我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析——基于首屆上市公司環(huán)境信息評(píng)價(jià)報(bào)告中優(yōu)秀企業(yè)的統(tǒng)計(jì)

陜西科技大學(xué)管理學(xué)院 朱文莉 鄭 紅

一、引言

為提高上市公司環(huán)境責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)他們更好地履行環(huán)境責(zé)任，2013年11月，由中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)和團(tuán)中央中國(guó)國(guó)際青年交流中心主辦，北京化工大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究中心研制的首屆中國(guó)上市公司環(huán)境信息評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布。該報(bào)告對(duì)617家上市公司的環(huán)境信息披露情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，包括環(huán)境管理、環(huán)保意識(shí)、環(huán)境績(jī)效和環(huán)保實(shí)踐等信息。其中第一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息披露綜合排名前20位的上市公司見(jiàn)表1和表2。這40家上市公司覆蓋了火電、鋼鐵、煤炭、冶金、化工、石化、建材、制藥、金融、交通運(yùn)輸、電子通訊等行業(yè)，其環(huán)境信息披露情況可以代表我國(guó)環(huán)境信息披露的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)這40家上市公司2012年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和環(huán)境報(bào)告書中有關(guān)環(huán)境信息的內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，總結(jié)和推廣其環(huán)境信息披露經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)和改進(jìn)存在的問(wèn)題和不足，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

表1 第一、二產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息披露排名前20位的上市公司

二、40家上市公司環(huán)境信息披露基本狀況

（一）環(huán)境信息披露載體 40家上市公司環(huán)境信息披露的載體形式多樣，80%的公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露環(huán)境責(zé)任信息，15%的公司在可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中披露環(huán)境信息。只有中國(guó)石化和青島海爾兩家公司以獨(dú)立環(huán)境報(bào)告書作為載體系統(tǒng)地披露環(huán)境信息。大多數(shù)公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中開(kāi)辟環(huán)境專欄或獨(dú)立章節(jié)集中披露環(huán)境信息，專欄和章節(jié)的名稱也各不相同。例如奇正藏藥、中興通訊、保利地產(chǎn)分別單設(shè)“環(huán)境友好篇”、“環(huán)境保護(hù)篇”“環(huán)境責(zé)任篇”集中披露環(huán)境信息，復(fù)星醫(yī)藥、廣州發(fā)展、中國(guó)石油等少數(shù)公司將環(huán)境信息與安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展等其他信息融合披露；而寶鋼股份將環(huán)境信息散落在報(bào)告各個(gè)章節(jié)中。

（二）環(huán)境信息披露篇幅 以披露環(huán)境相關(guān)信息的頁(yè)數(shù)占報(bào)告載體總頁(yè)數(shù)的比例對(duì)環(huán)境信息披露的篇幅進(jìn)行大致統(tǒng)計(jì)，可以看出上市公司環(huán)境信息披露詳略不一。表3可以看出，75%的上市公司披露篇幅比例在10%以上，說(shuō)明上市公司比較重視披露環(huán)境責(zé)任的履行情況。第一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與環(huán)境相互作用較之第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)明顯，因此第一、二產(chǎn)業(yè)上市公司環(huán)境信息披露篇幅高于第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，環(huán)境信息披露的篇幅受報(bào)告總篇幅和披露方式的影響較大，比如中國(guó)遠(yuǎn)洋的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告非常詳細(xì)，環(huán)境信息的披露內(nèi)容也很全面，由于披露方式很精煉，與那些大量使用照片的公司相比，篇幅比例較低，但是環(huán)境信息披露的質(zhì)量較高。

表2 第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息披露排名前20位的上市公司

表3 40家公司環(huán)境信息披露篇幅統(tǒng)計(jì)表

（三）環(huán)境信息披露內(nèi)容 根據(jù)上市公司普遍披露的項(xiàng)目來(lái)看，這40家公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容各有側(cè)重，不盡相同。在環(huán)境管理狀況披露中，法律法規(guī)執(zhí)行情況和環(huán)境管理體制的披露比例分別占85%和65%。產(chǎn)業(yè)披露差距較大的項(xiàng)目是管理結(jié)構(gòu)、認(rèn)證、環(huán)保教育與培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。在降低環(huán)境負(fù)荷的措施及績(jī)效披露中，資源消耗及削減措施、能源消耗及節(jié)能、污染排放及治理、回收再利用是95%以上的公司普遍披露的項(xiàng)目。由于產(chǎn)業(yè)的不同，資源、能源和污染物來(lái)源等存在明顯的差異。平均近七成的公司信息披露會(huì)涉及部分環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但是信息并不完整且較為零散。一、二、三產(chǎn)業(yè)均較少披露環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保文化、危險(xiǎn)物品管理、綠色采購(gòu)和物流以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，而物質(zhì)流分析和碳足跡管理的披露更是少之又少?？磥?lái)，這些內(nèi)容在公司環(huán)境信息披露中容易被忽略，也是需要加強(qiáng)的內(nèi)容。

