開發(fā)城市礦產(chǎn) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
——田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)發(fā)展紀實

特約記者 于飛|文

田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園自2005年建園以來，堅持“發(fā)展是根本，環(huán)保是生命”的發(fā)展理念，實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式、可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，先后被批準為全國循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、全國涉重金屬類危險固廢集中處置利用基地和全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進單位。

“陶莊湖起霧——現(xiàn)城”

田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)（以下簡稱“田營園區(qū)”）坐落在田營鎮(zhèn)陶莊湖，又名陶中湖。建園之前，這里人跡稀少、蒿草叢生、溝塘相連，并流傳著“陶莊湖起霧——現(xiàn)城”的百年神奇?zhèn)髡f。有誰曾想，這個美麗的傳說在今天被一個初具現(xiàn)代化規(guī)模的工業(yè)之城所驗證，在不到十年時間里，迅速成長起一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、經(jīng)濟高效型、生態(tài)園林型、民生改善型“六型”園區(qū)。

資源節(jié)約型園區(qū)。鉛作為一種用途廣泛的金屬材料，我國探明的鉛儲量約為3500萬噸，且貧礦多，富礦少，國內(nèi)鉛原料對外依存度達35%，如果完全靠開采鉛礦石滿足國內(nèi)鉛工業(yè)需要，使用年限不足十年。田營園區(qū)年回收廢舊電瓶45萬噸，通過冶煉加工生產(chǎn)再生鉛33萬噸，可每年為國家節(jié)省3000多萬噸鉛礦石，相當于少建了十個大型鉛礦開采企業(yè)，使我國鉛自給能力由10年延長至50年。

環(huán)境友好型園區(qū)。從全國層面看，每一個廢舊電瓶就是一個污染源，田營園區(qū)通過建立廢舊電瓶回收體系和加工環(huán)節(jié)的集中治理，將散落在全國各地廢舊電瓶實行園區(qū)化開發(fā)利用，可有效降低廢舊電瓶在全國各地的污染。同時再生鉛與原生鉛相比，綜合生產(chǎn)成本可降低38%，節(jié)能、減排均在50%以上。以田營園區(qū)目前的回收量和加工量，每年可節(jié)約原煤量11.96萬噸，減少廢水排放量439萬噸，減少二氧化硫排放量1.81萬噸，減少廢渣產(chǎn)生量1000萬噸，減少360萬平方公里的國土污染，既推動了節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用，又為我國的環(huán)保事業(yè)做出了巨大的貢獻。

科技創(chuàng)新型園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)擁有省級高新技術企業(yè)5家、省創(chuàng)新型企業(yè)兩家、已入庫培育高新技術企業(yè)4家，獲批組建安徽再生鉛產(chǎn)業(yè)工程中心1個，安徽省企業(yè)技術中心1個，企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂產(chǎn)學研合作技術創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議8家，共聘請環(huán)保、冶金等有關單位16位高級技術人員參與技術攻關，獲發(fā)明專利8項，實用新型專利100多項。

經(jīng)濟高效型園區(qū)。田營園區(qū)于2005年籌建，當年實現(xiàn)產(chǎn)值13.6億元，稅收2300萬元，到了2014年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值200.1億元，稅收7.7億元，分別是2005年的14.7倍和33.5倍，今年預計實現(xiàn)產(chǎn)值230億元，稅收9.2億元，在全球經(jīng)濟低迷和國內(nèi)經(jīng)濟下滑的背景下，仍保持強勁的發(fā)展勢頭。

生態(tài)園林型園區(qū)。近年來，園區(qū)通過抓配套設施建設和防護林擴圍、溝塘改造、園區(qū)綠化、污水處理等生態(tài)建設，已呈現(xiàn)園外郁郁蔥蔥，園內(nèi)花草掩映，溝塘碧波相連，道路寬闊潔凈的生態(tài)園林型園區(qū)。

民生改善型園區(qū)。園區(qū)已現(xiàn)吸納勞動力1.8萬人，田營鎮(zhèn)80%以上的實際勞動力都在從事再生鉛產(chǎn)業(yè)，每年僅工資性收入就達8億元以上，工資和創(chuàng)業(yè)收入加快了村民致富的步伐，催生了千萬富翁和百億級企業(yè)，抹平了城鄉(xiāng)差距，推動了美好鄉(xiāng)村建設。

