城市管網(wǎng)建設(shè)

王榮輝 黑帥毅

(鄭州市市政設(shè)施維修建設(shè)有限公司,河南鄭州 450053)

城市管網(wǎng)建設(shè)

王榮輝 黑帥毅

(鄭州市市政設(shè)施維修建設(shè)有限公司,河南鄭州 450053)

城市管網(wǎng)就像城市的“血管”,是城市的“生命線”,日夜擔(dān)負(fù)著傳遞信息和城市的補(bǔ)給、排泄工作,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ),與我們的生活息息相關(guān)。結(jié)合自己的實(shí)踐,淺談城市管網(wǎng)存在的問(wèn)題。

城市管網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)

1 城市管網(wǎng)建設(shè)、管理存在的問(wèn)題

(1)各類(lèi)地下管線所有權(quán)分屬于不同的產(chǎn)權(quán)單位,如移動(dòng)、電信、熱力、天然氣、自來(lái)水、鐵路等管線,在地下平鋪直埋,就象“蜘蛛網(wǎng)”一樣,各自做主,缺乏協(xié)調(diào)配合,隨意開(kāi)掘,重復(fù)投資、建設(shè)現(xiàn)象普遍,使規(guī)劃、建設(shè)、管理不能同步進(jìn)行,很難做到統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理。(2)現(xiàn)在,大多數(shù)城市管網(wǎng)建設(shè)依然按照“哪個(gè)單位建設(shè)哪個(gè)單位維修”的傳統(tǒng)模式。政府應(yīng)出臺(tái)合理的管理辦法,加大管理力度,如不申請(qǐng)應(yīng)予重罰或禁止入駐。(3)城市管線的更新管理較慢,未能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)屬部門(mén)動(dòng)態(tài)管理。(4)責(zé)任單位不負(fù)責(zé)任問(wèn)題。(5)由于技術(shù)發(fā)展原因,管網(wǎng)未能真正做到雨污分流,導(dǎo)致污水收集率偏低。

2 解決城市管網(wǎng)建設(shè)的對(duì)策

(1)政府管理職能改進(jìn)。(2)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。(3)新施工項(xiàng)目要進(jìn)行管線綜合設(shè)計(jì)。(4)在管理方面,要建立“共建共管”的管理模式,搞好普查工作,完善信息平臺(tái),重視后期維護(hù)保養(yǎng)管理,加快人才培養(yǎng),提高管理水平。(5)結(jié)合工程特點(diǎn),積極推廣使用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)及成果。(6)積極推廣“共同溝”建設(shè)。“共同溝”建設(shè)可以提高地下空間利用率,避免以后鋪設(shè)新管線沒(méi)用空間,重復(fù)開(kāi)挖,重復(fù)投資,破壞既有管線,浪費(fèi)人力、財(cái)力。(7)積極推廣新建施工項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)、配合工作。

3 城市管網(wǎng)的質(zhì)量問(wèn)題

由于市政工程的位置特殊性,施工勢(shì)必會(huì)對(duì)城市交通造成很大的影響。所以,城市管網(wǎng)的質(zhì)量有很大一部分是由于隨意擠壓工期造成的。特別是在管帶混凝土養(yǎng)護(hù)、溝槽回填、路面恢復(fù)的過(guò)程中,每道工序幾乎都沒(méi)有來(lái)的及養(yǎng)護(hù)就進(jìn)行下一道工序了。這樣造成的后果是,雖然當(dāng)時(shí)管網(wǎng)建設(shè)合格,但由于管帶混凝土養(yǎng)護(hù)、溝槽回填、路面的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行通車(chē),會(huì)造成管網(wǎng)接口漏水,檢查進(jìn)周?chē)?管子接口漏水時(shí)間長(zhǎng)了,還會(huì)導(dǎo)致路面大面積塌陷。當(dāng)然,導(dǎo)致城市管網(wǎng)的質(zhì)量問(wèn)題的原因很多,在施工過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素,如材料的質(zhì)量、施工隊(duì)伍的水平、自然因素的變化、施工設(shè)備等,都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有影響,造成質(zhì)量事故。歸納主要有以下幾點(diǎn)。

(1)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)手段的問(wèn)題。近幾年標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有更新,特別是近十年隨著城市建設(shè)飛速發(fā)展,十幾年前所積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)規(guī)范現(xiàn)代化管網(wǎng)建設(shè),顯然已經(jīng)不能滿足。由于舊的試驗(yàn)技術(shù)和儀器設(shè)備的欠缺原規(guī)范所規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和指標(biāo)也不能控制工程質(zhì)量,導(dǎo)致雖然技術(shù)指標(biāo)合格,但工程并不能滿足使用功能等。比如現(xiàn)市政溝槽回填壓實(shí)度多采用環(huán)刀法檢測(cè),由于環(huán)刀不能扎到下一層定面,不能準(zhǔn)確的反應(yīng)壓實(shí)度。

(2)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題?，F(xiàn)由于城市管網(wǎng)建設(shè)比較混亂,設(shè)計(jì)單位的權(quán)限力量有限,設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)環(huán)境調(diào)查不詳細(xì),對(duì)施工對(duì)周邊建筑物的影響不夠?qū)I(yè),施工路線上的水文地質(zhì)條件勘察過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)施工質(zhì)量埋下了隱患。一些設(shè)計(jì)人員對(duì)其他專(zhuān)業(yè)只是和施工缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),使得在施工單位按圖施工時(shí),出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專(zhuān)業(yè)圖紙之間相互打架,設(shè)備無(wú)法安裝,因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有現(xiàn)在國(guó)家沒(méi)有市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。