（四）環(huán)境信息披露方式 環(huán)境信息披露的方式多種多樣，主要有文字?jǐn)⑹鍪?，圖表表格式和案例照片式。40家上市公司所披露的環(huán)境信息都存在較大篇幅的文字?jǐn)⑹觥?2.5%的公司根據(jù)環(huán)境信息的內(nèi)容和性質(zhì)使用多種披露方式，充分發(fā)揮各個(gè)方式的優(yōu)點(diǎn)，例如中國(guó)石化、青島海爾。32%的公司善于采用完整案例的方式并附上相關(guān)照片作為記敘內(nèi)容的支撐，例如中國(guó)中冶、金隅股份。15%的公司采用制作表格和圖形的方式使得環(huán)境信息更加集中和易于理解，比如環(huán)旭電子、中信銀行。相比較而言，第一、二產(chǎn)業(yè)更傾向于利用圖表方式披露環(huán)境信息，而第三產(chǎn)業(yè)比較注重文字?jǐn)⑹龅姆绞健?/p>

（五）報(bào)告編制依據(jù) 40家上市公司的報(bào)告沒(méi)有統(tǒng)一的編制依據(jù)，各個(gè)公司根據(jù)上市需要、行業(yè)監(jiān)管要求以及自身的特點(diǎn)選擇編制依據(jù)。其中主要遵循全球報(bào)告倡議組織的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《ISO26000社會(huì)責(zé)任指南》，國(guó)資委的《關(guān)于中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》和《國(guó)資委十二五和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，上交所的《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》和《公司履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告》以及深交所的《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》等。除此之外還有聯(lián)合國(guó)全球契約、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、社科院、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)自己的管理辦法等。80%的公司披露了報(bào)告的編制依據(jù)，每家公司均涉及多個(gè)編制依據(jù)。由表4可以看出，上市公司編制報(bào)告普遍遵循國(guó)際準(zhǔn)則要求和我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，更多向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并結(jié)合自身的特點(diǎn)和目的選擇編制依據(jù)，因此公司之間的編制依據(jù)存在較大的不同，這也正是環(huán)境信息披露差距的根源所在。

表4 40家公司環(huán)境信息披露依據(jù)統(tǒng)計(jì)表

三、40家上市公司環(huán)境信息披露的經(jīng)驗(yàn)與亮點(diǎn)

（一）定期發(fā)布獨(dú)立環(huán)境報(bào)告，系統(tǒng)反映環(huán)境責(zé)任履行情況 獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告有利于信息使用者集中、全面、系統(tǒng)地了解公司的環(huán)境活動(dòng)和環(huán)境績(jī)效等信息。獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告是一個(gè)完整的體系，公司在編制獨(dú)立環(huán)境報(bào)告時(shí)，不僅需要構(gòu)建環(huán)境管理體系，而且需要有效地識(shí)別、提煉、分離、計(jì)量和記錄環(huán)境信息。中國(guó)石化和青島海爾在編制和發(fā)布獨(dú)立環(huán)境報(bào)告方面做出了表率。中國(guó)石化每年不僅在可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中披露主要環(huán)境信息，還定期發(fā)布獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書，詳細(xì)披露公司環(huán)境活動(dòng)的全過(guò)程。青島海爾連續(xù)8年主動(dòng)以環(huán)境報(bào)告書的形式向公眾披露公司的環(huán)境信息，發(fā)布的信息內(nèi)容符合國(guó)際環(huán)境績(jī)效的有關(guān)指標(biāo)，被樹立為上市公司披露的典范。尤其是其2012年的環(huán)境報(bào)告書以充實(shí)的數(shù)據(jù)圖表和穩(wěn)重大氣的設(shè)計(jì)風(fēng)格，全面地展示了青島海爾生態(tài)文明的企業(yè)風(fēng)貌，著力體現(xiàn)了其履行社會(huì)責(zé)任所開(kāi)展的亮點(diǎn)工作。

