執(zhí)政黨民主制度體系與能力現(xiàn)代化建設(shè)的有益探索

〔作者簡介〕周平，云南大學(xué)政治學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，云南昆明650500。打鐵還需自身硬。中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事 業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，也決定了執(zhí)政黨必須在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，努力探索加強自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。在世情、國情、黨情、民情發(fā)生深刻變化的條件下，如何加強黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，歷來是決策層和理論界長期關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實問題。在眾多研究成果中，羅中樞教授、黃金輝教授領(lǐng)銜的科研團隊出版的《黨內(nèi)民主與黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究——以現(xiàn)代國家建設(shè)為視角》一書，以中國現(xiàn)代國家建設(shè)和大國成長為統(tǒng)領(lǐng)，以提升政治體系對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性為基本出發(fā)點與依歸，在黨與國家和社會的互動關(guān)系中，深入探討了黨內(nèi)民主與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實路徑，體現(xiàn)出鮮明的研究特色，推動了此領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的增量式發(fā)展。

通覽全書，其特色可簡要歸納為以下幾個方面：

第一，突出的問題意識。社會科學(xué)研究總體上可分為應(yīng)用型和消遣型研究（W.菲利普斯·夏夫利），本書的研究顯然屬于前者。通觀全書，作者以現(xiàn)代國家建設(shè)過程中如何通過黨內(nèi)民主建設(shè)推動執(zhí)政黨的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和提升黨的執(zhí)政能力為中心問題，對十六大以來黨內(nèi)民主建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新進展、存在的主要問題及其負面影響等問題做了深入的探討，并從準(zhǔn)確把握深化黨內(nèi)民主建設(shè)的限度、努力提高黨內(nèi)民主建設(shè)的效度、有效推進黨內(nèi)民主建設(shè)的持續(xù)化等三個方面，系統(tǒng)地提出了進一步健全黨內(nèi)民主制度、提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，從而提高黨的執(zhí)政能力和維護黨的執(zhí)政安全的現(xiàn)實路徑。研究團隊對以上問題的深刻把握，為從理論上突破制約黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升的瓶頸奠定了學(xué)理基礎(chǔ)，體現(xiàn)了作者堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，研以致用的良好學(xué)風(fēng)。

第二，強烈的創(chuàng)新意識。學(xué)術(shù)研究成果的生命力在于創(chuàng)新。從學(xué)術(shù)研究的積累來看，此類主題的研究成果已經(jīng)較多，要在眾多成果的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，具有較大的難度。但閱讀本書卻可以明顯感受到研究團隊的創(chuàng)新意識。一是學(xué)理上的創(chuàng)新?？陀^而言，對此類問題的研究，容易陷入文件解讀的窠臼，使研究的學(xué)理性不足。本書通過對黨內(nèi)民主建設(shè)與提升黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在關(guān)系、黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量現(xiàn)狀等問題的深入考察，有助于彌補既有研究成果學(xué)理性不足的缺陷，為進一步加強黨內(nèi)民主和黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供了更加堅實的理論支撐。二是研究視野的創(chuàng)新。本書在現(xiàn)代國家建設(shè)和全球化的視野下，以保障、提升政治改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性為邏輯起點，重點審視了執(zhí)政黨在現(xiàn)代國家建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性作用，考察了現(xiàn)代國家建設(shè)對黨內(nèi)民主和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求，為提高黨內(nèi)民主和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的績效提供了新思路。三是學(xué)術(shù)觀點的創(chuàng)新。研究團隊在此領(lǐng)域的長期耕耘，使本書提出了諸多新的觀點與見解。如作者從黨的“本體能力”、執(zhí)政方式和執(zhí)政基礎(chǔ)等三個方面探討黨的執(zhí)政能力的內(nèi)涵，突破了對黨的執(zhí)政能力內(nèi)涵理解的傳統(tǒng)觀點。

第三，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。關(guān)注和回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對理論的需求是學(xué)者所應(yīng)承擔(dān)的基本社會責(zé)任。本書的研究，充分體現(xiàn)了作者對執(zhí)政黨建設(shè)研究的內(nèi)驅(qū)力，源于對中國社會發(fā)展進步的強烈期盼。這種關(guān)心和責(zé)任既體現(xiàn)在對當(dāng)前黨內(nèi)民主和黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的突出問題的理性反思；也體現(xiàn)在為探討化解這些問題的有效路徑，進行了長達6年的苦苦探索。正是這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，使本書的諸多對策建議具有明確的針對性和良好的可操作性。

總之，本書即使某些方面的觀點還值得商榷和完善，但也不失為近年來黨建研究領(lǐng)域的一部優(yōu)秀著作，值得理論研究者和實務(wù)工作者閱讀和參考。（責(zé)任編輯：石本惠）社會科學(xué)研究20145