(3)建設(shè)單位方面存在的問(wèn)題。當(dāng)前市政管網(wǎng)工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén)),一些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。對(duì)工程的成本大都采用竣工后進(jìn)行造價(jià)結(jié)算的成本核算方式,這種方式大大弱化了對(duì)工程早期階段的成本造價(jià)管理,使得成本造價(jià)管理不能在整個(gè)工程項(xiàng)目中開(kāi)展。在工程建設(shè)后,胡亂報(bào)價(jià),結(jié)算時(shí)審計(jì)不規(guī)范等問(wèn)題嚴(yán)重。有的建設(shè)單位管理松散,在工程建設(shè)期,對(duì)施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán),使得有些有資質(zhì)的單位中標(biāo)后,把工程層層轉(zhuǎn)包,到最后工程價(jià)格很低,施工方為了追求利益,偷工減料造成豆腐渣工程。有時(shí)為了對(duì)媒體兌現(xiàn)承諾,為什么獻(xiàn)禮等對(duì)工期隨意壓迫,造成很多部位強(qiáng)度沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求就進(jìn)行使用,早早就破壞了?？⒐ず?建設(shè)單位遲遲不驗(yàn)收,即使驗(yàn)收后,養(yǎng)護(hù)也是經(jīng)常不及時(shí),資料保存不規(guī)范,導(dǎo)致以后維護(hù)、其它管線接入都是問(wèn)題。

(4)施工單位存在的問(wèn)題?，F(xiàn)在施工企業(yè)大多質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)。有的企業(yè)直接轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的民工隊(duì),這樣轉(zhuǎn)包掛靠的行為大大削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部或施工隊(duì)的質(zhì)量管理。特別是轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì);質(zhì)保體系不健全;更有的施工單位為了施工方便,不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。有些施工班組為了驗(yàn)收合格,甚至在做閉水試驗(yàn)時(shí),在井內(nèi)封堵管頭的情況。有的施工單位人員不專(zhuān)業(yè),只追求經(jīng)濟(jì)利益,不注重細(xì)節(jié),對(duì)管道地基不注重加固或者加固方式不當(dāng),排管后檢查關(guān)節(jié),管件不仔細(xì),甚至在報(bào)驗(yàn)時(shí)弄虛作假。施工前的技術(shù)交底不詳細(xì),在施工時(shí),一般都是簡(jiǎn)單的給工人口頭交代,然后憑技術(shù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),遇到不懂了才問(wèn)技術(shù)人員。施工過(guò)程中監(jiān)管力度不夠。為了節(jié)約土方,溝槽開(kāi)挖時(shí)坡度太陡,容易出現(xiàn)塌方等不安全因素。

(5)監(jiān)理單位存在的問(wèn)題?，F(xiàn)階段大部分監(jiān)理單位的人員都不是固定的,哪里有項(xiàng)目,就臨時(shí)招聘一部分人員,導(dǎo)致人員水平層次不齊且流動(dòng)性非常大。對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也就可想而知了。其次,對(duì)老企業(yè),大企業(yè),監(jiān)理單位也有點(diǎn)畏手畏腳,不敢管理。甚至有的人員在工地收受施工單位的好處后,對(duì)工程質(zhì)量掙一只眼閉一只眼。另外,業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的授權(quán)有限或?qū)ΡO(jiān)理工作的干涉太多,使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出決策。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個(gè)方面往往不能做好平衡,有時(shí)會(huì)在業(yè)主的進(jìn)度要求下,犧牲質(zhì)量保工期。

(6)檢測(cè)質(zhì)檢單位存在的問(wèn)題。由于一些大型企業(yè)都有自己的試驗(yàn)室,為了給自己?jiǎn)挝换蚴煜さ膯挝槐憷?在一些試驗(yàn)數(shù)據(jù)上未本著科學(xué)、公正原則,出具虛假試驗(yàn)報(bào)告。

(7)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量問(wèn)題?；炷凉懿拇嬖趶?qiáng)度不夠,管壁較薄或有砂眼裂紋等情況。UPVC排水管存在:1抗沖擊較差,2拉伸強(qiáng)度及韌性較差。好的UPVC管其拉伸強(qiáng)度曲線應(yīng)具有明顯屈服,延伸率較大,而差的管材常常表現(xiàn)為脆性,延伸率低而易斷裂。3、軟化溫度較低,易于遇熱變形。

所有的問(wèn)題,還是人的問(wèn)題,在工程建設(shè)中,人是主導(dǎo)作用。時(shí)時(shí)刻刻要以人為本,提高全員質(zhì)量意識(shí),以人為控制核心。首先要做好思想宣傳工作,做到事前交待,事中控制,時(shí)候總結(jié)。建立健全質(zhì)量管理體系,健全獎(jiǎng)罰體系,使得工程的質(zhì)量和每個(gè)人密切相關(guān),在每個(gè)人的腦海中。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。其次,材料是施工的基礎(chǔ),工程所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和設(shè)備必須具有中文質(zhì)量合格證明文件,規(guī)格、型號(hào)及性能檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)完好。所有材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)品種、規(guī)格、外觀等進(jìn)行驗(yàn)收。HDPE鋼塑復(fù)合纏繞管土管、HDPE雙壁波紋管管材及管材輔件規(guī)格品種應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并有相關(guān)的出廠合格質(zhì)量證明書(shū),內(nèi)壁光滑、平整、無(wú)裂口、凹陷、變形。各類(lèi)材料抽檢試驗(yàn)合格,做到先檢后用,杜絕使用不合格材料,不合格材料及時(shí)清理出場(chǎng)。

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