基層動(dòng)物的防疫措施

李志民

(漯河市人民公園,河南漯河 462000)

基層動(dòng)物的防疫措施

李志民

(漯河市人民公園,河南漯河 462000)

隨著科技發(fā)展，我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)不斷完善，從而推動(dòng)了我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在很大程度上確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。動(dòng)物防疫是基層獸醫(yī)的基本工作，做好該項(xiàng)工作就是將動(dòng)物疫病消滅在萌芽中，從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，這樣，不僅可以確保養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，可以確保人們的身體健康，而且能夠促進(jìn)自然生態(tài)的良性循環(huán)，并且可以大大地提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作情況進(jìn)行了分析和討論，供讀者參考。

基層 畜牧獸醫(yī) 動(dòng)物防疫

近年來，我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作開始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向于動(dòng)物防疫組織和管理上，從而確保動(dòng)物的成長(zhǎng)處于安全的環(huán)境中。動(dòng)物防疫對(duì)我國(guó)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的作用，通過提高動(dòng)物的健康質(zhì)量安全水平，可以確保畜牧業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，并對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)具有促進(jìn)的作用。

1 基層動(dòng)物防疫的重要性

基層動(dòng)物防疫工作是我國(guó)公共衛(wèi)生工作中的重要內(nèi)容，并且與市場(chǎng)需求連接著。由于單家獨(dú)戶的成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者不能滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，難以抵制市場(chǎng)上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，難以對(duì)畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。由于法律的不健全以及機(jī)構(gòu)的不完善，職責(zé)的不清晰等，這樣一來不僅對(duì)動(dòng)物的防治能力具有直接的影響，而且降低了動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量水平。另外，重大疫病的發(fā)生，給我國(guó)動(dòng)物防疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)和沉重的壓力。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)的變化進(jìn)行指導(dǎo)，擴(kuò)大、開拓養(yǎng)殖市場(chǎng)，不斷地完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫管理體系，建立高質(zhì)量的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，促進(jìn)各畜牧業(yè)從業(yè)者之間的溝通和交流，以此確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，合理地劃分基層畜牧獸醫(yī)站各個(gè)人員的職責(zé)，以此提高動(dòng)物的質(zhì)量安全水平，確保人們的身體健康。

2 存在的問題

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不健全

從《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相關(guān)法律出臺(tái)后，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系基本上得以形成，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架基本上完成搭建。對(duì)于地方來說，也是按照《基層動(dòng)物防疫法》制定一套適合地方的法律法規(guī)，不斷地完善地方基層動(dòng)物防疫工作建設(shè)，以此形成一個(gè)相對(duì)完善的基層動(dòng)物防疫體系。隨著我國(guó)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展，雖然國(guó)家對(duì)基層動(dòng)物防疫工作要求越來越嚴(yán)格，但還存在一些不足之處。例如：農(nóng)村觀念相對(duì)落后，難以轉(zhuǎn)變自己的理念，這樣一來《基層動(dòng)物防疫法》難以得到落實(shí)，從而造成較多的農(nóng)村地區(qū)畜牧的病死，傳染源就無法得到有效的控制。另外，農(nóng)村的動(dòng)物防疫建設(shè)較為薄弱，這樣一來無法對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)施監(jiān)督和管理。所以，為了貫徹落實(shí)基層動(dòng)物防疫工作，必須建立一套健全的動(dòng)物防疫法律法規(guī)。

2.2 基層動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)較薄弱

由于我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不健全，防疫設(shè)備相對(duì)較落后，并且動(dòng)物防疫定位不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致動(dòng)物防疫體系的推進(jìn)不能夠順利地進(jìn)行。另外，大部分基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員職業(yè)素養(yǎng)不夠高。對(duì)于大多數(shù)的縣級(jí)畜牧獸醫(yī)醫(yī)院來說，缺少相應(yīng)的預(yù)防、診斷、檢疫儀器以及監(jiān)測(cè)方法，相對(duì)的鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)醫(yī)院更不具備這些儀器。因此，正常的開展動(dòng)物防疫工作具有較高的難度。除此之外，受到一些政治因素的影響，就會(huì)導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生。比如：畜牧獸醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)缺乏專業(yè)知識(shí)以及不熟悉防疫業(yè)務(wù)，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫處在混亂的狀態(tài)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作來說，防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部不統(tǒng)一，防疫知識(shí)過于陳舊，并且更新速度較慢。由此可見，我國(guó)的基層動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)較薄弱。

