淺析新形勢(shì)下傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型后的安全管理

西湖電子集團(tuán)有限公司 湯 鈞

■引言

近幾年，西湖電子領(lǐng)導(dǎo)班子始終把安全生產(chǎn)工作放在首位，開展科技創(chuàng)新并建設(shè)一支強(qiáng)大的安全管理團(tuán)隊(duì)，集團(tuán)堅(jiān)持每季度召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，提高成員單位安全管理人員的專業(yè)技能，提供學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)和交流管理經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，展現(xiàn)了集團(tuán)安全生產(chǎn)一片向好的精神風(fēng)貌。

目前集團(tuán)旗下?lián)碛袛?shù)源科技等60余家全資、控股、參股企業(yè)，產(chǎn)品和業(yè)務(wù)涵蓋新能源電動(dòng)汽車與充換電設(shè)備以及汽車電子產(chǎn)品、智慧社區(qū)產(chǎn)品、通信信息類電子產(chǎn)品、房地產(chǎn)開發(fā)等多種門類。近年來(lái)，西湖電子毅然退出傳統(tǒng)信息電子產(chǎn)業(yè)，大膽跨界入駐以新能源汽車為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，走出了一條國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。新時(shí)代傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)）轉(zhuǎn)型后安全管理與傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)安全管理產(chǎn)生了較大的差別，因此，提高這些企業(yè)的安全管理水平便成為了企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要工作。

■新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)的安全管理內(nèi)容及意義

1、關(guān)注新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)安全管理的原則及關(guān)鍵點(diǎn)

新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)的安全管理原則與大多數(shù)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)一樣，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定各類安全管理制度、計(jì)劃和措施，完善安全生產(chǎn)組織管理體系，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督，改善安全生產(chǎn)條件和水平，確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)。西湖電子是隸屬于市國(guó)資委的一家有著40年創(chuàng)業(yè)歷史的國(guó)有企業(yè)，公司在安全管理激勵(lì)考核機(jī)制、決策機(jī)制等方面的靈活性，與民營(yíng)企業(yè)甚至是混合所有制企業(yè)相距甚遠(yuǎn)，成為制約公司安全發(fā)展的一塊短板。由于受到體制的掣肘，這些短板在傳統(tǒng)的安全發(fā)展環(huán)境中已難以克服，急需通過(guò)改革轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。

西湖電子集團(tuán)綜合分析內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和要素，積極跟蹤研究國(guó)家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，逐步瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)這一符合低碳經(jīng)濟(jì)與綠色增長(zhǎng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，在制定企業(yè)動(dòng)用明火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，在生產(chǎn)一線張貼操作規(guī)程，將原有電纜電線掛上標(biāo)識(shí)，高壓線、變壓器架上隔離棚，臨時(shí)裝修、施工提前做好方案，及時(shí)到政府職能部門報(bào)批備案，并嚴(yán)格督促相關(guān)方按照施工方案進(jìn)行作業(yè)等這些關(guān)鍵點(diǎn)標(biāo)本兼制、雙管齊下。安全管理人員按要求定期巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)或施工中出現(xiàn)的隱患要求立即整改，以為企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”的思想高度答好新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)這一全新課題。

2、做好新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)基層員工班組安全管理

班組長(zhǎng)是班組生產(chǎn)管理的直接指揮和組織者，是企業(yè)中最基層的負(fù)責(zé)人，屬于兵頭將尾，也是一支數(shù)量非常龐大的隊(duì)伍。班組安全管理是指為完成班組生產(chǎn)任務(wù)而必須做好的各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，即充分發(fā)揮全體班組人員的主觀能動(dòng)性和生產(chǎn)積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合理地組織人力、物力，充分地利用各方面信息，使班組生產(chǎn)均衡有效地進(jìn)行、產(chǎn)生“1+1 ＞2”的效應(yīng)，最終保質(zhì)保量、如期完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。

在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)層的決策再好，如果沒(méi)有企業(yè)員工的有力支持和密切配合，沒(méi)有一批得力的班組長(zhǎng)來(lái)組織開展工作，政策就很難落實(shí)。班組長(zhǎng)既是產(chǎn)品生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也是直接的生產(chǎn)實(shí)踐者。

