行業(yè)信息

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農(nóng)業(yè)部等五部門共同協(xié)作，加強機制建設(shè)，確保病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 2014年11月25日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合召開貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》電視電話會議，全面部署病死畜禽無害化處理機制建設(shè)有關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào)，建立病死畜禽無害化處理機制是推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，是確?！吧嗉馍系陌踩钡钠惹行枰谴龠M畜牧業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。他要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大工作力度，全力推進病死畜禽無害化處理機制建設(shè)，努力確保病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理，從根本上解決隨意拋棄病死畜禽，甚至病死畜禽產(chǎn)品流向餐桌的問題。

國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山強調(diào)，各地要充分發(fā)揮動物防疫體系的支撐作用，切實做好動物疫病防控和病死畜禽無害化處理的各項工作；要落實畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工等單位的法定責(zé)任，大力推進病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。地方各級發(fā)展改革部門要主動配合農(nóng)業(yè)等部門，充分履行職責(zé)，編制好病死畜禽無害化收集處理體系建設(shè)規(guī)劃，分類制定病死畜禽無害化收集處理收費政策。

公安部黨委委員、部長助理王儉要求，各地公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。要狠抓線索排查，積極發(fā)動群眾舉報；強化案件督辦，確保案件查處到位，及時偵結(jié)；適時開展宣傳報道，有力震懾違法犯罪。要加強部門協(xié)作配合，深入推進病死畜禽違法犯罪源頭治理。

財政部黨組成員、部長助理戴柏華指出，地方財政部門要切實履行職責(zé)，將病死畜禽無害化處理財政補助資金落實到位。要會同農(nóng)業(yè)等部門，認(rèn)真研究有效措施，將無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。要切實加強病死畜禽無害化處理財政扶持資金監(jiān)管，及時跟蹤病死畜禽無害化處理動態(tài)，認(rèn)真審核相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時撥付財政補助資金。

中國保險監(jiān)督管理委員會副主席周延禮指出，目前保險業(yè)支持病死畜禽無害化處理的能力不斷加強，保險與無害化處理聯(lián)動機制初步建立，取得較好成效。他要求各保監(jiān)局、各保險機構(gòu)要積極主動與各級政府以及財政、畜牧獸醫(yī)等部門溝通，完善制度和流程設(shè)計，提升保險服務(wù)能力，加大對保險服務(wù)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管，確保各項制度得到落實。

江西病死豬肉入市事件中的12名涉案人員被捕，8名官員被免職

中國新聞網(wǎng) 2014年12月29日，江西省宜春市政府新聞辦發(fā)布消息稱，該市下轄的高安市對在私屠濫宰和病死豬肉非法交易監(jiān)管中負(fù)有主要責(zé)任的8名官員予以免職，控制涉案人員12人。

近日，江西高安市病死豬肉流入市場一事經(jīng)媒體披露后，引發(fā)社會關(guān)注。12月27日，農(nóng)業(yè)部針對江西病死豬肉流入市場問題表示，將嚴(yán)厲查處不按法律法規(guī)要求開展病死畜禽無害化處理以及違法銷售、屠宰病死畜禽等行為。目前，農(nóng)業(yè)部已派督察組在事發(fā)當(dāng)?shù)卣{(diào)查指導(dǎo)病死豬肉非法交易專項整治工作。針對江西高安大量病死豬流入市場問題，公安部部署江西、湖南、重慶、山東、河南、安徽、江蘇等地警方依法立案偵查，并派員赴江西現(xiàn)場督辦。目前，江西警方已將病死豬販子陳某等12人抓捕歸案。

本次病死豬肉入市事件主要涉及江西宜春下轄的高安市、豐城市、上高縣。涉事的高安市對在私屠濫宰和病死豬肉非法交易監(jiān)管中負(fù)有主要責(zé)任的8名官員予以免職，查封了1個屠宰場，搗毀了1個私屠濫宰窩點，并且傳喚了5名相關(guān)保險人員進行調(diào)查。豐城市成立了生豬事件處置指揮部，對該市養(yǎng)豬場、屠宰場、銷售市場進行拉網(wǎng)式排查與整治，目前已查封該市梅林鎮(zhèn)非法屠宰點。上高縣多部門連續(xù)兩天對該縣生豬養(yǎng)殖屠宰、豬肉加工及市場銷售進行專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。

