區(qū)域異質(zhì)性視域下京津冀產(chǎn)業(yè)升級的就業(yè)效應研究

■ 姜鵬飛，翟瑞瑞，唐少清

（1.北京聯(lián)合大學 商務學院，北京100025；2.北京郵電大學 經(jīng)濟管理學院，北京100876）

一、引 言

產(chǎn)業(yè)升級與促進就業(yè)是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的兩大重要問題。一方面，我國憑借低成本勞動力優(yōu)勢將勞動密集型制造業(yè)嵌入全球生產(chǎn)鏈條，勞動力市場不斷擴展；另一方面，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，人社部公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2000年的3.1%增長至2013年的4.1%，就業(yè)數(shù)量矛盾、就業(yè)結構性矛盾日漸突出。產(chǎn)業(yè)結構變動對勞動力轉移存在著十分重要的影響，研究就業(yè)變化和產(chǎn)業(yè)演進的關聯(lián)性及其互動影響機制，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構、緩解現(xiàn)階段的就業(yè)結構性矛盾等方面具有一定的現(xiàn)實意義。當前正值京津冀一體化發(fā)展的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)升級加速。因京津冀三地具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯次性、資源稟賦的互補性等特點，立足當前環(huán)境，探究京津冀三地產(chǎn)業(yè)布局特征、勞動力結構，促進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動區(qū)域共生進步，是當前社會關注的一個重要課題。

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關系的文獻，為本研究提供了寶貴的借鑒。但大多數(shù)研究產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關系的文獻，至少存在以下幾個值得進一步研究的問題：一是在研究產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的影響方面，著重分析產(chǎn)業(yè)升級中的結構升級或技術進步的一個方面，忽略了結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術變化的綜合就業(yè)效應，；二是在樣本選擇方面，傾向于開展全國性的綜合研究，或以某一省份作為研究樣本開展研究，以經(jīng)濟圈為樣本，尤其是基于京津冀一體化背景下開展的相關研究較少。在為數(shù)不多的以經(jīng)濟圈為對象的文獻中，樣本選擇過于寬泛，區(qū)域內(nèi)部研究不夠細致?；\統(tǒng)的總樣本分析，忽略了區(qū)域內(nèi)各省份的產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦等異質(zhì)性特征，導致結果缺乏足夠的解釋力。

針對上述問題，本文立足于京津冀一體化的背景下，基于區(qū)域異質(zhì)性視角，選取作為吸納就業(yè)主渠道的第三產(chǎn)業(yè)為研究樣本，實證分析京津冀三地1990～2012年產(chǎn)業(yè)升級對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)波動的影響。

本文的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，已有文獻僅以北京作為研究樣本，未將其納入當前京津冀一體化社會發(fā)展背景來統(tǒng)籌考慮該經(jīng)濟圈內(nèi)三地的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。本文置身京津冀一體化視角下，研究產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)波動的影響，具有一定的現(xiàn)實意義；第二，考慮了京津冀三地的區(qū)域異質(zhì)性特征，實證分析京津冀三地產(chǎn)業(yè)升級對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)波動的作用機制和影響路徑，有利于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)研究的視野，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、促進就業(yè)提供新的證據(jù)；第三，細化了產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)波動的相關變量，尤其是從產(chǎn)業(yè)結構變動和產(chǎn)業(yè)技術變化兩方面衡量產(chǎn)業(yè)升級，不僅關注產(chǎn)業(yè)結構變化，更關注勞動節(jié)約型的技術進步導致的 “就業(yè)擠出”效應，和資本節(jié)約型技術進步形成的 “就業(yè)促進”效應，希望有助于為政府解決產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)促進兩大難題，對促進京津冀一體化發(fā)展提供政策建議。

二、文獻綜述

產(chǎn)業(yè)結構是直接反映各個生產(chǎn)要素在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的比例以及相互依存關系的指標；就業(yè)結構則直接反映勞動力資源在國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)部門分布的比例和利用情況。如果產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構不匹配，或產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的速度小于勞動力分配的速度時就可能導致失業(yè)。

配第—克拉克定理研究了產(chǎn)業(yè)結構演進與勞動力轉移之間的關系，認為隨著產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再向第三產(chǎn)業(yè)依次轉移。之后庫茲涅茨的發(fā)現(xiàn)與配第-克拉克定理存在輕微差異，發(fā)現(xiàn)就業(yè)結構與產(chǎn)值結構的變動存在不同步和不一致的現(xiàn)象，即一定時期尤其在工業(yè)化初期，相對于產(chǎn)業(yè)結構的變動，就業(yè)結構的變動存在滯后性，但從長期來看二者的變動存在一致性，并且第三產(chǎn)業(yè)有著十分顯著的就業(yè)效應。

