文成農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

徐明飛，趙鈺燕

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所，浙江杭州 310021）

文成農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

徐明飛，趙鈺燕

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所，浙江杭州 310021）

通過(guò)對(duì)文成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的現(xiàn)狀分析，結(jié)合其他地區(qū)發(fā)展情況，對(duì)文成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出針對(duì)性的措施，同時(shí)對(duì)文成農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議。

文成；農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；制約因素；對(duì)策

文獻(xiàn)著錄格式：徐明飛，趙鈺燕.文成農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，56（1）：152－155.

DOI 10.16178／j.issn.0528?9017.20150147

文成縣位于浙江省南部山區(qū)、溫州市西南部飛云江中上游，東鄰瑞安市，南界平陽(yáng)、蒼南縣，西倚泰順、景寧縣，北接青田縣，全境以山地、丘陵為主，山地面積占全縣總面積的82.5%，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣區(qū)。文成縣素有溫州大后花園之稱(chēng)，是中國(guó)著名僑鄉(xiāng)，也是大明第一謀臣劉基劉伯溫的故里，縣域面積1 292 km2，人口37萬(wàn)，其中10萬(wàn)華僑旅居世界55個(gè)國(guó)家和地區(qū)，另有10萬(wàn)在國(guó)內(nèi)各地創(chuàng)業(yè)。

1 文成縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 文成農(nóng)業(yè)概況

文成縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，依托資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜、水果、茶葉、畜牧、花卉、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)［1］，其中肉兔、紅茄、鮮食毛豆、茶葉、楊梅、早熟梨等一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地已初具規(guī)模，在省內(nèi)具有一定的知名度。肉兔飼養(yǎng)量占溫州市兔飼養(yǎng)量的近1／3，居全省之首；初步形成以南田鎮(zhèn)南田片為主的高山秋茄、鮮食毛豆、黃瓜等高山蔬菜生產(chǎn)帶，以大峃鎮(zhèn)樟臺(tái)片、大峃鎮(zhèn)大峃片、珊溪鎮(zhèn)珊溪片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚茄子、黃瓜、葉菜類(lèi)等城郊蔬菜生產(chǎn)帶，以飛云江沿岸為核心的名優(yōu)早茶產(chǎn)業(yè)帶，以百丈漈鎮(zhèn)百丈漈片、大峃鎮(zhèn)龍川片為中心的高山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)帶，呈現(xiàn)鮮明的區(qū)域布局［2］。

對(duì)比浙江省其他縣市，文成縣可用農(nóng)業(yè)資源少，立地條件參差不齊，交通條件制約，臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā)。但歷經(jīng)縣委縣政府多年的引導(dǎo)，仍形成了番薯粉絲、文成素面、肉兔等全省明星特色產(chǎn)業(yè)。目前文成縣擁有24家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中省級(jí)骨干龍頭企業(yè)2家，市級(jí)“百龍工程”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家；規(guī)范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到30家，其中國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)5家、市級(jí)9家；已累計(jì)通過(guò)有機(jī)食品9個(gè)、綠色食品8個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、森林食品基地15個(gè)。但文成縣“三品一標(biāo)”的公共品牌工作目前相對(duì)滯后，數(shù)量少，無(wú)地理標(biāo)志產(chǎn)品。

1.2 文成農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 特色農(nóng)產(chǎn)品繁多

聞名海內(nèi)外的文成番薯粉絲、文成素面和肉兔養(yǎng)殖，以及溫州地區(qū)有名的山區(qū)楊梅等均已是文成縣農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。此外，還有白落地（學(xué)名銅垂玉帶草）、糯米山藥、棕櫚籽、生地、葛根、金雀花等一批美味的特色產(chǎn)品有待生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品市場(chǎng)化。以上特色產(chǎn)品在省內(nèi)外均屬少見(jiàn)，而在文成餐館一年四季均常見(jiàn)［3］。

1.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局較合理

在文成縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局的主導(dǎo)下編制了《文成縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013－2017）》，根據(jù)文成縣農(nóng)業(yè)當(dāng)前基礎(chǔ)明確了平和貢茶、珊溪楊梅、黃坦庫(kù)周（水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)）、高山臺(tái)地（蔬果）、南田生態(tài)農(nóng)業(yè)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園）、玉壺中藥材等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代科技、品牌、文化、規(guī)模等重要產(chǎn)業(yè)要求元素。6大示范園區(qū)將全縣主要產(chǎn)業(yè)囊括其中，并突出了各園區(qū)的示范帶頭作用，以及領(lǐng)頭地位的責(zé)任與義務(wù)。另外文成還有33個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園，分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起到積極產(chǎn)銷(xiāo)示范推廣作用。