（二）加大量化信息的比重，提高環(huán)境信息的可比性將環(huán)境績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效信息從各個(gè)環(huán)保措施中匯總起來(lái)集中反映，普遍提高量化信息的比重，為公司環(huán)境責(zé)任履行情況作出有力的支撐和證明，從而提高環(huán)境信息的可比性和客觀性。其中值得學(xué)習(xí)的是復(fù)星醫(yī)藥節(jié)能降耗措施及成效一覽表，該表披露各個(gè)生產(chǎn)成員企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能措施和節(jié)約能耗量以及節(jié)省的金額和該金額占工業(yè)產(chǎn)值的百分比。這種披露方法有效地將每個(gè)成員的環(huán)保措施，環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效信息統(tǒng)一在一張表格中，各項(xiàng)信息一一對(duì)應(yīng)，公司每年連續(xù)使用這種披露方式，可以增強(qiáng)環(huán)境信息披露的可比性和可理解性。環(huán)旭電子使用表格的形式披露了較多的定量信息，其中包括綠色管理體系導(dǎo)入時(shí)程，環(huán)保支出和環(huán)保效益的具體項(xiàng)目和各項(xiàng)金額，溫室氣體的排放源和排放量，能源類別和使用率，各個(gè)廠區(qū)的節(jié)電措施、節(jié)電度數(shù)以及廢棄物類別和增減率等。定量信息的披露代替文字描述，使得環(huán)境信息更具有說(shuō)服力。

（三）注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和披露，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化和公開(kāi)化 環(huán)境事故和環(huán)境污染可能影響企業(yè)盈利目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至對(duì)公司造成滅頂之災(zāi)。公司要認(rèn)識(shí)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，運(yùn)用多種技術(shù)有效管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。40家上市公司中值得一提的是中國(guó)石化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系和興業(yè)銀行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制。中國(guó)石化首先從全局出發(fā)制定總體的應(yīng)急預(yù)案，再分別針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，最后由直屬企業(yè)，監(jiān)管單位和基層單位制定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理預(yù)案。興業(yè)銀行對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的披露比較全面，其中涉及對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分類、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、信息管理與披露、績(jī)效評(píng)價(jià)等全部環(huán)節(jié)。

（四）引入物質(zhì)流分析和碳足跡管理，注重對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行深層次解析 部分公司除了反映直接環(huán)境信息外，還注重對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行深入的分析和評(píng)價(jià)。物質(zhì)流分析是在了解物質(zhì)消耗現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境影響分析，并采取措施最大限度的減少環(huán)境污染、降低環(huán)境負(fù)荷。例如青島海爾通過(guò)做物質(zhì)流分析圖的方式，披露公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)區(qū)活動(dòng)環(huán)節(jié)中主要能源和資源的輸入數(shù)據(jù)以及向外界環(huán)境排放的輸出數(shù)據(jù)。在把握物質(zhì)消耗的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、綠色辦公等措施，降低各環(huán)節(jié)的環(huán)境負(fù)荷。碳足跡管理是從材料、制造、使用、運(yùn)輸和回收等環(huán)節(jié)計(jì)算整個(gè)產(chǎn)品生命周期的碳排放量，定期管控并提供碳資訊，定期開(kāi)展碳足跡盤查，從而采取措施減少碳排放。例如中國(guó)遠(yuǎn)洋利用生命周期法對(duì)船舶的制造、運(yùn)輸和處置三個(gè)階段進(jìn)行碳足跡管理，計(jì)算整個(gè)生命周期內(nèi)不同環(huán)節(jié)和不同時(shí)期的碳排放量，從而有針對(duì)性的采取措施降低船舶碳排放對(duì)環(huán)境的危害。

（五）形式多樣化，富有可讀性和吸引力 40家上市公司普遍采用圖文并茂、典型示例和數(shù)據(jù)并舉的方式披露環(huán)保實(shí)踐、環(huán)境績(jī)效等信息，披露的環(huán)境信息具有一定的時(shí)效性。其中中國(guó)建筑、中國(guó)石化、青島海爾等公司的報(bào)告不僅排版設(shè)計(jì)新穎、色彩搭配鮮而且語(yǔ)言平實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)清晰，結(jié)合多樣化的表達(dá)方式，使得環(huán)境信息具有較強(qiáng)的可讀性和吸引力。公司披露環(huán)境信息的目的除了滿足多方對(duì)公司環(huán)境信息的需求之外，他們更愿意借助這個(gè)公開(kāi)信息披露平臺(tái)宣傳公司的環(huán)保事跡，樹立綠色環(huán)保的形象，甚至將環(huán)保變成核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提升公司價(jià)值。

