的病死畜禽無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范，該技術(shù)規(guī)范必須涵蓋病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施安全措施，病死畜禽收集、運(yùn)輸、投放、消毒等處置全過(guò)程以及管理員技能要求、防護(hù)措施、定期體檢等。各村委會(huì)要高度重視無(wú)害化處理人員的選聘工作，管理員由村委會(huì)推薦，經(jīng)鎮(zhèn)政府、畜牧辦公室按相關(guān)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)、考核合格，再由鎮(zhèn)政府聘用，持工作證上崗。

2.4宣傳和執(zhí)法

各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)宣傳，充分利用電視、廣播等媒體以及黑板報(bào)、廣告牌、粘貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多渠道、多形式宣傳病死畜禽對(duì)環(huán)境、養(yǎng)殖、食品安全、人體健康危害的嚴(yán)重性，對(duì)屠宰、買(mǎi)賣(mài)或隨意亂丟病死畜禽等違法行為予以曝光，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的自覺(jué)性，營(yíng)造共同做好病死畜禽無(wú)害化處理的良好氛圍。各相關(guān)執(zhí)法單位要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展打擊非法屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸病死畜禽行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)，集中整治，嚴(yán)厲查處違法行為，有效規(guī)范病死畜禽處理。

2.5登記和報(bào)送

建立無(wú)害化處理定期報(bào)送工作制度。各村委會(huì)負(fù)責(zé)無(wú)害化處理對(duì)象和數(shù)量的登記，建立處理臺(tái)賬，并按政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求逐月上報(bào)病死畜禽處理情況，確保無(wú)害化處理信息及時(shí)報(bào)送，動(dòng)態(tài)掌握病死畜禽無(wú)害化處理進(jìn)展情況。

2.6建立資金保障機(jī)制

病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施按屬地管理原則，所需資金列入財(cái)政預(yù)算，做到經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，確保無(wú)害化處理工作順利開(kāi)展。

2.7考核機(jī)制

各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則將責(zé)任落實(shí)到人，鎮(zhèn)政府制定考核細(xì)則，對(duì)病死畜禽領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年進(jìn)行一次考評(píng)，在工作中若出現(xiàn)玩忽職守、不作為的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重影響和后果的，將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。