寧波市鄞州區(qū)首次對因使用違禁藥物養(yǎng)殖戶判刑

寧波市鄞州區(qū)海洋與漁業(yè)局 2014年12月24日，鄞州區(qū)法院傳來消息，鄞州區(qū)牛蛙養(yǎng)殖非法使用違禁藥物案已經(jīng)結(jié)案。該案件定為刑事案件，并已判決，對違法的牛蛙養(yǎng)殖戶判刑一年緩刑一年，并處罰金6萬元。這次判刑表明了該區(qū)對養(yǎng)殖非法用藥從嚴(yán)從快追究法律責(zé)任的態(tài)度，有力震懾了周邊的養(yǎng)殖單位，促使其自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。

2014年5月，鄞州區(qū)海洋與漁業(yè)局開展牛蛙養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查時，通過抽檢，發(fā)現(xiàn)一牛蛙養(yǎng)殖場存在使用違禁藥物（呋喃唑酮）的現(xiàn)象，及時上報數(shù)據(jù)后，快速將案件移送公安，依靠公安力量從源頭上禁止受污染牛蛙進入流通領(lǐng)域，有效排查解決了該區(qū)牛蛙養(yǎng)殖安全隱患，保障本區(qū)牛蛙供應(yīng)安全。下一步鄞州區(qū)海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強現(xiàn)場檢查與產(chǎn)品抽樣，確保鄞州區(qū)初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

此次牛蛙養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查是根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《2014年度牛蛙養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法檢查工作方案》及我區(qū)實際開展的，專項檢查結(jié)合基地檢查、現(xiàn)場宣講和產(chǎn)品抽檢，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好生產(chǎn)記錄及病死牛蛙無害化處理，旨在落實省委“五水共治”戰(zhàn)略決策，排查風(fēng)險隱患，督促養(yǎng)殖戶規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

無害化處理機械技術(shù)把病死動物變廢為寶

農(nóng)業(yè)部 2014年12月13日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站在京舉辦病死動物無害化處理機械技術(shù)研討會及觀摩會。病死動物經(jīng)過無害化處理設(shè)備分切、絞碎、發(fā)酵、殺菌、干燥、添加專用微生物菌，48小時后，動物尸體就轉(zhuǎn)化成了無害粉狀有機原料，整個處理過程無煙、無臭又環(huán)保，實現(xiàn)了“源頭減廢，消除病原菌”的效果。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)機推廣總站已在北京、遼寧、福建、山東、河南五?。ㄊ校╅_展了近一年的試驗示范，初步形成了一整套病死動物無害化處理機械技術(shù)要點、操作規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各項技術(shù)符合農(nóng)業(yè)部《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求；無害化處理設(shè)備已有多種型號，處理能力可滿足不同規(guī)模養(yǎng)殖場。無害化處理機械技術(shù)及配套設(shè)備的先進性、經(jīng)濟性、適用性、安全性和可靠性也得到了規(guī)模養(yǎng)殖場等用戶的一致好評。

國際組織發(fā)出全球新型H5N8禽流感疫情預(yù)警，敦促高危國家提高生物安全水平

聯(lián)合國糧農(nóng)組織 2014年11月24日，糧農(nóng)組織（FAO）和世界動物衛(wèi)生組織（OIE）發(fā)出警告，近期在德國、荷蘭和英國等歐洲國家檢測到的一種新型H5N8禽流感菌株與2014年在亞洲地區(qū)流行的毒株相類似，這給該區(qū)域，特別是黑海沿岸和東大西洋野生鳥類遷徙路線上資金匱乏國家的養(yǎng)禽業(yè)構(gòu)成極大威脅。

迄今為止，尚未發(fā)現(xiàn)人類感染H5N8亞型禽流感病毒的病例。但是，該病毒對于家禽具有高致病性，對雞和火雞的致死率非常高。該病毒還會感染野生鳥類，并可以通過野生鳥類遠(yuǎn)距離攜帶病毒傳播。生物安全條件較差的養(yǎng)禽體系一旦受到感染，會給這些國家脆弱的生計及經(jīng)濟和貿(mào)易造成嚴(yán)重破壞。

這一新毒株給全世界提供了一個明確的警示，即禽流感病毒仍在繼續(xù)演變，或?qū)⑽＜肮残l(wèi)生、糧食安全和營養(yǎng)，危及脆弱的禽類養(yǎng)殖戶的生計，危及貿(mào)易和國家經(jīng)濟。因此，敦促各國保持高度警惕，同時逐步加大對防治工作的支持和資助。

