淺析國際馬術(shù)比賽期間進(jìn)境賽馬檢疫監(jiān)管的關(guān)鍵點

陳永紅，汪天杰，周仲芳，游 洪

（1.廣東出入境檢驗檢疫局，廣東廣州 510623；2.廣州出入境檢驗檢疫局，廣東廣州 510623）

淺析國際馬術(shù)比賽期間進(jìn)境賽馬檢疫監(jiān)管的關(guān)鍵點

陳永紅1，汪天杰2，周仲芳1，游 洪1

（1.廣東出入境檢驗檢疫局，廣東廣州 510623；2.廣州出入境檢驗檢疫局，廣東廣州 510623）

為提高對進(jìn)境賽馬的檢疫監(jiān)管水平，保障賽馬健康和賽事順利舉辦，對進(jìn)境賽馬的特點、檢疫監(jiān)管要求和主要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡述、分析，指出了賽馬檢疫監(jiān)管工作的重點和難點，提出了比賽期間應(yīng)加強(qiáng)賽馬臨床檢疫、訓(xùn)練和賽時監(jiān)管以及飼草、飼料使用監(jiān)管等方面的建議。

國際馬術(shù)比賽；賽馬；檢疫監(jiān)管；關(guān)鍵點

賽馬作為一項娛樂活動，在全世界范圍內(nèi)廣受推崇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，馬術(shù)競賽活動逐漸起步，市場前景良好，僅2014年計劃在中國大陸舉辦的國際馬術(shù)賽事就達(dá)18場之多。由于目前世界上還沒有統(tǒng)一的賽馬檢疫標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件，各舉辦國均參照相關(guān)國際法典，結(jié)合本國國情制定適當(dāng)?shù)臋z驗檢疫政策。如何順應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，做好我國賽馬進(jìn)出境檢疫工作，是進(jìn)出境動物檢疫部門面臨的一個新課題。本文根據(jù)進(jìn)境參賽馬匹的特點，對賽馬的檢疫監(jiān)管關(guān)鍵點進(jìn)行了分析探討，旨在為今后入境賽馬檢疫工作提供參考。

1 賽馬檢疫工作的特點

國際賽馬的賽事安排非常緊密，有時每個月達(dá)2-3場。參賽馬匹在世界各地來回參賽，有傳播疫病的風(fēng)險。盡管國際馬術(shù)聯(lián)合會（FEI）對比賽地點的防疫條件和衛(wèi)生水平做了適當(dāng)評估，但賽馬的檢疫工作仍至關(guān)重要。根據(jù)參賽馬匹來源多個國家、集中訓(xùn)練和比賽、賽后馬上出境等特點，檢驗檢疫部門只有實施高效監(jiān)管，才能達(dá)到國際賽馬“進(jìn)得來、出得去”的目標(biāo)。

鑒于國際賽馬的特殊性，檢疫部門需依據(jù)實際制定合理的檢疫政策。如賽馬的“出口前隔離檢疫期”的問題。根據(jù)2014年環(huán)球馬術(shù)冠軍賽（GCT）的日程安排，德國漢堡站、中國上海站和法國戛納站的時間均只有4天，因此肯定無法按照我國現(xiàn)有的進(jìn)境動物檢疫政策進(jìn)行實施。

2 賽時監(jiān)管的主要工作

進(jìn)境賽馬進(jìn)入隔離場后，檢驗檢疫官員清點馬匹數(shù)量，核查國外檢疫證書的標(biāo)識號與實際是否相符，并對入場馬匹逐一實施臨床檢查、身份確認(rèn)和采取血液樣品實施檢測。檢驗檢疫人員對賽馬實施嚴(yán)格的賽時監(jiān)管，主要包括以下工作內(nèi)容：

2.1 場地管理

檢驗檢疫官員監(jiān)督比賽場地的管理，包括防疫消毒、進(jìn)出車輛控制、廢棄物處理、生物安全控制等。如賽馬入場前，檢驗檢疫人員要監(jiān)督場地的清洗工作，包括是否使用官方認(rèn)可的消毒藥物；嚴(yán)格賽場進(jìn)出人員的管理，限制無關(guān)人員進(jìn)入馬廄和比賽場地。

2.2 賽馬臨床檢疫

檢驗檢疫官員每天對所有賽馬進(jìn)行臨床檢查，包括測量、記錄賽馬體溫和相關(guān)異常情況。監(jiān)督賽馬的醫(yī)療保健和治療過程，如發(fā)現(xiàn)任何傳染病癥狀或其他健康問題，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.3 飼草、墊料的使用監(jiān)管

檢驗檢疫官員監(jiān)督飼草、飼料按指定地點堆放，且必須包扎整齊，清晰標(biāo)注堆放日期和使用者名稱。定期檢查飼草、飼料是否有霉變、攜帶病蟲害、混藏動物尸體、沾帶動物排泄物等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即挑出并進(jìn)行無害化處理。做好飼草、飼料的監(jiān)管，能夠有效消除安全隱患。據(jù)報道，2014年，英國女王伊莉莎白二世所擁有的一匹賽馬被檢測出在比賽期間服用興奮劑嗎啡，初步調(diào)查顯示源于飼料污染。

2.4 賽馬訓(xùn)練和賽時的監(jiān)管

檢驗檢疫官員監(jiān)督參賽馬按指定路線，在規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動或訓(xùn)練。參賽馬訓(xùn)練結(jié)束后，駐場檢驗檢疫官員監(jiān)督訓(xùn)練場地及設(shè)施的清潔和消毒。參賽馬出現(xiàn)意外受傷、受驚等情況，監(jiān)督隨隊獸醫(yī)或賽會獸醫(yī)治療處理。

