蔬菜價格波動的規(guī)律、影響因素與調(diào)控對策研究

趙曉飛

摘 ?要 在分析我國蔬菜市場存在的主要問題的基礎(chǔ)上，通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步分析了我國蔬菜價格的中長期變動趨勢、短期年際變動和季節(jié)變動趨勢，總結(jié)了我國蔬菜價格波動的規(guī)律，探討了影響我國蔬菜價格變動的因素，并結(jié)合這些因素和蔬菜市場存在的問題提出了相應(yīng)的調(diào)控對策。研究表明，我國蔬菜價格波動具有階段性、周期性、季節(jié)性、非對稱性的特征和規(guī)律。土地、運輸成本、流通成本、農(nóng)戶決策機制、通貨膨脹、供給和需求彈性、氣候和蔬菜特性等是影響我國蔬菜價格波動的重要因素，穩(wěn)定蔬菜價格，調(diào)控蔬菜市場，必須在上述幾個方面完善相應(yīng)的機制與策略。

關(guān)鍵詞 蔬菜;價格變動;規(guī)律;調(diào)控對策

[中圖分類號]F323.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2015）02-0037-06

一、引 言

蔬菜在我國農(nóng)產(chǎn)品中占據(jù)重要的經(jīng)濟地位，我國蔬菜面積達(dá)到3億多畝，年產(chǎn)量超過7億噸，人均占有量500多kg，均居世界第一位。但同時面臨均衡供應(yīng)、質(zhì)量安全、價格波動等三大突出問題。尤其是價格頻繁波動問題，既影響城市的居民生活，又影響農(nóng)民的收入。蔬菜價格過高時，政府部門出臺相關(guān)政策控制物價，菜價應(yīng)聲而落，卻使廣大菜農(nóng)的收入隨之迅速縮水。菜價下跌過度，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)戶的收入，而且成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素;而當(dāng)蔬菜價格稍有上漲之勢時，又開始影響城市居民的生活水平。因此，分析蔬菜產(chǎn)業(yè)的價格變動規(guī)律和影響因素，并進行前瞻性的展望，對于穩(wěn)定蔬菜價格，進而保障蔬菜市場的平衡供給，具有重要意義。

二、我國蔬菜市場存在的主要問題分析

（一） 菜農(nóng)組織化程度低、生產(chǎn)分散

近十多年來，各地政府都非常重視“菜籃子”工程，由地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)主管，支持蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)，鼓勵成立農(nóng)村合作社，出臺了許多切實可行的優(yōu)惠政策。但目前國家對菜農(nóng)的優(yōu)惠主要是針對種植大戶，小農(nóng)戶處于分散狀態(tài)，使得其在利益分配中的弱勢地位沒有得到實質(zhì)性的改變，出現(xiàn)部分菜農(nóng)有脫離農(nóng)村合作社的傾向，一些地方合作社已是形同虛設(shè)。我國蔬菜主要是由農(nóng)戶分散生產(chǎn)，不可能形成統(tǒng)一的品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即便是整個蔬菜生產(chǎn)基地或農(nóng)村合作社也無法實現(xiàn)。這無形中削弱了菜農(nóng)或合作社在“農(nóng)超對接”過程中的談判能力，并影響了“農(nóng)超對接”的穩(wěn)定性，為流通環(huán)節(jié)增多帶來隱患。另一方面，合作社功能的弱化，致使菜農(nóng)不能充分了解市場信息，缺乏蔬菜銷售渠道。于是，為了減少蔬菜銷售的不確定性，菜農(nóng)主要將蔬菜賣給固定的收購商。一個蔬菜收購商面對眾多分散的菜農(nóng)的局面出現(xiàn)，買方壟斷市場開始形成，他們會以較低的價格收購蔬菜。

（二）跨地區(qū)銷售現(xiàn)象突出，銷售價格數(shù)倍于“出廠價”