農(nóng)業(yè)部要求全力做好馬鼻疽馬傳貧消滅工作

農(nóng)業(yè)部 2014年12月16日，農(nóng)業(yè)部在云南省昆明市召開馬鼻疽、馬傳貧防控工作座談會，研究部署下一步馬鼻疽、馬傳貧消滅工作。農(nóng)業(yè)部要求，各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵措施落實，全面強化馬鼻疽、馬傳貧防控各項工作，按時完成《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》提出的目標(biāo)。在馬鼻疽防控方面，要通過監(jiān)管維持無疫，通過監(jiān)測證明無疫。無疫省份要加強監(jiān)測，堅決防止發(fā)生輸入性疫情。同時，要做好資料整理工作，為開展全國無疫評估提供科學(xué)、詳實的依據(jù)。在馬傳貧防控方面，要堅持預(yù)防為主，推行“分區(qū)防控、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進”的綜合防治措施。抓好監(jiān)測凈化，擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測數(shù)量，對檢出的陽性動物要嚴(yán)格采取撲殺、無害化處理等措施。強化檢疫監(jiān)管，防止跨區(qū)域傳播。做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，按規(guī)定做好應(yīng)急處置工作。加強防疫管理，做好馬屬動物的登記備案和各項防控工作記錄。

農(nóng)業(yè)部組織開展H7N9流感防控督查

農(nóng)業(yè)部 當(dāng)前，正值H7N9流感高發(fā)季節(jié)，全國防控工作進入關(guān)鍵時期。為進一步加強H7N9防控工作，近期，農(nóng)業(yè)部將派出定點聯(lián)系工作組，赴重點省份開展H7N9防控工作集中督查，督促各地切實落實各項防控措施。

督查期間，各工作組將通過聽取匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查等多種形式，全面檢查各地H7N9防控工作開展情況。重點檢查6方面內(nèi)容：一是H7N9剔除行動進展情況，檢查當(dāng)?shù)刂贫▽嵤┍臼√蕹媱澢闆r、協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費情況等。二是監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作開展情況，檢查當(dāng)?shù)乇O(jiān)測剔除、流行病學(xué)調(diào)查、源頭凈化等工作開展情況。三是新發(fā)病例應(yīng)對工作開展情況，檢查當(dāng)?shù)乇O(jiān)測排查工作開展情況、活禽市場防疫監(jiān)管措施落實情況等。四是部門協(xié)作情況，檢查當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門與有關(guān)部門協(xié)作配合情況，信息溝通和措施聯(lián)動情況等。五是宣傳和信息發(fā)布工作開展情況，檢查當(dāng)?shù)豀7N9防控信息發(fā)布情況、防控宣傳工作開展情況等。六是保障家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展情況，檢查當(dāng)?shù)赝苿勇鋵嵓仪莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、加快推進家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強家禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等工作開展情況。

農(nóng)業(yè)部開展獸醫(yī)體系效能評估推動獸醫(yī)體系能力提升

農(nóng)業(yè)部 獸醫(yī)體系效能評估（PVS評估）是世界動物衛(wèi)生組織（OIE）建立的用于評價一個國家（地區(qū)）獸醫(yī)管理體制、體系運行效能和質(zhì)量水平的綜合性國際標(biāo)準(zhǔn)，重在客觀評價獸醫(yī)體系整體能力，持續(xù)提升獸醫(yī)體系整體效能。

今年以來，為深化獸醫(yī)管理體制改革和提升獸醫(yī)體系能力建設(shè)，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)開展省級獸醫(yī)體系效能評估工作。一是調(diào)查研究，科學(xué)制定實施方案。在研究巴西等11個國家的PVS評估報告和總結(jié)2013年北京、遼寧PVS試點評估基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了實施方案。二是開展培訓(xùn)，培育評估專家隊伍。5月，在青島舉辦PVS評估培訓(xùn)班，培訓(xùn)了來自全國31個省（市、區(qū)）獸醫(yī)機構(gòu)的120多名專家，為開展省級PVS評估奠定了人員基礎(chǔ)。三是加強督促指導(dǎo)，推進各省評估工作。將PVS評估工作納入農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防控延伸績效管理內(nèi)容，組織專家組赴湖南、重慶、黑龍江和廣西等省市開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)各省開展PVS評估工作。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布獸醫(yī)衛(wèi)生信息化技術(shù)規(guī)范

中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所 2014年12月12日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了獸醫(yī)衛(wèi)生信息化技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦醫(yī)2014年61號文），主要包括涉及獸醫(yī)衛(wèi)生信息化方面的代碼規(guī)范、數(shù)據(jù)集模型規(guī)范、數(shù)據(jù)字典規(guī)范、數(shù)據(jù)交換格式等四個技術(shù)規(guī)范。這是我國首次發(fā)布獸醫(yī)衛(wèi)生信息化方面的技術(shù)規(guī)范。本規(guī)范是農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局組織有關(guān)單位，整合了獸醫(yī)衛(wèi)生信息化方面的基礎(chǔ)性信息資源（代碼、數(shù)據(jù)集模型、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)交換格式），制定行業(yè)適用的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)范，為獸醫(yī)衛(wèi)生全鏈條追溯信息化方建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。

