蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

李 進(jìn)

（云南省永仁蓮池鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南永仁　651400）

蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

李 進(jìn)

（云南省永仁蓮池鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南永仁651400）

為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，蓮池鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，積極調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，推廣普及科學(xué)實用技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，興辦規(guī)模養(yǎng)殖場，促使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2013年，全鄉(xiāng)大牲畜存欄55 659頭（匹），羊存欄8 230只，豬存欄16 500頭，家禽存欄84 000只；出欄量分別為2 380頭、7 900只、26 000頭、51 000只。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6 791萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其一”，已成為帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1　發(fā)展現(xiàn)狀

1.1規(guī)模養(yǎng)殖初具規(guī)模

結(jié)合全鄉(xiāng)畜牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)實際，以實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和發(fā)展一村一品項目為契機(jī)，采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金，以村為單位，集中連片，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，走規(guī)模養(yǎng)殖場與農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合的路子，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.2新技術(shù)提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)

以生產(chǎn)適銷對路的畜、禽為目的，立足攀枝花、昆明等周邊畜產(chǎn)品市場，積極引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)科技應(yīng)用水平不斷提高。

1.3動物防疫措施到位

自實行縣、鄉(xiāng)、村行政技術(shù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，每年年初鄉(xiāng)村兩級簽訂責(zé)任書，定指標(biāo)、定任務(wù)，對防疫工作實行行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的工作機(jī)制。

1.4服務(wù)體系健全

鄉(xiāng)里積極加強(qiáng)防疫服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了鄉(xiāng)有畜牧站，村有防疫員和獸醫(yī)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全鄉(xiāng)具有大專以上文化技術(shù)人員3人，村級防疫人員7人。遍布全鄉(xiāng)上下的各類畜牧技術(shù)人員，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支持。

2　制約因素

2.1缺乏抓好畜牧業(yè)的共識

畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力強(qiáng)，貢獻(xiàn)率高。但畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明顯。特別是涉農(nóng)部門在發(fā)展畜牧業(yè)上各自為政，缺乏全局觀念，相互溝通，項目協(xié)作不夠，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2養(yǎng)殖規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低

規(guī)模養(yǎng)殖整體發(fā)展不足，還沒有形成一批具有市場競爭優(yōu)勢的養(yǎng)殖基地。在市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的連接上缺乏有效對接，在建立利益共同體這個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上差距較大。同時，畜禽產(chǎn)品以原始產(chǎn)品出售，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，沒有形成品牌產(chǎn)品。家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營仍是蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的主流。

2.3畜牧業(yè)扶持力度不夠

在資金投入上，對畜牧業(yè)的傾斜和扶持不夠，畜牧業(yè)仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，盡管在一些養(yǎng)殖領(lǐng)域初具規(guī)模，飼養(yǎng)量、交易量較大，但全鄉(xiāng)沒有一個專業(yè)的固定的畜禽產(chǎn)品交易市場，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只能東奔西走找市場，零敲碎打搞交易。還有一部分養(yǎng)殖戶由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)上只能靠自身積累來完成，無外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益低下，抵御市場風(fēng)險的能力弱。企業(yè)普遍存在發(fā)展資金困難的問題，銀行信貸難的現(xiàn)象較突出。

2.4缺乏對動物防疫工作的重視

人畜禽共住現(xiàn)象普遍，動物防疫意識差。

3　對策措施

3.1提高認(rèn)識

統(tǒng)一思想，齊抓共管，把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上鄉(xiāng)政府的重要議事日程：要進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)重地位的認(rèn)識，從解決“三農(nóng)”問題的高度，增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，并作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口來抓。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，調(diào)動和鼓勵全鎮(zhèn)畜牧工作者，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)。要加強(qiáng)對全鄉(xiāng)畜牧資源的調(diào)控和整合力度，編制切實可行的整體發(fā)展規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，按照“一村一品”的原則，逐步培育發(fā)展一批特色鮮明、業(yè)主突出、優(yōu)勢明顯、上規(guī)模、上檔次的畜牧養(yǎng)殖基地。要樹立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大效益的全新理念。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，最大限度的整合各種政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和項目優(yōu)勢，給予畜牧養(yǎng)殖適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持。各相關(guān)部門要暢開“綠色通道”，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，排除一切干擾。

3.2推廣規(guī)模養(yǎng)殖

結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是要發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實施示范工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營、集中服務(wù)”的原則，創(chuàng)建一批無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)。二是要結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子，農(nóng)戶可以有效利用農(nóng)閑時間和農(nóng)作物副產(chǎn)品，使養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作模式，不斷加強(qiáng)和完善市場服務(wù)體系，興辦畜禽專業(yè)市場，發(fā)展市場服務(wù)中介組織，組織成立“蓮池鄉(xiāng)畜牧業(yè)協(xié)會”，同時還分門別類的成立專業(yè)協(xié)會，來對豬雞羊牛等進(jìn)行歸類飼養(yǎng)，從而降低感染風(fēng)險，有利于規(guī)?；?jīng)營。發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)，利用這些企業(yè)來帶動周邊其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的進(jìn)一步完善和提升，從而打造產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)樂園，最終實現(xiàn)養(yǎng)殖戶的增值創(chuàng)收。此外，還要努力實施走出去戰(zhàn)略，不斷打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，以方便將獨具地方特色的農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，推向國際市場。

3.3加大投入和扶持力度

首先，積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕佳環(huán)境。對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地段和地形進(jìn)行考察之后，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，來加大對用水、用電、交通等方面的投入，以此來為養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍。其次，要重點開發(fā)優(yōu)勢項目，利用優(yōu)勢資源吸引更多的外商前來投資，同時利用國家政策扶持的優(yōu)勢，不斷拓寬各種渠道來發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)項目。此外，要結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展的整體現(xiàn)狀來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時利用項目扶持和扶貧開發(fā)來帶動農(nóng)民積極主動的參與到養(yǎng)殖活動中去，通過集體投資，共同參與的方式來實現(xiàn)盈利。還有，為了特色企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要通過貸款優(yōu)惠的方式、貼息補(bǔ)助的方法來實現(xiàn)優(yōu)良品種的引進(jìn)和規(guī)?；a(chǎn)，從而提升整個養(yǎng)殖戶的收入。最后，要將資金向特色優(yōu)勢畜牧業(yè)傾斜，積極進(jìn)行政策扶持、資金引導(dǎo)，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供更多的資金支持和政策扶持。