大中城市是我國蔬菜的主要消費地區(qū)，與國外相比，我國大中城市的外地菜比例明顯偏高。據(jù)新京報2012年的報道，除了上海市的蔬菜自給率較高（達(dá)到55%左右）以外，國內(nèi)其他大中城市大多是外地菜占領(lǐng)市場。從報道數(shù)據(jù)來看，北京市民消費的蔬菜只有約10%來自本地，其他主要來自山東、河北、遼寧等地。與跨地區(qū)銷售相對應(yīng)的是其銷售價格遠(yuǎn)高于收購商在田間地頭給菜農(nóng)的收購價格。再加上，蔬菜從生產(chǎn)到分銷，每一個流程都會增加蔬菜價格，于是倍于“出廠價”的菜價出現(xiàn)，成為通貨膨脹的一個重要誘因。

（三） 蔬菜供需不平衡影響田間價格的合理上漲

在“菜籃子工程”的支持下，我國蔬菜的種植面積擴大，蔬菜產(chǎn)量得到大幅提高。蔬菜產(chǎn)量的增加雖然豐富了城市居民的菜籃子，卻沒有使菜農(nóng)的收益增長。究其原因是蔬菜產(chǎn)量過剩影響蔬菜供需平衡，從而制約了蔬菜田間收購價格的合理上漲。以2010年為例，我國城鎮(zhèn)居民家庭年人均購買蔬菜116.11 kg，農(nóng)村居民年人均消費蔬菜93.28 kg（數(shù)據(jù)來源于國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料），考慮到城鎮(zhèn)居民的一些蔬菜消費是在外就餐，假定居民在外就餐消費的蔬菜數(shù)量是購買蔬菜數(shù)量的一半，由此計算出我國蔬菜的年消費量為1.79億噸，而國家發(fā)改委2010年的數(shù)據(jù)顯示，蔬菜流通腐損率在20%～30%，目前我國蔬菜年需求量約為2.24億～2.56億噸，而2010年我國蔬菜產(chǎn)量為6.50億噸，蔬菜產(chǎn)量是實際需求量的2.5～2.9倍。

三、蔬菜價格波動的規(guī)律及影響因素分析

（一） 蔬菜價格波動規(guī)律分析

由于蔬菜品種復(fù)雜多樣，加之本研究的數(shù)據(jù)資料有限，所以，嘗試采用“大量蔬菜的中長期價格特征——典型總結(jié)與選取少數(shù)蔬菜的短期價格特征分析”的分析框架，以期客觀全面的反應(yīng)各類蔬菜價格的波動特征。

1. 蔬菜價格的中長期波動

該部分主要是通過比較2005～2013年中國蔬菜生產(chǎn)價格和消費價格的漲跌幅度來分析蔬菜價格在中長期范圍內(nèi)的變動趨勢。

從圖1發(fā)現(xiàn)，蔬菜生產(chǎn)價格和消費價格之間基本存在著方向的一致性，且消費價格相對于生產(chǎn)價格有放大的效應(yīng)，除2006年外，蔬菜消費價格的漲幅均大于蔬菜生產(chǎn)價格的漲幅。

2. 典型蔬菜的短期價格波動

本部分根據(jù)商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司《商務(wù)預(yù)報》數(shù)據(jù)整理，對2011～2013年蔬菜價格進行分析，并選取黃瓜、西紅柿和洋蔥為代表。首先從年際價格變動的角度單獨分析每種蔬菜的價格波動特征，然后再從季節(jié)價格變動的角度比較三種蔬菜價格變動趨勢的不同。