1.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備豐富

文成縣如此眾多的特色產(chǎn)品依靠其生產(chǎn)、采收、加工、保存、烹飪等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)非常扎實(shí)。如文成的花園、馬村洋、珊溪、龍川等地的素面，細(xì)如銀絲，潔白柔韌，口感好，該產(chǎn)品的制作是民間傳統(tǒng)的制作工藝。還有許多文成的特色產(chǎn)品配以特殊的加工技藝，在如今的大市場(chǎng)下被人們贊不絕口，均是文成科技儲(chǔ)備的寶貴財(cái)富，如肉兔養(yǎng)殖、番薯粉絲加工、高山反季節(jié)茄子栽培等方面省內(nèi)領(lǐng)先。

1.3 文成縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.3.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)體系不完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要土地、技術(shù)、農(nóng)資、市場(chǎng)、人力、氣候、水源、交通等諸多因素的協(xié)同作用，縱觀(guān)全局不難發(fā)現(xiàn)，文成縣缺少鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不暢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升難，制約了許多產(chǎn)業(yè)的逐步壯大。農(nóng)產(chǎn)品采后加工銷(xiāo)售缺失，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品率低的主要原因。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅文成大山綠色食品有限公司、文成亨哈山珍食品有限公司、浙江雙鳳食品有限公司、浙江文成縣冰洋實(shí)業(yè)有限公司等4家規(guī)模略大，但其加工產(chǎn)品種類(lèi)及數(shù)量均少，品種主要有茶油、粉絲、脫水蔬菜、野生果、兔肉、竹木制品等。

1.3.2 生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品以自給為主

受勞動(dòng)力、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高及機(jī)械化程度低的影響，文成縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較平原地區(qū)高，平均約高出20%，因此在發(fā)展文成農(nóng)業(yè)時(shí)需考慮到農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)成本的可接受底線(xiàn)。據(jù)目前文成縣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查，粗略統(tǒng)計(jì)田間上車(chē)價(jià)若低于2.0元·kg－1，則農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)積極性不高。

1.3.3 交通條件仍是瓶頸

文成山路多，通行條件差，一般只能通行20 t以?xún)?nèi)的貨車(chē)，而距離最近的溫州市場(chǎng)也有100 km左右，貨車(chē)需2 h行程，時(shí)間長(zhǎng)且成本大。目前交通仍是制約文成山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大因素，需綜合環(huán)境、海拔反季節(jié)等多種有利條件來(lái)共同應(yīng)對(duì)。

2 文成縣農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 規(guī)模化對(duì)策

引選適宜文成山地發(fā)展的果樹(shù)、山茶等品種，向緩坡地要面積，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。將番薯粉絲、素面等加工技術(shù)工廠(chǎng)化，向外地訂單生產(chǎn)原材料；注冊(cè)文成特色農(nóng)產(chǎn)品品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，對(duì)其進(jìn)行全方位的保護(hù)，將品種向外推廣，突破地域限制。

2.2 農(nóng)業(yè)附加值提升對(duì)策

融入文成文化、歷史和地理特殊性，從文化創(chuàng)意、地方特有傳統(tǒng)、地理標(biāo)志等方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)附加值的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、景觀(guān)等多功能拓展，積極發(fā)展旅游、觀(guān)光、休閑農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)家樂(lè)等不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

2.3 重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)

通過(guò)重點(diǎn)科技項(xiàng)目引導(dǎo)，加大對(duì)物種名稱(chēng)冠名權(quán)的支持，建立地方特色品牌。激勵(lì)或引進(jìn)培養(yǎng)本地科技人才從事本地特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)研究，重點(diǎn)支持文成縣科技人員和單位牽頭實(shí)施特有品種性狀及審定方面的科研項(xiàng)目。如白落地、生地、棕櫚、金雀花等系列品種生產(chǎn)種的審定和商品名的冠名［4］。

部分農(nóng)產(chǎn)品與文化組合還可申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)永久權(quán)保護(hù)及源源不斷的回饋。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，它強(qiáng)調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗(yàn)、精神，其特點(diǎn)是活態(tài)流變。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)際工作中，認(rèn)定的非遺標(biāo)準(zhǔn)是由父子（家庭），或師徒，或?qū)W堂等形式傳承三代以上，傳承時(shí)間超過(guò)100年，且要求譜系清楚明確。浙江的嘉善田歌、江蘇六合豬頭肉等均受益于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，源源不斷的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游等當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)延伸，將特色農(nóng)產(chǎn)品加工工藝科學(xué)數(shù)據(jù)化，以便產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致，同時(shí)方便技術(shù)的傳承及擴(kuò)大規(guī)模。文成素面一直是文成特產(chǎn)中的特色產(chǎn)品，純手工，但其制作過(guò)程中因天氣、原料、個(gè)人手法等不同而無(wú)法保證每批次產(chǎn)品的一致性，如需推廣，則需要將加工工藝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)策