（六）重視第三方鑒證，提高環(huán)境信息的可靠性 不管是聘請(qǐng)鑒證公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行第三方鑒證，還是通過(guò)公司內(nèi)部審計(jì)核查來(lái)保證信息的真實(shí)可靠。40%的公司已經(jīng)做到提供各種鑒證報(bào)告，以提高環(huán)境信息的可靠性。上海質(zhì)量體系審核中心對(duì)氯氣化工的社會(huì)責(zé)任報(bào)告出具了企業(yè)責(zé)任報(bào)告書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)；安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所為中國(guó)平安出具了企業(yè)社會(huì)責(zé)任獨(dú)立鑒證報(bào)告，對(duì)鑒證的范圍、雙方的責(zé)任、鑒證工作的基礎(chǔ)、實(shí)施的鑒證程序、鑒證工作的局限性、保證水平，鑒證結(jié)論、獨(dú)立性說(shuō)明等進(jìn)行明確的規(guī)定。

四、40家上市公司環(huán)境信息披露存在的主要問(wèn)題

（一）環(huán)境信息過(guò)于簡(jiǎn)單和空泛，缺乏必要的數(shù)據(jù)支持環(huán)境信息的描述過(guò)于簡(jiǎn)單和空泛，更多的是愿景和展望式的描述，缺少有針對(duì)性的詳細(xì)措施和數(shù)據(jù)支持。比如中金嶺南環(huán)境績(jī)效信息披露中提到“2012年，公司通過(guò)加大污染防治與減排的投入，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，污染防治水平得到了進(jìn)一步的提高”。其中資金投入金額和使用方向，污染防治措施和效果沒(méi)有詳細(xì)的案例和數(shù)據(jù)支持。以這樣的方式進(jìn)行披露，環(huán)境信息使用者完全無(wú)從了解和證實(shí)公司是否達(dá)標(biāo)，對(duì)其各項(xiàng)決策難以起到有效作用。

（二）定量信息披露不足且形式零散，缺少綜合環(huán)境信息的匯總和評(píng)價(jià) 環(huán)境信息中綜合能耗，污染排放量，環(huán)境會(huì)計(jì)信息等基本定量信息的披露仍然不夠充分或披露較為零散不成體系。這些關(guān)鍵信息經(jīng)常散落于文字?jǐn)⑹鲋校彝ǔＪ强偨Y(jié)性的信息，缺少對(duì)定量信息的分解和剖析。比如中國(guó)中冶、金隅股份、保利地產(chǎn)是以案例的形式披露了部分環(huán)保項(xiàng)目的環(huán)境績(jī)效，而且定量信息散落在各個(gè)案例之中，缺少站在公司整體的角度披露綜合環(huán)境信息。再比如海印股份僅僅披露了廢水達(dá)標(biāo)和循環(huán)使用率，除此之外再?zèng)]有任何的定量信息披露。

（三）宣傳色彩過(guò)于濃重，必要環(huán)境信息披露不足 部分公司傾向于將大量環(huán)保獲獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)項(xiàng)目的各類證書的照片粘貼上去，而不注重計(jì)量和披露這些活動(dòng)和項(xiàng)目的環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效。有些公司大篇幅的籠統(tǒng)披露實(shí)踐事例和進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，對(duì)最應(yīng)該披露的各種污染排放和綜合能耗卻只字不提。比如長(zhǎng)江電力在內(nèi)部環(huán)境管理提出要加強(qiáng)各單位能源計(jì)量管理，進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況和節(jié)能效益分析，該計(jì)量管理方法讓人耳目一新，但是搜索全報(bào)告并沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容介紹和操作過(guò)程。