針對產(chǎn)業(yè)結構變動的主要研究觀點有，一是產(chǎn)業(yè)升級能解決就業(yè)矛盾，化解就業(yè)結構問題（Tian，2008；孫建，2008；常麗，2010；黃小勇和唐斌2010；田洪川和石美遐，2013）[1-5]。孫建[2]（2008）利用結構方程對中國產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的相關關系進行了探討，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間存在正相關關系。黃小勇和唐斌[4]（2010）通過對江西省的研究得出解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構嚴重偏離的途徑就是促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力的結論。二是，產(chǎn)業(yè)結構變動負向影響就業(yè) （朱軼和熊思敏，2009）[6]，蒲艷萍[7]（2008）通過對 1997～2004年中國省級面板數(shù)據(jù)的分析顯示產(chǎn)業(yè)結構的快速變動抑制就業(yè)增加。

針對產(chǎn)業(yè)技術變化的研究，主要存在兩種主要觀點，一是技術進步促進就業(yè) （Vivarelli，1995；田洪川，石美遐，2013）[5-8]，田洪川和石美遐[5]（2013）通過研究制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級對中國就業(yè)數(shù)量的影響發(fā)現(xiàn)技術效率能夠促進就業(yè)的增長；二是技術進步減少就業(yè) （Meyer，1992；Pianta，2000； 唐國華， 2011）[9-11]， Pianta[10]（2000） 對 5個歐洲國家1989～1993年21個制造業(yè)部門的研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新對就業(yè)總體影響是負面的。

魏燕，龔新蜀[12]（2012）基于我國四大經(jīng)濟區(qū)31個省級面板數(shù)據(jù)對技術進步、產(chǎn)業(yè)結構升級與區(qū)域就業(yè)差異進行了實證研究，這是較新的有關產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)關系的研究文獻，但其只關注了結構升級對就業(yè)的影響，忽略了產(chǎn)業(yè)技術進步對就業(yè)的影響，其文中的技術進步是針對區(qū)域的技術，而不是產(chǎn)業(yè)的技術進步。

基于上述文獻，我們發(fā)現(xiàn)針對產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)關系的研究，樣本多集中于研究制造業(yè)，而且著重分析產(chǎn)業(yè)升級中的結構升級或技術進步的其中一個方面，忽略了結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術變化的綜合就業(yè)效應；另外，大部分文獻忽略了產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦等區(qū)域異質(zhì)性特征影響，使結果不夠令人信服。因此，本文在前人研究的基礎上，著重分析產(chǎn)業(yè)結構與技術變化對就業(yè)的綜合作用；另外，在區(qū)域的選擇上，本文不同于已有文獻，本文基于京津冀一體化的背景，從區(qū)域異質(zhì)性視角，研究三地產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)波動的影響；在產(chǎn)業(yè)選擇上，選取作為吸納就業(yè)的主要渠道的第三產(chǎn)業(yè)為研究樣本，探討京津冀三地的第三產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)規(guī)模和就業(yè)增長速度的影響。

三、產(chǎn)業(yè)升級影響第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)波動的實證分析

⒈數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于 《中國經(jīng)濟信息網(wǎng)的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》，該數(shù)據(jù)庫詳細提供了各省市的國內(nèi)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和增加值以及就業(yè)狀況等。本文以1990～2012年為樣本區(qū)間，選取所需數(shù)據(jù)，運用Eviews6.0軟件進行檢驗分析。

⑴數(shù)據(jù)與模型設定。變量如下：

因變量——就業(yè)波動

針對就業(yè)波動，本文從就業(yè)規(guī)模和就業(yè)增長速度兩個方面進行衡量。就業(yè)規(guī)模，即就業(yè)比重，以年底第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示，就業(yè)增長速度的衡量公式是 （當年的就業(yè)人數(shù)—上一年就業(yè)人數(shù)）/上一年就業(yè)人數(shù)。

自變量——產(chǎn)業(yè)升級

區(qū)別于已有文獻，本文從產(chǎn)業(yè)結構的變動和產(chǎn)業(yè)技術的變化兩方面衡量產(chǎn)業(yè)升級。

產(chǎn)業(yè)結構的變動以第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重表示，產(chǎn)業(yè)變動的速度=（當年的產(chǎn)業(yè)結構變動—上一年的產(chǎn)業(yè)結構變動）/上一年的產(chǎn)業(yè)結構變動；產(chǎn)業(yè)技術的變化用第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資金產(chǎn)值率兩方面來表示，這樣既能體現(xiàn)勞動節(jié)約型的技術進步導致的 “就業(yè)擠出”效應，也能體現(xiàn)出資本節(jié)約型技術進步形成的 “就業(yè)促進”效應。以此類推，產(chǎn)業(yè)技術變化的速度從第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的增長速度和資金產(chǎn)值率的增長速度兩方面表示。