2.4.1 積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，需要積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入蔬菜生產(chǎn)基地和種養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。

2.4.2 進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)

積極引進(jìn)正規(guī)農(nóng)資公司到文成設(shè)點(diǎn)或開(kāi)拓連鎖店，保障正規(guī)農(nóng)資足量供應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)檢查管理，疏堵結(jié)合。江蘇、上海已實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)藥政府采購(gòu)方式，將用量較多的農(nóng)藥直接聯(lián)系大廠(chǎng)家批量采購(gòu)后分發(fā)，多渠道提醒農(nóng)戶(hù)少采購(gòu)混配藥，禁止使用禁用藥，從而提升生產(chǎn)用藥規(guī)范性。

2.4.3 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

統(tǒng)一規(guī)劃、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢測(cè)機(jī)構(gòu)和自律檢測(cè)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市均應(yīng)建立監(jiān)測(cè)制度，并配備必要的設(shè)備，主要是開(kāi)展自律性檢測(cè)，同時(shí)，也可以鼓勵(lì)社會(huì)力量建立中介性檢測(cè)中心；要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備的投入，提升檢測(cè)手段，充實(shí)檢測(cè)力量，提高檢測(cè)能力；嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做到檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)，提高其檢驗(yàn)檢測(cè)水平；推廣速測(cè)技術(shù)，讓廣大消費(fèi)者充分地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，認(rèn)證過(guò)程及認(rèn)證后的管理、監(jiān)管均對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及質(zhì)量安全具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，尤其是安全、美味農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)，將生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，是當(dāng)前山區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的突破口。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品并沒(méi)有在消費(fèi)者心中樹(shù)立應(yīng)有的地位，反而讓人誤以為是假冒的代名詞，這與認(rèn)證公司追求經(jīng)濟(jì)利益而疏于管理和缺少正面宣傳均有關(guān)。

地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱(chēng)進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)管理及標(biāo)識(shí)代表著產(chǎn)品質(zhì)量與品質(zhì)均具有一定的高度。

3 分析及對(duì)策

3.1 招商引資、引智

招商引資、引智首先必須符合文成的政策及其他實(shí)際情況，真正做到引為己用，合作雙贏(yíng)。文成可以在文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面加強(qiáng)招商引資，融合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、商貿(mào)物流、科普會(huì)展、教育培訓(xùn)、休閑觀(guān)光、文化創(chuàng)意等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多功能、復(fù)合型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)合體。重點(diǎn)圍繞劉基故里、百丈際山水、銅鈴山森林、桂山（文成的高原）、水源保護(hù)地生態(tài)等關(guān)鍵詞進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

招商引資、引智中應(yīng)充分發(fā)揮文成在外經(jīng)商、投資多的優(yōu)勢(shì)，政府可以通過(guò)家鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)土情等方式吸引成功人士反哺家鄉(xiāng)，幫助家鄉(xiāng)土特產(chǎn)開(kāi)辟市場(chǎng)。

招商引資中注意政策穩(wěn)定，當(dāng)前許多地方對(duì)農(nóng)業(yè)政策逐年加大支持，導(dǎo)致后來(lái)者與開(kāi)拓者之間不平等競(jìng)爭(zhēng)，反傷了投資商。

3.2 提升專(zhuān)業(yè)人才資源整合利用措施

鼓勵(lì)、培養(yǎng)文成本地事業(yè)編制人員積極做本地項(xiàng)目的牽頭人，將人才資源吸引到文成并將成果第一完成單位或參加單位留給文成。

制定與知名科研院所合作、企業(yè)按需聘請(qǐng)不同級(jí)別專(zhuān)家的財(cái)政補(bǔ)貼及事后評(píng)價(jià)重獎(jiǎng)?wù)?，積極吸引已有科技成果在文成的推廣應(yīng)用，縮短研發(fā)時(shí)間。

政策支撐，構(gòu)建完整服務(wù)體系，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的才能，鼓勵(lì)其以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q(chēng)上不斷高升?，F(xiàn)在許多縣農(nóng)技推廣體系處于散亂狀態(tài)，無(wú)明確目標(biāo)、無(wú)項(xiàng)目、行政雜事多、長(zhǎng)年不下地等現(xiàn)象普遍，主要原因是缺乏追求。

3.3 實(shí)施品牌推進(jìn)計(jì)劃，烙出文成印跡

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極促進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證，培育地理標(biāo)志、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等權(quán)威的地方自主產(chǎn)品；加強(qiáng)地方品種權(quán)審定與保護(hù)，重視地方特色產(chǎn)品基因保護(hù)。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建立現(xiàn)代化果品營(yíng)銷(xiāo)體系，拓展果品市場(chǎng)。