（1）年際價格變動。由圖2分析得知：黃瓜在不同年份的走勢基本相同，且從價格變動趨勢來看，每年價格的波峰和波谷都表現(xiàn)明顯。黃瓜的波峰經(jīng)常出現(xiàn)在2月和3月，波谷經(jīng)常出現(xiàn)在6月和7月。從整個年度范圍看，價格下跌一般是從3月開始，上漲則是從9月開始。另外，在3個研究年份內(nèi)，波峰和波谷的價格差異性很明顯。黃瓜的月平均最高價格出現(xiàn)在2011年2月，價格為4.23元/kg，最低價出現(xiàn)在2011年6月，價格為1.34元/kg，最高價是最低價的3.16倍。endprint

由圖3分析得知：西紅柿在不同年份的走勢基本相同，但2011年與2012年、2013年的價格變動有一定的區(qū)別：從6月的低谷后，其價格增長幅度較小，沒有后兩年的變動大。從三年的價格變動趨勢來看，每年西紅柿價格的波峰與波谷也表現(xiàn)明顯，其波峰經(jīng)常出現(xiàn)在2月和3月，波谷經(jīng)常出現(xiàn)在6月和7月。從整個年度范圍看，價格下跌一般從4月開始，上漲則從9月開始。

在以上3個年份內(nèi)，波峰價格和波谷價格的差異性也很明顯。西紅柿月平均最高價格出現(xiàn)在2012年12月，價格為4元/kg，最低價出現(xiàn)在2011年的6月和7月，價格為1.5元/kg，最高價是最低價的2.67倍。

由圖4分析得知：第一，洋蔥價格除了在2013年4～6月的波動較大外，其在不同年度范圍內(nèi)的價格走勢趨于一致。第二，從三年的價格變動趨勢看，洋蔥的價格波峰出現(xiàn)在4月或5月。在每個研究年度內(nèi)，它的波峰和波谷表現(xiàn)的價格差異不大，6～8月是蔬菜價格的低位區(qū)，其余月份的價格保持在高位區(qū)。第三，在3個調(diào)查年度內(nèi)，洋蔥的波峰和波谷價格的差異性較小。其月平均最高價格出現(xiàn)在2013年5月，價格為3元/㎏，最低價出現(xiàn)在2011年的1月和7月，價格為1.06元/㎏，最高價是最低價的2.83倍。

（2）季節(jié)價格變動。以下主要是通過比較黃瓜、西紅柿、洋蔥價格的季節(jié)性波動來對蔬菜價格的季節(jié)性變動進行分析的①。

由圖5分析可知：三種蔬菜價格在第一季度達(dá)到最高，第二季度開始走低直至最低，均在6月出現(xiàn)最低價格，從第三季度開始價格回升?？傮w上，三種蔬菜價格的季節(jié)波動曲線趨于一致。但三者比較仍存在區(qū)別：首先，比較黃瓜和西紅柿，季節(jié)變動曲線相對一致，但在第一季度，黃瓜價格變化幅度大，第二季度黃瓜的價格下跌也比西紅柿快;其次，黃瓜和洋蔥比較，前者價格波動幅度大，最高價與最低價差距較大，后者季節(jié)波動曲線較平緩，價格變動較小;最后，比較西紅柿和洋蔥，兩者在第一季度的變化幅度均較小，西紅柿第二季度的價格下滑較快。

3. 蔬菜價格的波動規(guī)律

（1）階段性變動規(guī)律。通過比較圖1中蔬菜價格漲幅的變動數(shù)據(jù)來看，不管是蔬菜的生產(chǎn)價格還是消費價格，其波動都存在階段性特征，即某一段時期與其前期和后期相比變動趨勢相反。另外，這種階段性規(guī)律還表現(xiàn)為蔬菜的消費價格的漲幅并不總是高于生產(chǎn)價格，如圖1中2006年兩者的價格漲幅，而且2005～2006年間和2007～2008年間兩者的漲幅呈反向變動。