甘肅省全面防控動物布魯氏菌病

農(nóng)民日報 近年來，隨著甘肅省牛羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，活畜調(diào)運頻繁，布魯氏菌?。ê喎Q布?。┰诰植康貐^(qū)出現(xiàn)明顯反彈。甘肅省獸醫(yī)局按照“同一世界、同一健康”的理念，2011年以來，在全省開展了力度空前的布病防控專項行動，通過科學(xué)制訂防控方案、狠抓綜合防控措施、加強引種環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強監(jiān)測和流調(diào)、加強檢疫監(jiān)督和防疫監(jiān)管、加強培訓(xùn)和人員防護，全省的防控取得了良好的效果。

甘肅省以指揮部名義下發(fā)了《甘肅省動物布魯氏菌病防控實施意見》，堅持綜合防控、分類指導(dǎo)的原則，實行監(jiān)測凈化措施。按照各地布病發(fā)生的情況，將全省劃分為三類防控區(qū)，實施動態(tài)管理。努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和養(yǎng)殖方式，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代流通方式、經(jīng)營方式和消費方式，把“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”作為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。各地按照全省布病監(jiān)測工作方案，擴大監(jiān)測范圍，增加檢測數(shù)量，提高檢測頻次，奶牛、外省調(diào)引動物等重點環(huán)節(jié)做到5個100%檢測，即對布病非免疫奶牛100%檢測；對種畜場100%檢測；對從外省調(diào)入奶牛和羊100%檢測；對陽性動物同群畜100%檢測；對布病感染人所在的養(yǎng)殖場所飼養(yǎng)的動物100%檢測。

吉林無疫區(qū)建設(shè)取得實效

農(nóng)民日報 吉林省提出以口蹄疫防控為切入點建設(shè)全省無疫區(qū)，通過無疫區(qū)建設(shè)，形成完整的省、市、縣、鄉(xiāng)四級動物防疫體系，全方位提高動物疫病防治能力，徹底改變該省動物防疫基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象，為實現(xiàn)全省重大動物疫病區(qū)域控制打下堅實基礎(chǔ)。

吉林省免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)的基本思路為“免疫實現(xiàn)無疫、監(jiān)測證明無疫、監(jiān)管保障無疫、應(yīng)急恢復(fù)無疫”。通過完善疫苗冷鏈體系、執(zhí)行強制免疫制度、嚴(yán)格防疫檔案管理等措施，建設(shè)動物疫病強制免疫體系；通過強化獸醫(yī)實驗室能力、監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及能力，建立無疫動物疫情監(jiān)測預(yù)警體系；通過強化人工屏障及移動監(jiān)管體系建設(shè)、檢疫監(jiān)管及監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)、病死動物無害化處理體系建設(shè)和獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢及殘留監(jiān)控體系建設(shè)，監(jiān)管保障無疫；通過強化應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急指揮機制和動物疫情報告管理，實施應(yīng)急，恢復(fù)無疫。

全省共投入無疫區(qū)建設(shè)資金13446.57萬元，其中省本級投入6595萬元、市縣級投入6851.57萬元，用于加強防疫監(jiān)測、移動監(jiān)管、冷鏈體系維護、購置應(yīng)急儲備物資、獸醫(yī)實驗室和無害化處理廠建設(shè)等六個方面，為無疫區(qū)建設(shè)的順利開展提供了有力資金支持。

我國學(xué)者提出H7N9疫苗研制新策略

中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心 中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心蔣文明博士等人最近在國際學(xué)術(shù)權(quán)威雜志《Vaccine》上，提出了一種新的H7N9疫苗免疫策略。該研究團隊負(fù)責(zé)人陳繼明研究員認(rèn)為，在抗擊H7N9病毒可能引起的流感大流行的災(zāi)難面前，這一策略有可能發(fā)揮力挽狂瀾的關(guān)鍵作用。

蔣文明博士等人提出的新策略采用了一株天然的鴨體內(nèi)分離的H7N3亞型禽流感病毒作為疫苗“種子”，來生產(chǎn)人用的H7N9流感活疫苗。這種活疫苗具有可以快速生產(chǎn)、成本低、接種容易、安全性高、能更快和更全面地刺激人體產(chǎn)生特異性免疫力等優(yōu)點。

該團隊為了檢驗這種候選疫苗的安全性和有效性，用反向遺傳技術(shù)制備兩株重組病毒作為參照，進行了一系列實驗。實驗結(jié)果提示如果H7N9病毒引發(fā)人流感大流行，該毒株可成為人流感大流行期間人用的候選疫苗。