2.1 新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)基層員工班組安全管理原則

隨著集團(tuán)在轉(zhuǎn)型中開啟二次創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展，所有公司基層員工在班組安全管理工作中，首先要有清晰的定位，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。通過(guò)對(duì)新型危險(xiǎn)源的識(shí)別及管控，用以避免職業(yè)危害和安全事故的發(fā)生，保障員工的安全和健康，確保生產(chǎn)能夠有序地進(jìn)行。班組安全管理要根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)的變化，適時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。筆者建議遵循以下原則：

2.1.1 精細(xì)化原則

在基層班組安全管理中要做到精細(xì)化原則，由細(xì)小到局部、再由局部到區(qū)域，如:生產(chǎn)車間從設(shè)備的引進(jìn)到組裝、試運(yùn)行、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，各類設(shè)施設(shè)備從場(chǎng)地劃分、大型機(jī)械（塔吊、汽車吊、履帶吊等）吊裝時(shí)的正確使用、設(shè)備運(yùn)行后的保管與保養(yǎng)等，在過(guò)程的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)精細(xì)管理，從而形成一個(gè)安全可靠的運(yùn)行過(guò)程。

2.1.2 規(guī)范性原則

班組安全管理規(guī)范性主要是建立班組施工生產(chǎn)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、工藝要求及操作規(guī)程，創(chuàng)造高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)的工作氛圍，從而使工作人員主動(dòng)產(chǎn)生安全生產(chǎn)的工作意識(shí)、調(diào)動(dòng)員工的積極性、相互監(jiān)督改進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.2 基層班組員工安全管理內(nèi)容

在生產(chǎn)、施工、裝配等過(guò)程中，基層班組員工長(zhǎng)期處于高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等事故易發(fā)的環(huán)境中。因此，基層員工班組的安全管控極為重要，其主要內(nèi)容有：

2.2.1.班組日常安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的文件制度、安全操作規(guī)程的要求等。

2.2.2 車間、部門要對(duì)班組安全管理有著動(dòng)態(tài)管理的理念，例如生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、從事特種作業(yè)操作資格檢查，員工有無(wú)穿防滑鞋、戴安全帽等防護(hù)用具相關(guān)的細(xì)節(jié)檢查等。

2.2.3 班組的安全管理要落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案。做好進(jìn)場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管控和識(shí)別，及時(shí)進(jìn)行崗前及復(fù)工的技術(shù)培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底。除此以外，班組的安全管理還要做好勞動(dòng)防護(hù)和安全工具、儀器的管理，實(shí)施基層員工班組安全獎(jiǎng)懲制度等。

班組就像人體的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，只有人體的所有細(xì)胞全都健康，人的身體才能充滿了旺盛的活力和生命力。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)都在班組中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。

■影響新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)安全管理的因素

隨著時(shí)代的發(fā)展，生產(chǎn)加工設(shè)備本質(zhì)安全化的程度越來(lái)越高，員工安全意識(shí)逐日提升，安全管理水平不斷提高，影響新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全因素也發(fā)生了一些變化，我們所熟知的影響安全生產(chǎn)因素主要有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。但是筆者認(rèn)為最為關(guān)注的依然是以下兩個(gè)方面：

1、人的因素

人是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵因素。人的因素可以分為心理因素、素質(zhì)因素和生理因素。員工的不安全心理會(huì)對(duì)安全管理產(chǎn)生較大影響，應(yīng)認(rèn)真分析生產(chǎn)作業(yè)人員存在的僥幸心理、省事心理、逞能心理、從眾心理、逆反心理、冒險(xiǎn)心理等不安全心理（其中僥幸、逞能、從眾、逆反心理尤為突出）并有的放矢的予以控制。除此以外，人的生理因素、人員的素質(zhì)也是影響企業(yè)安全管理的重要因素。