控制變量——區(qū)域異質(zhì)性

本文以區(qū)域的市場化指數(shù)衡量區(qū)域異質(zhì)性（見表1）， 數(shù)據(jù)來源于樊綱[13-14]等 （2001， 2011）《中國市場化指數(shù)——各地區(qū)市場化相對進程報告》。

表1 變量定義

模型設定：本文采用多元回歸模型進行分析，根據(jù)上文分析所確定的變量指標構建模型如下：

由于本文采用的是面板數(shù)據(jù)，因此在模型選擇時優(yōu)先考慮 “固定效應模型”，而且固定效應模型也適用于以樣本自身效應為條件進行的研究。

四、結論與建議

1.結果與討論

表2和表3提供了變量的相關系數(shù)與描述性統(tǒng)計，由此可知，京津冀三地之間的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模和勞動生產(chǎn)率之間存在顯著的差異 （二者的標準差較大）。而且選取的自變量之間不存在嚴重的共線性問題 （相關系數(shù)均小于0.5），回歸結果可信。

表2 就業(yè)規(guī)模方程變量的相關系數(shù)矩陣與描述性統(tǒng)計

表3 就業(yè)增長速度方程變量的相關系數(shù)矩陣與描述性統(tǒng)計

關于第三產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)波動的回歸結果如表4所示，模型 （1）是產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)規(guī)模的影響，模型 （2）是產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)增長速度的影響。由模型 （1）知，第三產(chǎn)業(yè)結構變動、勞動生產(chǎn)率、資金產(chǎn)值率對第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模具有顯著正向的影響，說明隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會產(chǎn)生新的用人需求，進而促進吸納就業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重；由模型 （2）知，產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長速度和產(chǎn)業(yè)結構變動速度均對第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長速度產(chǎn)生顯著負向的影響，阻礙第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加速度。產(chǎn)業(yè)技術的進步能節(jié)約成本、降低產(chǎn)品價格，擴大銷售規(guī)模，進而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比例。

因此，產(chǎn)業(yè)結構變動對就業(yè)規(guī)模具有正向影響。隨著第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比不斷增加，其就業(yè)吸納能力日漸凸顯，此時的產(chǎn)業(yè)結構變動是增量結構的變動（張浩然，衣保中，2011）[15]，能夠吸納新的從業(yè)人員，從而提升就業(yè)規(guī)模。而且伴隨產(chǎn)業(yè)技術進步，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力提升，體現(xiàn)出 “就業(yè)促進”效應。但是，產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長的速度越快，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度越快，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長的速度就越慢，顯現(xiàn) “就業(yè)擠出”效應。這是由于一方面勞動生產(chǎn)率的快速增長，在短期能夠減少產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求，從而降低第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長的速度；另一方面，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整本身就會產(chǎn)生結構性失業(yè)，影響就業(yè)增長速度 （張浩然 ，衣保中，2011）[15]，若此時產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度過快，既會加劇原有的結構性失業(yè)，也可能由于勞動市場上缺乏所需人才，而使產(chǎn)業(yè)從市場中吸納的勞動力不足，抑制產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長速度 （見表4）。

表4 整體回歸結果

由上文的描述性統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)京津冀三地的就業(yè)規(guī)模存在顯著差異。為了考察三地之間的影響因素的差異，本文又進行了分組回歸，結果如表5所示。模型 （4）和模型 （7）是對北京市的回歸結果，模型 （5）和模型 （8）是對天津市的回歸結果，模型 （6）和模型 （9）是對河北省的回歸結果。由表5知，三地產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)波動的影響確實存在差異。從就業(yè)規(guī)模而言，只有北京市第三產(chǎn)業(yè)的資金產(chǎn)值率對就業(yè)規(guī)模產(chǎn)生顯著正向影響，天津與河北都不顯著，這說明天津河北兩省的資金產(chǎn)值率需要提升以促進就業(yè)；勞動生產(chǎn)率只有河北省是顯著正向的，這同時也說明北京的第三產(chǎn)業(yè)技術進步偏向于勞動節(jié)約型，河北偏向于資本節(jié)約型，天津偏向于中性技術進步。而河北省產(chǎn)業(yè)結構的變動對就業(yè)規(guī)模的影響是負向的，這說明河北省的第三產(chǎn)業(yè)提升空間很大，目前就業(yè)吸納的潛在效應還未充分發(fā)揮出來。對就業(yè)增長速度來說，京津冀三地僅有北京產(chǎn)業(yè)結構的變動速度對就業(yè)的影響存在差異，只有北京市對就業(yè)增長速度的影響在10%的顯著性水平下是正向顯著的，河北省和天津市均為負向影響，這說明相對天津與河北來說，北京市的結構性失業(yè)較低，可能由于擁有豐富的高端人才，能夠迅速適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對勞動力的需求，從而拉動就業(yè)增長。