（2）周期性波動特征。從圖2、3、4可以看出，蔬菜價格在一年內(nèi)具有周期性波動特征?？傮w上，每年6月到次年6月可視為蔬菜價格波動的一個周期，且每個周期內(nèi)價格上漲時間多于下跌時間。其中，不同品種的蔬菜表現(xiàn)出不同的價格周期波動特征：不耐儲存的蔬菜價格呈現(xiàn)明顯的周期性波動趨勢，同種蔬菜價格的波動趨勢大致相同，且不耐儲存的蔬菜價格波動較大，具有聯(lián)動性，靈敏性（如黃瓜和西紅柿）;耐儲存的蔬菜價格周期性波動較小，一年中價格趨勢平緩（如洋蔥）。

（3）季節(jié)性波動規(guī)律。由圖5三種蔬菜的價格波動曲線可知，蔬菜價格呈現(xiàn)季節(jié)性變動規(guī)律。蔬菜價格在第一季度高漲，且這一季度內(nèi)價格變動趨勢平緩;第二季度慢慢滑入谷底，其中黃瓜和西紅柿下滑幅度較大，洋蔥下滑緩慢;第三、四季度價格上漲明顯，特別是黃瓜、西紅柿的價格增長速度很快。其中，在第三季度的8月和9月價格開始上升，而第四季度的12月開始，價格進入快速上升通道。

（4）呈現(xiàn)非對稱性特征。首先，雖然蔬菜產(chǎn)品價格間長期是對稱傳導(dǎo)的，但是短期傳導(dǎo)出現(xiàn)不對稱。不管是哪種類型的蔬菜其波峰和波谷基本都出現(xiàn)在每年同一時期，但是比較不同年份的相同季度可知，蔬菜價格的增長幅度并不一致。例如圖4，比較洋蔥的價格在2011、2012、2013年的第二季度中的變化情況可以看出，2013年第二季度價格波動較大且時增時減，而在2011、2012年中則相對平緩。所以，同一種蔬菜在不同年份的短期內(nèi)表現(xiàn)出非對稱性特征。其次，蔬菜的生產(chǎn)價格和消費價格間的傳遞在短期內(nèi)是不對稱的，即消費價格的漲幅并不是隨著生產(chǎn)價格的漲幅一路上揚。

（二）蔬菜價格波動的影響因素分析

最近幾年，人們明顯感受到菜價上漲，國家宏觀調(diào)控目標(biāo)也把穩(wěn)定菜價放在突出重要的位置，那么，到底是什么因素影響了蔬菜價格的過快上漲？本文從土地、運輸成本、個體決策機制、通貨膨脹、氣候和蔬菜品種幾個因素來分析影響我國蔬菜價格波動的主要原因。

1. 土地因素

圖1反映了我國蔬菜價格的變動趨勢，這一變動規(guī)律與我國城鎮(zhèn)化進程的加快有很大關(guān)系。城區(qū)面積的擴大必然會導(dǎo)致之前的近郊變成城區(qū)，農(nóng)村居民流向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)居民數(shù)量進一步增加。城市住房的需求又將占用大量城郊菜地用于房地產(chǎn)開發(fā)，城郊蔬菜播種面積大幅縮水，城市化的發(fā)展擠占了原本用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，本地蔬菜生產(chǎn)的急劇減少，必然推動蔬菜價格的一路走高。

2. 運輸成本因素

運輸成本包括過橋過路費、燃油費、司機收入等費用，近年來這些費用都有所增加。綠色通道政策是我國在確保農(nóng)產(chǎn)品順暢流通方面實施的重要舉措，可是在具體執(zhí)行過程中卻存在不少問題，如罰款高、“越罰款越超載”的怪圈等，致使過路過橋、罰款等費用越來越高昂。調(diào)查顯示，過橋過路費和燃油費的增長在運輸成本上漲中所占的比例較大。我國蔬菜幾乎全部通過公路運輸，隨著我國成品油價格與國際接軌，國際油價飆升自然增加了蔬菜運輸成本，2009年以來，我國汽、柴油價格連續(xù)多次上調(diào)，導(dǎo)致蔬菜運輸成本年均上漲20%左右。同時，蔬菜屬于低附加值初級產(chǎn)品，對運費的承受力有限，市場流通環(huán)節(jié)過多造成蔬菜從生產(chǎn)者到消費者需要長途運輸，這就增加了運輸成本。另外，蔬菜是易腐爛產(chǎn)品，長途運輸還會導(dǎo)致較高的損耗。當(dāng)前的物流系統(tǒng)設(shè)備配置較低，這必然帶來運輸和在倉儲過程中較高的損腐率，流通中蔬菜的損耗率高達(dá)30%。這些流通損耗最終都會體現(xiàn)在蔬菜的銷售價格上，成為蔬菜價格上漲的重要推力。endprint