（四）披露具有較大隨意性，缺乏可比性 由于缺乏統(tǒng)一的編制依據(jù)，公司選擇參照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就帶有一定的隨意性，在選擇披露內(nèi)容、指標(biāo)體系、披露方式等也較為隨意。以40家公司中的銀行為例，見(jiàn)表5。以下6家雖均為銀行業(yè)，環(huán)境信息披露的依據(jù)卻不盡相同。即使6家銀行全部選擇《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》作為依據(jù)，但是在GRI索引的指標(biāo)選擇上，只有EN6（提供具有能源效益或基于可再生能源的產(chǎn)品及服務(wù)的計(jì)劃及其成效）、EN7（減少間接能源消耗的計(jì)劃及其成效）和EN18（減少溫室氣體排放的計(jì)劃及其成效）這三個(gè)指標(biāo)是6家銀行共同披露的內(nèi)容，除此之外，每家銀行選擇的指標(biāo)多少不等，即使選擇同一個(gè)指標(biāo)，披露的內(nèi)容詳略不一，方式各異，缺乏橫向之間的比較。

表5 6家銀行環(huán)境信息披露依據(jù)和內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表

（五）缺乏統(tǒng)一的第三方驗(yàn)證，信息真實(shí)性難以有效保證 這40家上市公司中只有16家公司的報(bào)告經(jīng)過(guò)獨(dú)立第三方驗(yàn)證并出具審驗(yàn)報(bào)告。60%的公司報(bào)告真實(shí)性無(wú)法核實(shí)。由表6可以看出，經(jīng)過(guò)審驗(yàn)的報(bào)告較少，獨(dú)立第三方也各不相同，從而導(dǎo)致審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序甚至出具審驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容和格式也存在明顯的差距。由于第三方驗(yàn)證不統(tǒng)一，環(huán)境信息使用者難免會(huì)對(duì)鑒證主體的獨(dú)立性和客觀公正性產(chǎn)生懷疑，最終會(huì)降低報(bào)告的可信度和實(shí)用性。

表6 40家公司環(huán)境信息披露審驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)計(jì)表

五、上市公司環(huán)境信息披露改進(jìn)方向

（一）制定統(tǒng)一編制指南，編制獨(dú)立環(huán)境報(bào)告書 鑒于環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注度逐漸加大，我國(guó)環(huán)保部、證監(jiān)會(huì)等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，盡快根據(jù)現(xiàn)有國(guó)際上普遍認(rèn)可的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》和《ISO26000社會(huì)責(zé)任指南》，并結(jié)合我國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等多方主體對(duì)上市公司環(huán)境信息披露的要求，制定統(tǒng)一具有國(guó)際化和中國(guó)特色的環(huán)境報(bào)告指標(biāo)體系和編制指南。統(tǒng)一規(guī)定環(huán)境報(bào)告的框架和內(nèi)容，將環(huán)境信息披露內(nèi)容分類為基本內(nèi)容和可選內(nèi)容，規(guī)范公司披露行為的同時(shí)又給予一定的靈活性，從而提高公司環(huán)境信息披露的積極性。將散落在年報(bào)、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的所有環(huán)境相關(guān)信息分離出來(lái)，使用獨(dú)立環(huán)境報(bào)告書的形式隨年報(bào)一起定期發(fā)布公司的環(huán)境信息。

（二）統(tǒng)一規(guī)定鑒證機(jī)構(gòu)和規(guī)范第三方鑒證，確保報(bào)告可靠性 政府可以規(guī)定仍然由會(huì)計(jì)師事務(wù)所以《國(guó)際鑒證業(yè)務(wù)第3000號(hào)：歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》為基礎(chǔ)，對(duì)公司獨(dú)立環(huán)境報(bào)告進(jìn)行第三方鑒證并出具獨(dú)立有限鑒證報(bào)告，統(tǒng)一規(guī)定報(bào)告的內(nèi)容、版式、各方責(zé)任等。如果出于對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)的考慮，也可以由國(guó)家專門環(huán)保機(jī)構(gòu)或組織在從事環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的同時(shí)對(duì)環(huán)境報(bào)告做第三方鑒證，對(duì)環(huán)境報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、相關(guān)性和及時(shí)性等問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，對(duì)于不實(shí)報(bào)告、過(guò)分夸張的報(bào)告和不符合編制規(guī)定的報(bào)告，責(zé)令公司修改或重新編制，否則給予一定的處罰。