本文研究結果表明；①總樣本研究結果顯示：就整體而言，產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)波動之間存在顯著的關系。產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術的進步能增加產(chǎn)業(yè)就業(yè)的規(guī)模；勞動生產(chǎn)率變化速度和產(chǎn)業(yè)結構變動速度抑制產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長速度，資金產(chǎn)值率增長速度對產(chǎn)就業(yè)影響不顯著。②京津冀分組回歸結果顯示：京津冀三地產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)波動的影響確實存在差異。在就業(yè)規(guī)模方面，只有北京市第三產(chǎn)業(yè)的資金產(chǎn)值率對就業(yè)規(guī)模產(chǎn)生顯著正向影響，天津與河北都不顯著；河北省產(chǎn)業(yè)結構的變動對就業(yè)規(guī)模的影響是負向的，這說明河北省的第三產(chǎn)業(yè)提升空間很大，目前就業(yè)吸納的潛在效應還未充分發(fā)揮出來。在就業(yè)增長速度方面，只有北京市產(chǎn)業(yè)結構變動對就業(yè)增長速度的影響在10%的顯著性水平下是正向顯著的，河北省和天津市均為負向影響，這說明相對天津與河北來說，北京市的結構性失業(yè)較低，可能是由于擁有豐富的高端人才，由產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整而產(chǎn)生的勞動需求能得到滿足，提升就業(yè)增長速度 （見表5）。

表5 分組回歸結果

2.政策建議

基于以上結果的政策建議如下：

（1）關注三地 “產(chǎn)業(yè)梯度”特點，資源稟賦的差異，因地制宜制定政策，形成互補發(fā)展。在區(qū)域合作過程中政府的作用主要是促進要素資源合理流動，糾正市場失靈，以實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。京津冀產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的波動存在區(qū)域差異。目前，北京市已經(jīng)形成了 “三、二、一”的國際化都市型產(chǎn)業(yè)格局，處于工業(yè)化的高級階段；天津市形成了 “二、三、一”的工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)格局，處于工業(yè)化中級階段；而河北八市的產(chǎn)業(yè)格局差異較大，但整體處于工業(yè)化初期階段。京津冀要素稟賦不同，北京市、天津市擁有豐富的科技、文化和教育資源，高端人才聚集；河北省具有廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間，擁有勞動力、土地等成本優(yōu)勢，但由于發(fā)展資源不足，產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力較大。因此，從第三產(chǎn)業(yè)技術進步影響就業(yè)波動方面來看，北京偏向于勞動節(jié)約型，河北偏向于資本節(jié)約型，天津偏向于中性技術進步型。

根據(jù)上述研究結果，在制定產(chǎn)業(yè)政策方面，政府要關注三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉移規(guī)律，發(fā)揮三地資源稟賦的互補性，通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉移，可以實現(xiàn)三地互利共贏。北京在疏導非核心產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)升級時，不僅要考慮首都功能定位，還應兼顧河北的支持功能、天津的經(jīng)濟功能，保持合理的產(chǎn)業(yè)技術進步速度；河北要加快產(chǎn)業(yè)升級，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而擴大第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模，并注意產(chǎn)業(yè)技術進步的速度和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度；對天津而言，最主要的就是注意產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度和技術進步的速度。

（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，兼顧產(chǎn)業(yè)升級的“就業(yè)擠出”效應和 “就業(yè)促進”效應，有序推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，注意產(chǎn)業(yè)進步節(jié)奏。當前，產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)調(diào)整勢在必行。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術進步必然會帶來產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結構性矛盾。三地既需要關注技術進步帶來的 “就業(yè)促進”效應，還需關注 “就業(yè)擠出”效應引發(fā)的就業(yè)穩(wěn)定問題，合理有序推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在盡量減少結構性失業(yè)的同時，快速吸納新的就業(yè)人員，既促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模，又提升了產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長速度。

（3）加強勞動力的教育和培訓，提升勞動素質(zhì)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求。目前整體的產(chǎn)業(yè)技術進步速度、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度都對產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納產(chǎn)生負向影響，因此，三地要根據(jù)各地的要素稟賦異質(zhì)性，結合城市功能定位，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源的合理布局，實現(xiàn)人力資源的共享、實行流動機制，加強人才培養(yǎng)的力度，提高勞動者素質(zhì)，使勞動者能夠適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，減少勞動力市場供需矛盾，促進產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)發(fā)展的動態(tài)適應性，從而避免、降低產(chǎn)業(yè)升級引發(fā)的結構性失業(yè)問題。

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