2、管理因素

人是上述因素中總的集成，處于主導(dǎo)地位，在現(xiàn)場(chǎng)我們常常聽到這樣的聲音：“安全管理最難管的是人”，“現(xiàn)在人越來(lái)越難管了”，可見管理的重要性。公司在安全管理專業(yè)人才的引進(jìn)方面還應(yīng)有所作為。否則安全管理人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致管理創(chuàng)新動(dòng)力不足，嚴(yán)重困擾和阻礙公司的安全生產(chǎn)管理。與此同時(shí)，針對(duì)在日復(fù)一日的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中對(duì)隱患和危險(xiǎn)的視而不見、熟視無(wú)睹現(xiàn)象也需要吸收先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化管理力度，建立企業(yè)的管理制度和安全文化，形成良好的安全氛圍加以克服。

■提高新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)安全管理水平的措施

筆者認(rèn)為在集團(tuán)所屬各企業(yè)樹立“安全管理是企業(yè)發(fā)展壯大的一條生命主線”的理念，這是企業(yè)做大做強(qiáng)的根基，也是貫徹習(xí)總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”指示的最好詮釋。更是每一家企業(yè)對(duì)社會(huì)最基本、最重要的承諾。

安全生產(chǎn)不單是安全主管部門的事情，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門同樣也要負(fù)責(zé)安全管理。真正的安全管理是“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”。企業(yè)每次會(huì)議的其中一項(xiàng)議程就是談安全狀況，每位新員工入職后的第一項(xiàng)學(xué)習(xí)就是安全培訓(xùn)。企業(yè)的安全細(xì)節(jié)不僅要關(guān)注員工在工作時(shí)間內(nèi)的安全，也要強(qiáng)調(diào)非工作時(shí)間的安全，以爭(zhēng)取讓每一位員工將安全的習(xí)慣和言行滲透到生活的方方面面。具體的方法和措施有以下幾條：

1、建立與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理體系，并不斷根據(jù)人員的變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)的更替、管理體制多樣化、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模的變換隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)安全管理需要。集團(tuán)設(shè)安全管理和消防安全委員會(huì)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自掛帥，每季度召開安全工作例會(huì)，傳達(dá)部署上級(jí)安全工作，分析公司所屬企業(yè)的安全形勢(shì)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并監(jiān)督實(shí)施。

2、在公司范圍內(nèi)設(shè)立安全管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)使安全管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)角落，使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)和死角。自上而下建立安全責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任狀和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)負(fù)責(zé)管理一級(jí)，上行下效，上掛下聯(lián)，編織成一個(gè)完整的安全管理責(zé)任體系。面對(duì)集團(tuán)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理多樣化的特點(diǎn)，有針對(duì)性的做好本企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制定預(yù)防措施，抓住苗頭，落實(shí)責(zé)任，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

3、以點(diǎn)帶面，強(qiáng)基筑本，推而廣之。集團(tuán)從2012 年底開始在所屬企業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，排查事故隱患，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施改進(jìn)，提升本質(zhì)安全性，現(xiàn)場(chǎng)改善初見成效。在生產(chǎn)車間內(nèi)，實(shí)行人車分流，功能區(qū)顏色區(qū)分，重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ酥凳兀贫纫?guī)程齊全，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志清晰醒目。不斷鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成果，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化主體責(zé)任。

4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案，未經(jīng)安全培訓(xùn)并考核合格不得上崗操作。一是加強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全理論學(xué)習(xí)，起到模范榜樣的作用，二是邀請(qǐng)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專家對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，三是鼓勵(lì)員工進(jìn)行安全“再學(xué)習(xí)，再熔爐”，不斷提升企業(yè)安全管理業(yè)務(wù)水平。

■新形勢(shì)工貿(mào)企業(yè)安全管理發(fā)展的方向

隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)要求不斷提高，企業(yè)多樣化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式更是給安全管理帶來(lái)了全面提升。集團(tuán)連續(xù)幾年被市國(guó)資委評(píng)為安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)，成績(jī)顯著，今后還將繼續(xù)牢記抓住“安全管理”這個(gè)永恒主題，借鑒優(yōu)秀企業(yè)管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將企業(yè)安全管理工作演繹為企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，延續(xù)到生產(chǎn)生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。