2.5 廢棄物的處理

檢驗檢疫官員監(jiān)督工作人員及時對鋪墊材料、糞便等廢棄物進(jìn)行無害化處理。

2.6 應(yīng)急處置

當(dāng)比賽和訓(xùn)練期間發(fā)生突發(fā)事件時，包括賽馬出現(xiàn)健康問題、比賽場館出現(xiàn)野生和流浪動物等，檢驗檢疫官員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

3 檢疫監(jiān)管的關(guān)鍵點

3.1 賽馬的臨床檢疫

檢驗檢疫官員要每天觀察賽馬的健康狀況、精神狀態(tài)、運動與行為的變化和異常表現(xiàn)，判斷賽馬是否有異常。測量體溫兩次，通過體溫變化判斷賽馬是否可能感染疾病。適時的巡查及時發(fā)現(xiàn)賽馬的異常，對于診療和后續(xù)處理具有非常重要的意義。

3.2 賽馬訓(xùn)練和賽時的監(jiān)管

賽馬對隔離場的設(shè)施和相關(guān)條件要求較為苛刻，入境后的管理要求更為嚴(yán)格。為避免交叉感染，國際馬術(shù)聯(lián)合會（FEI）規(guī)定了嚴(yán)格的分區(qū)隔離和避免不同衛(wèi)生狀況馬匹接觸的具體措施，包括：來自不同衛(wèi)生狀況的參賽馬應(yīng)分區(qū)隔離；馬匹的移動應(yīng)采取物理性限制；除在比賽時，來自不同衛(wèi)生條件的馬匹互相不能接觸；在馬廄飼養(yǎng)時，不同衛(wèi)生條件的馬也不應(yīng)在同一空間；在不直接接觸的情況下，可以允許使用同一訓(xùn)練器具；不具有同等衛(wèi)生條件的馬匹以及本地馬匹不能共用洗浴池、治療器械和平板傳遞欄等。

檢驗檢疫官員要監(jiān)督參賽馬按照指定路線，在規(guī)定時間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動或訓(xùn)練，避免賽馬之間以及與其他人員發(fā)生接觸。參賽馬訓(xùn)練完成后，督促管理人員對訓(xùn)練場地以及設(shè)施進(jìn)行清潔，必要時進(jìn)行消毒。

3.3 飼草、飼料的使用監(jiān)管

檢驗檢疫人員要監(jiān)督飼草、飼料的運輸和裝卸過程，并進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。由于飼草可能攜帶雜草種子、有害物質(zhì)、昆蟲媒介等，需抽取樣品進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的飼草、飼料方可移入存儲倉庫備用。同時，對飼草、飼料的存儲情況、使用情況做好相關(guān)記錄，并對進(jìn)出馬草飼料存儲倉庫的人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，保障飼草、飼料的使用安全。比賽完畢后，除了馬匹在返回運輸途中的飼用外，剩余的飼草、飼料應(yīng)當(dāng)在指定地點進(jìn)行處理。

4 小結(jié)

進(jìn)境賽馬的檢疫對中國出入境動物檢疫帶來了嚴(yán)峻考驗。賽事舉辦的成功與否，對舉辦城市的形象和中國動物檢疫能力會產(chǎn)生重大影響。檢疫部門根據(jù)賽馬檢疫工作的特點，嚴(yán)格控制賽馬臨床檢疫、比賽監(jiān)管和飼草管理這三個環(huán)節(jié)，能夠極大地提高監(jiān)管效率。進(jìn)境賽馬的檢疫工作還是一項新的課題，目前尚缺乏成熟的操作規(guī)范和經(jīng)驗，需要檢驗檢疫人員在實踐中不斷地探索和總結(jié)，并結(jié)合實際逐步完善。

[1] 陳世松. 2008年奧運會參賽馬匹檢驗檢疫及監(jiān)管體系的研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué).

[2] 朱來華，馬豐忠，姜笛來，等.2008年北京奧運會馬術(shù)比賽（香港）及其檢驗檢疫措施[J].中國動物檢疫，2008，25（7）：50-54.

[3] 第16屆亞洲運動會馬術(shù)比賽參賽馬檢疫操作手冊[M].

[4] 康偉，陳增榮.2010年廣州亞運會馬術(shù)比賽馬匹隔離檢疫工作經(jīng)驗談[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2011（4）：80-81.

[5] 顧志軍.進(jìn)境馬匹隔離檢疫的關(guān)鍵點[J].中國檢驗檢疫，2009（10）：32.

Analysis of the Key Points in Horse Entry Quarantine Control during the International Equestrianism

Chen Yonghong1，Wang Tianjie2，Zhou Zhongfang1，You Hong1
（1. Guangdong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Guangzhou，Guangdong 510623；2. Guangzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Guangzhou，Guangdong 510623）

In order to improve the quarantine control over the entry racing horses and to ensure the smooth running of horsemanship event，the characteristics of the entry racing horses were briefl y described in the article，the quarantine and control requirements were analyzed and the emphases and difficulties were pointed out. Suggestions were put forward，including strengthening clinical examination of the racing horses，control over their training and competition and supervision over the use of feedstuffs and forages.

international equestrian event；racing horse；quarantine control；key point

S851.34

：C

：1005-944X（2015）02-0030-03