培育優(yōu)勢(shì)果品品牌，加大品牌整合力度，開(kāi)展精品、名牌果品的評(píng)比，組織果業(yè)精品展銷(xiāo)、推薦活動(dòng)，提高各地品牌意識(shí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌［5］。開(kāi)發(fā)果品營(yíng)養(yǎng)保健功能、果文化等潛在資源，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多渠道宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。力爭(zhēng)涌現(xiàn)更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。

建立品牌產(chǎn)品認(rèn)證制度。做強(qiáng)品牌必須以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，要擴(kuò)展品牌建設(shè)的理念，對(duì)優(yōu)勢(shì)品牌加強(qiáng)品質(zhì)保障，建立品牌產(chǎn)品品質(zhì)管理及認(rèn)證制度，實(shí)行全程品質(zhì)管理，以達(dá)到生產(chǎn)安全、流通安全、品質(zhì)安全的目標(biāo)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織。建立現(xiàn)代果品營(yíng)銷(xiāo)體系，培育大型果品流通企業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)化組織，提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。強(qiáng)化市場(chǎng)資訊，建立市場(chǎng)導(dǎo)向銷(xiāo)售體系。發(fā)展多元化運(yùn)銷(xiāo)渠道，接軌國(guó)內(nèi)外果品市場(chǎng)。整合產(chǎn)銷(xiāo)組織，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升整體經(jīng)營(yíng)效率，拓展果品市場(chǎng)。

3.4 提升土地整合運(yùn)用措施

近年來(lái)由于政府財(cái)政對(duì)土地流轉(zhuǎn)建基地的支持力度逐年增加，城市建設(shè)征地及賠償快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上升速度超過(guò)正常預(yù)期［6］，因此，許多農(nóng)民意識(shí)到土地不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，更是自家的傳家寶，會(huì)逐年升值，一時(shí)間土地流轉(zhuǎn)中的釘子戶(hù)不斷出現(xiàn)。當(dāng)前許多地方土地流轉(zhuǎn)工作已成為地方政府棘手的工作，缺乏廣大群眾可接受的協(xié)商模式和參考標(biāo)桿，缺乏土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程。

土地流轉(zhuǎn)困局化解措施。破解土地持有無(wú)成本現(xiàn)象。要在農(nóng)村大力督促荒地利用，探討村集體收回空巢家庭土地使用權(quán)。改土地使用權(quán)出租為土地＋人＋生產(chǎn)目標(biāo)入股，構(gòu)建目標(biāo)相同的人群組成生產(chǎn)集團(tuán)，不局限于一村一地，按行業(yè)、產(chǎn)品等以市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)效益、資源共享等多種方式聚集成奮斗團(tuán)體。探討完善下山移民政策，對(duì)于移民城鎮(zhèn)人員給予穩(wěn)定的政策，但其原有的耕地及宅基地可探討由村集體收回、代為經(jīng)營(yíng)等多種形式。鼓勵(lì)年青、有知識(shí)、有體力、有思路、有資本的實(shí)業(yè)家到文成投資農(nóng)業(yè)，解決其子女在文成受教育的問(wèn)題。

3.5 破解生態(tài)旅游旺淡季節(jié)

結(jié)合生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展觀(guān)光水稻和油菜。像楓樹(shù)的紅葉點(diǎn)綴文成秋季的景色一樣，利用油菜花的鮮黃花裝點(diǎn)文成春季的景色，水稻可利用彩色稻和水稻生長(zhǎng)過(guò)程中的顏色變化（紫、黑、紅、黃、綠色），做出各式圖案和文字，美化山區(qū)風(fēng)光景色，串景成線(xiàn)、成片、成一體，增加游客觀(guān)賞興致，強(qiáng)化文成閃光點(diǎn)，使文成旅游旺季更旺，淡季不淡。

［1］ 陳其模，鐘怡群，朱建軍.文成縣農(nóng)機(jī)推廣體系的現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.上海農(nóng)業(yè)科技，2005（5）：12.

［2］ 卜善祥，鄭敏.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及建議［J］.中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，2003（8）：12－14，46.

［3］ 劉霖霞，鄭賽臺(tái).文成縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和建議［J］.上海農(nóng)業(yè)科技，2004（1）：10.

［4］ 樊明懷，閃輝.安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)利用研究綜述［C］.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學(xué)會(huì)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2005.

［5］ 宋志金.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造策略分析［J］.山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（12）：1316－1319.

［6］ 孔祥智，劉同山，鄭力文.土地流轉(zhuǎn)中村委會(huì)的角色及其成因探析：基于魯冀皖三縣15個(gè)村莊的土地流轉(zhuǎn)案例［J］.東岳論叢，2013（5）：103－108.

（責(zé)任編輯：張瑞麟）

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浙江省科技特派員專(zhuān)項(xiàng)

徐明飛（1979－），男，湖北枝江人，助理研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量控制科研工作。E?mail：280971884＠qq.com。