2.3 缺乏防疫基礎(chǔ)設(shè)備，技術(shù)手段落后

根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致知識(shí)系統(tǒng)更新速度較慢，甚至?xí)a(chǎn)生停滯不前的現(xiàn)象，并且大部門農(nóng)村獸醫(yī)人員的技術(shù)一直停留在以前的診療水平上。對(duì)于防疫基礎(chǔ)設(shè)備來說，缺乏動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)備，對(duì)于所存在的基礎(chǔ)設(shè)備存在嚴(yán)重的老化現(xiàn)象，無法正常進(jìn)行使用。同時(shí)，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫基礎(chǔ)設(shè)備較簡(jiǎn)單，甚至有些部分沒有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。另外，一些地方?jīng)]有建立防疫信息網(wǎng)絡(luò)，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫信息傳遞速度較慢，并且防疫監(jiān)測(cè)能力較薄。除此之外，村級(jí)畜牧站也缺乏基本的防疫儀器、冷藏設(shè)施和交通工具。

2.4 基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)不夠高

通過相關(guān)資料顯示，我國(guó)動(dòng)物防疫站人員呈現(xiàn)老齡化，基層人員較少以及業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，知識(shí)更新速度慢，部分人員沒有進(jìn)行相關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的培訓(xùn)，并且受到工資的影響，工作人員就會(huì)出現(xiàn)消極的情緒，不加以進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)，這樣一來工作人員就會(huì)不認(rèn)真地進(jìn)行工作，造成一針多用以及用錯(cuò)藥等問題的出現(xiàn)，這對(duì)動(dòng)物防疫工作也帶來了不利的影響。

3 做好基層動(dòng)物防疫工作的措施

3.1 建立一套完善、健全的動(dòng)物疫病防控體系

首先，動(dòng)物防疫人員應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)基層動(dòng)物防疫工作的重要性，加強(qiáng)自身的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)以及各部門應(yīng)明確自己的職責(zé)，積極地推動(dòng)防疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制以及應(yīng)急處理責(zé)任制等，建立健全疫病防控體系，以此避免相互扯皮推諉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督和管理，以此提高動(dòng)物的質(zhì)量安全水平，確保畜牧業(yè)健康的發(fā)展。然后，制定動(dòng)物疫病防控應(yīng)急方案，確保應(yīng)急方案的可行性和科學(xué)性，確保突發(fā)事件能夠得到有效的處理。最后，監(jiān)理重大動(dòng)物疫病監(jiān)察機(jī)制，并與政府部門、畜牧獸醫(yī)行政管理部分以及監(jiān)察部門等進(jìn)行聯(lián)合，創(chuàng)建基層動(dòng)物防疫檢查小組，不定期地檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的基層動(dòng)物防疫工作，這樣就可以有效地提高動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)物資的投入，改進(jìn)設(shè)備水平

首先，不斷地加強(qiáng)資金的投入量，采用財(cái)政補(bǔ)貼方式來完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系。其次，將基層動(dòng)物防疫體系歸納到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃中，并提高社會(huì)各界人士的動(dòng)物防疫意識(shí)，這樣就可以增加基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的投入資金。然后，不斷完善、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的冷鏈，確保疫苗的有效性，以此提高動(dòng)物的免疫力。對(duì)于一些重大動(dòng)物疫病來說，應(yīng)采取全面強(qiáng)制免疫措施。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村動(dòng)物防疫來說，應(yīng)配備專用的工作室。比如：防疫站、村防疫服務(wù)室。

3.3 加強(qiáng)防疫人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

對(duì)基層動(dòng)物防疫人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育以及技術(shù)的培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)防疫人員職業(yè)化和專業(yè)化的目標(biāo)。組織防疫人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)防疫人員進(jìn)行防疫知識(shí)以及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，確保操作程序規(guī)范化，提高動(dòng)物防疫的質(zhì)量技術(shù)水平。另外，建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高職業(yè)獸醫(yī)的管理水平，確保服務(wù)質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有的防疫人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提倡大中專畢業(yè)生積極參與到基層動(dòng)物防疫工作中，不斷地加強(qiáng)新型人才的培養(yǎng)，以此確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，做好基層動(dòng)物防疫工作，對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)具有促進(jìn)作用。動(dòng)物防疫工作作為畜牧業(yè)最基礎(chǔ)的工作，只有做好最基礎(chǔ)的工作，才可以確保畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提高人民的收入，有效地改善人民的生活質(zhì)量，確保人們的身體健康。

[1] 羅宗勇.畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].南方農(nóng)業(yè)，2011，（4）：40-41.

[2] 王國(guó)富.加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作的建議和對(duì)策[J].畜牧市場(chǎng)，2010，（8）：31-32.

李志民（1964-），男 ，大專，研究方向:畜牧獸醫(yī)。