（三）注重對(duì)環(huán)境信息分析和評(píng)價(jià)，提高環(huán)境信息披露層次 上市公司對(duì)環(huán)境信息的披露不再僅僅局限于識(shí)別和確認(rèn)層面，同時(shí)注重對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行多方位的對(duì)比和衡量，運(yùn)用多種分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，便于環(huán)境信息使用者進(jìn)一步分析和決策。因此，有必要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行三年以上的比較，從而清晰顯示環(huán)境績(jī)效。同時(shí)將環(huán)境管理信息、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和控制、物質(zhì)流分析、碳足跡管理等較高層次的環(huán)境信息引入公司基本環(huán)境信息披露體系之中，對(duì)環(huán)境信息做深入的分析和評(píng)價(jià)。

（四）加大定量信息比重，提高信息披露客觀性 上市公司在披露環(huán)境管理信息可以較多使用文字描述外，盡量將其他環(huán)境信息轉(zhuǎn)化為量化信息進(jìn)行反映。使用圖表的形式集中披露公司綜合環(huán)境績(jī)效信息，也可以利用完整案例對(duì)公司的典型環(huán)保實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)的介紹。注重披露環(huán)境會(huì)計(jì)、綜合能耗，污染排放等基本定量信息，并設(shè)計(jì)易于理解且操作性強(qiáng)的圖表來(lái)列示這些內(nèi)容。通過(guò)采用數(shù)據(jù)并舉的方式，不僅可以作為有效的論據(jù)支撐，而且便于縱橫向之間的比較。

（五）構(gòu)建公司環(huán)保文化，全面提高環(huán)保戰(zhàn)略意識(shí) 公司環(huán)保文化的培育催生員工參與環(huán)保的自覺(jué)性和能動(dòng)性，推動(dòng)文化力向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。將環(huán)境保護(hù)理念提升到公司戰(zhàn)略層面，注重從理念到行動(dòng)的全過(guò)程環(huán)保文化培育，不斷健全環(huán)境管理體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳培訓(xùn)，明確全員環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高員工的環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)。將綠色生產(chǎn)、綠色物流、綠色行為習(xí)慣等多個(gè)方面的綠色低碳行為貫穿在生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高公司環(huán)保戰(zhàn)略意識(shí)。在信息披露方面，可以將公司散落在各個(gè)地方的環(huán)保理念、環(huán)保方針、環(huán)保戰(zhàn)略、環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)保責(zé)任、環(huán)保培訓(xùn)和教育等內(nèi)容統(tǒng)一納入到環(huán)保文化的披露中。鼓勵(lì)公司披露關(guān)于提高環(huán)保意識(shí)的措施及效果，促進(jìn)公司真正自覺(jué)地意識(shí)到環(huán)保的重要性，從而全面提高公司的環(huán)保戰(zhàn)略意識(shí)。

［1］陳華、王海燕、荊新：《中國(guó)企業(yè)碳信息披露：內(nèi)容界定、計(jì)量方法和現(xiàn)狀研究》，《會(huì)計(jì)研究》2013年第12期。

［2］頡茂華、劉艷霞、王晶：《企業(yè)環(huán)境管理信息披露現(xiàn)狀、評(píng)價(jià)與建議》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2013年第2期。

［3］唐久芳、李鵬飛、林曉華：《社會(huì)責(zé)任報(bào)告與環(huán)境績(jī)效信息披露的實(shí)證研究》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2012年第1期。

［4］畢茜、彭玨、左永彥：《環(huán)境信息披露制度、公司治理和環(huán)境信息披露》，《會(huì)計(jì)研究》2012年第7期。

［5］李朝芳：《地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、企業(yè)組織變遷與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露》，《審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究》2012年第1期。

［6］王軍、翟帆、譚丕功：《山東省企業(yè)環(huán)境報(bào)告書指南對(duì)中國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的促進(jìn)作用》，《環(huán)境保護(hù)》2009年第4期。

［7］何麗梅：《基于獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的中日石油企業(yè)環(huán)境績(jī)效信息披露比較研究》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2009年第6期。

［8］宣杰、胡春曉：《重污染行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露狀況研究》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2010年第6期。

［9］孫貴麗、葛察忠、海熱提：《從年報(bào)分析企業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀》，《環(huán)境保護(hù)》2010年第11期。

［10］常寧、劉建勇：《關(guān)于我國(guó)企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的構(gòu)想》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2008年第15期。

［11］張星星、葛察忠、海熱提：《我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀初步研究》，《環(huán)境保護(hù)》2008年第6期。

［12］趙麗萍、張欣、丁鵬艷：《我國(guó)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀與思考》，《環(huán)境保護(hù)》2008年第16期。