合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

陸日東

(電投(北京)碳資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,北京 100080)

合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

陸日東

(電投(北京)碳資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,北京 100080)

合同能源管理是解決節(jié)能減排問題的有效方式,但其實(shí)施和發(fā)展受到政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信用機(jī)制等多方面的制約,面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分風(fēng)險(xiǎn)研究中忽視合同能源管理項(xiàng)目本質(zhì)、理論研究與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié)的問題。本文在闡述合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中各階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析,并提出風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施。

合同能源管理 風(fēng)險(xiǎn)分析

合同能源管理(EPC),是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司(ESCO),是指提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

1 合同能源管理的業(yè)務(wù)流程

ESCO通過合同能源管理的方式向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合性服務(wù);在項(xiàng)目剛實(shí)施階段投資來源于ESCO,這就決定了ESCO必須要承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目合同期內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的節(jié)能收益由ESCO與客戶共同獲益,同時(shí)項(xiàng)目合同實(shí)施成功時(shí)ESCO才能收回其投資和合理的利潤。在項(xiàng)目結(jié)束后,客戶將獲得節(jié)能設(shè)備所有權(quán)。這些要求就會(huì)使ESCO調(diào)查一些相應(yīng)的情況,例如客戶企業(yè)的整體能源消耗情況,這樣才能確定其能源消耗水平,只有消耗水平確定了才能分析其節(jié)能的潛力。同時(shí)還需要客戶一些實(shí)際的條件與要求設(shè)計(jì)規(guī)劃節(jié)能項(xiàng)目的方案。然后將設(shè)計(jì)好的方案交由客服進(jìn)行參考,同時(shí)評(píng)估整體方案的投資水平、節(jié)能效果、風(fēng)險(xiǎn)水平及產(chǎn)生的效益,這些都是簽訂合同的依據(jù)。節(jié)能技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備采購合同、施工合同、效益分享合同等等這些都是能源管理合同配套的合同文件。節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施階段。根據(jù)合同規(guī)定由ESCO支付費(fèi)用負(fù)責(zé)設(shè)備購置和安裝調(diào)試,客戶必須為施工提供必要的便利條件,ESCO負(fù)責(zé)對(duì)客戶進(jìn)行培訓(xùn)和提供相關(guān)咨詢服務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)。在項(xiàng)目合同期內(nèi),負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù),定期進(jìn)行節(jié)能效果監(jiān)測。

2 合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的階段性

(1)項(xiàng)目選項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。確定實(shí)施項(xiàng)目階段的風(fēng)險(xiǎn)也就是項(xiàng)目選項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施階段的主要風(fēng)險(xiǎn)主要在于項(xiàng)目的技術(shù)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面。如若ESCO在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)于客服整體的節(jié)能潛力預(yù)測不準(zhǔn),據(jù)此做出錯(cuò)誤的投資決策,這樣將會(huì)導(dǎo)致以后的經(jīng)營運(yùn)作將有巨大的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致雙方都產(chǎn)生不利影響。影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。

(2)項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)。方案的資金風(fēng)險(xiǎn)在這一階段出現(xiàn)明顯的增長趨勢,這主要是因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施階段所需資金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于方案確定階段所需資金量,而且這種投資具有不穩(wěn)定性,雖然本階段會(huì)產(chǎn)生部分經(jīng)濟(jì)效益,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)入不敷出,收益還不足以彌補(bǔ)本階段所投入的資金量,而且階段的收益也是極其不穩(wěn)定的,資金周轉(zhuǎn)困難的局面也是項(xiàng)目實(shí)施階段非常容易出現(xiàn)的現(xiàn)象。項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施階段通常劃分為設(shè)計(jì)階段、施工階段。其中,設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的成功與否。同時(shí)也決定著項(xiàng)目自身的好壞。

(3)項(xiàng)目運(yùn)營階段的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目運(yùn)營階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在市場、金融、技術(shù)、自然災(zāi)害以及其他一些不可預(yù)見因素方面。面對(duì)這些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),雙方都要提高對(duì)于這種不穩(wěn)定因素的抵抗能力,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雖然還存在,但是隨著投資的償還逐步降低。項(xiàng)目即進(jìn)入正式運(yùn)營階段項(xiàng)目,經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)營并滿足具體的項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)后。如果項(xiàng)目可行性研究中的假設(shè)條件符合實(shí)際情況,產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流量支付生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用,償還債務(wù),并為投資者提供理想的收益。這就意味著項(xiàng)目實(shí)施的成功,能夠達(dá)到客戶理想的狀態(tài)。就說明可以再在節(jié)能效益分享模式下,ESCO與客戶簽訂節(jié)能量保證型服務(wù)合同,并以分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后獲得的節(jié)能效益收回項(xiàng)目投資,當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅于此,ESCO還需為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3 合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

(1)加強(qiáng)對(duì)EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和分析。EPC項(xiàng)目集信用、建設(shè)、設(shè)備、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)于一體,在一定意義上,它從事的是風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)投資家根據(jù)獲取的大量信息資料及風(fēng)險(xiǎn)投資過程中出現(xiàn)的各種跡象就是風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別與分析,運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類和大小做出辨別結(jié)合自身的才能的過程。消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,這就需要必須掌握有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和其它信息,制定切實(shí)可行的方案。

(2)加強(qiáng)EPC項(xiàng)目運(yùn)作的宣傳力度。這是個(gè)新型的節(jié)能行業(yè),對(duì)應(yīng)著節(jié)能減排的國策,具有良好的前景。所以ESCO應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能信息宣傳力度,節(jié)能行業(yè)具有巨大市場潛力,政府部門看到了節(jié)能對(duì)環(huán)保的巨大貢獻(xiàn);但是ESCO應(yīng)拓展途徑讓企業(yè)決策者快速了解節(jié)能信息,這是個(gè)信息化的社會(huì),信息的通達(dá)度在一定程度上決定著整體的利弊,特別節(jié)能項(xiàng)目成本、效益的經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析方面的信息,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)節(jié)能投資的積極性。

(3)選擇優(yōu)良的客戶。在準(zhǔn)備階段要做好對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)的控制,關(guān)鍵是對(duì)客戶有一個(gè)全面的了解和評(píng)價(jià)?？蛻舻暮献髋c否關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的成敗,在對(duì)客戶進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。畢竟這是對(duì)雙方都有利的事。優(yōu)良的客戶具有較大的節(jié)能潛力,而且真誠地愿意與節(jié)能服務(wù)公司合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。

(4)掌握EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。整個(gè)EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的、循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的過程。這就要求我們保持著信息的及時(shí)反饋,隨著風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)許多變化。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力上要提高應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司要及時(shí)地對(duì)新情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,從而調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策,這樣循環(huán)往復(fù),保持風(fēng)險(xiǎn)管理過程的動(dòng)態(tài)性就能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期目的。達(dá)到互利雙贏的局面。

4 結(jié)語

EPC作為國際上新興的節(jié)能新機(jī)制,擁有廣闊的發(fā)展空間。推動(dòng)EPC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于節(jié)約能源消耗,提高能源利用率,也有助于我國“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

[1]楊雪峰,胡劍.合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià) [J].經(jīng)營與管理, 2011(04).

[2]陳攀峰.合同能源管理項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析[J].河北科技示范學(xué)院學(xué)報(bào),2013(02)