由無序散亂到規(guī)范化發(fā)展

田營再生鉛產(chǎn)業(yè)有著深厚的歷史淵源、較強的群眾基礎和曲折的發(fā)展經(jīng)歷。一千多年前，這里的群眾就開始了用鉛做釉燒制陶器。當?shù)啬苋酥熨F賢、朱玉民等人在窯業(yè)出現(xiàn)衰退后，又把目光瞄向了鉛回收再利用，在家里開始了手工拆解、土鍋冶煉，收到了不少的經(jīng)濟收入。到了1999年，這里發(fā)展成9座小型冶煉爐、30多個小鐵鍋冶煉點。這種極其粗放、原始和散漫的生產(chǎn)經(jīng)營方式，在給群眾帶來不菲經(jīng)濟收入的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了損害，引起了上級有關部門的重視，國家環(huán)保總局曾把田營鉛冶煉列為取締或關閉的“十五小”產(chǎn)業(yè)，安徽省環(huán)保廳把它作為掛牌治理的重點單位之一。1999年，界首市委、市政府在充分醞釀后提出既要金山銀山、又要碧水藍天，決定將11家冶煉企業(yè)統(tǒng)一遷至遠離村莊的陶莊湖，實行集中管理、統(tǒng)一治污，其余小冶煉點全部取締拆除。雖然遠離了村莊，但由于環(huán)保治理水平有限，一時間這里還是成為了“環(huán)保治理的難點、群眾反映的熱點、媒體關注的焦點”。為此，界首市委、市政府從2005年到2007年，相繼出臺政策、采取措施，用了三年的時間，使園區(qū)實現(xiàn)了生產(chǎn)工藝、經(jīng)營模式、規(guī)模效益的迅速提升。

設立園區(qū)、組團造艦。2005年，界首市委、市政府批準建設了田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)，同時批準成立了田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)管委會，實行內(nèi)抓管理、外抓協(xié)調(diào)，指導鉛冶煉企業(yè)走規(guī)范化發(fā)展之路。2006年，界首市委、市政府積極引導當時的11家鉛冶煉企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建了安徽華鑫鉛業(yè)集團，引導華鑫集團走科技創(chuàng)新之路，實施工藝技改，落實了增設除塵房、引風機，延長煙道，廢水收集凈化，杜絕含鉛廢物露天堆放，實施回收廢酸液和地面防滲漏處理等等18項整改措施。

為了擴大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次，2006年華鑫集團又實施第二次技改，委托安徽省冶金設計院設計，投資8900萬元，興建了緊密型再生鉛粗煉、精煉、電解生產(chǎn)車間11.6萬平方米，上馬了重力式除塵、帶式除塵、水洗脫硫系統(tǒng)，形成了年產(chǎn)再生鉛33萬噸的規(guī)模，華鑫集團還成功制定了《再生鉛及合金錠標準》，成為引領全國再生鉛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭雁”。

借資源優(yōu)勢，以商招商。2007年，界首市委、市政府緊緊圍繞再生鉛產(chǎn)業(yè)上下游配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。借華鑫集團年產(chǎn)再生鉛33萬噸再生鉛資源優(yōu)勢積極開展招商引資活動，爭取下游高端企業(yè)入駐。2007年起，海能電源、新能電源、中能電源、南都華宇電源、天能集團等國內(nèi)知名電池企業(yè)先后入駐園區(qū)發(fā)展。電池企業(yè)入駐園區(qū)后，園區(qū)的區(qū)內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，形成了“再生鉛華鑫集團內(nèi)部實現(xiàn)小循環(huán)、鉛錠產(chǎn)品園區(qū)企業(yè)之間中循環(huán)、電池產(chǎn)品投放社會大循環(huán)”，即園區(qū)“進來一只舊電瓶，出去一只新電瓶”的閉合式循環(huán)。

2010年田營園區(qū)被批準為全國首批“城市礦產(chǎn)”示范基地，獲得國家扶持資金8900萬元，并成功舉辦了第三屆中國再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。2011年，界首市委、市政府為華鑫集團確立了“雙改雙百”目標，“雙改”即改制和技改，“雙百”是通過改制和技改使華鑫集團實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，再次為華鑫集團拉響技改鈴。目前華鑫改制已經(jīng)完成，總投資10億元的技改項目，采用國內(nèi)最先進的拆解和冶煉生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)從原料到產(chǎn)品的機械化、自動化、規(guī)模化、智能化清潔生產(chǎn)。一期工程已竣工試產(chǎn)，經(jīng)專家測算，噸鉛可節(jié)能30%以上、減排50%以上，節(jié)約成本28%，渣鉛含量控制到1%以內(nèi)，華鑫集團繼成為全國《再生鉛及合金錠標準》制定單位之后，最近又被推薦為再生鉛廢水、廢鉛煙鉛塵標準制定單位，其工藝裝備、環(huán)保治理、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等水平將繼續(xù)引領國內(nèi)再生鉛冶煉行業(yè)的發(fā)展潮流。

目前，田營園區(qū)再生鉛的產(chǎn)量已占到全國的三分之一，極板蓄電池的產(chǎn)量占到全國的五分之一，形成了再生鉛冶煉、極板蓄電池生產(chǎn)、鉛化工和塑料加工四大板塊，是全國規(guī)模最大、效益最好、鏈條最完整的再生鉛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。如今的田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已由過去的“老三點”變成了“循環(huán)經(jīng)濟的示范點、產(chǎn)業(yè)集聚的亮點、新的經(jīng)濟增長點”新三點。

田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的科學探索、規(guī)范管理和高效發(fā)展驗證了著名科學家錢學森 “如果搞好廢棄物的再生，資源與環(huán)境兩個世界性難題就同時找到了解決的途徑”的名言。

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