3. 流通成本因素

國外農(nóng)產(chǎn)品流通成本一般是5%～6%，而我國農(nóng)產(chǎn)品流通的成本一般為20%～25%，主要原因是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化水平較低，流通損耗比較大，這些環(huán)節(jié)的費用都要轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國蔬菜種植區(qū)域逐步由城市近郊向遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移、向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，蔬菜產(chǎn)區(qū)集中化程度的提高加劇了蔬菜產(chǎn)銷區(qū)分離，蔬菜流通成本明顯增加。目前我國蔬菜采用的流通模式主要是包含了菜農(nóng)、產(chǎn)地批發(fā)商、蔬菜物流商、銷地一級批發(fā)商、銷地二級批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場零售商和消費者“七位一體”的流通鏈條。在這種模式的運作下，產(chǎn)銷過程中的流通環(huán)節(jié)過多，導(dǎo)致流通成本高，必然造成對蔬菜“層層加價”。

4. 農(nóng)戶決策機制的盲目性

蔬菜價格的周期性變動與農(nóng)戶決策機制有關(guān)。由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，蔬菜種植還處于一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式中，蔬菜市場的供給方是大量的個體農(nóng)民，他們在獲得市場信息方面處于弱勢地位，零散的生產(chǎn)供求信息和有限的生產(chǎn)決策能力導(dǎo)致個體農(nóng)民難以預(yù)測未來產(chǎn)品價格并作出準(zhǔn)確的判斷。圖1中2006年蔬菜生產(chǎn)價格的漲幅高于蔬菜消費價格就在一定程度上說明菜農(nóng)不能掌握有效的供求信息，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)價格不斷攀升。所以，農(nóng)戶決策機制會帶來生產(chǎn)的盲目性，導(dǎo)致蔬菜價格異動。在信息匱乏的分散決策模式下，周期性的蔬菜價格和交替出現(xiàn)的買難賣難現(xiàn)象難以得到根本性的解決，蔬菜價格的周期性變動就不足為奇。

5. 通貨膨脹因素

通貨膨脹都是導(dǎo)致我國蔬菜價格波動的重要誘因。將蔬菜名義價格（即市場價格）和實際價格（即剔出通貨膨脹因素后的價格）進行比較后可以看出，2004～2010年，蔬菜名義價格和實際價格都呈上漲趨勢（表1）。但是，剔出通貨膨脹因素后，蔬菜價格的上漲幅度有所下降。這說明通貨膨脹是影響蔬菜價格上漲的因素之一。因此，不管是在蔬菜價格的年際變化還是季度變化中，通貨膨脹都發(fā)揮著重要作用。

6. 供給和需求彈性因素

由以上分析可知，蔬菜價格在某幾個月份內(nèi)價格高漲或下跌，都與蔬菜的供需有關(guān)。如西紅柿價格在每年春節(jié)前后高漲，這是受需求拉動的影響，價格處于高峰水平。

蔬菜價格波動幅度與其供給和需求彈性密切相關(guān)。供給和需求彈性越小，其價格波動幅度越大，反之越小。近年來隨著非農(nóng)業(yè)人口的增加，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，蔬菜需求也受到禽蛋、肉類價格的影響，從而導(dǎo)致需求不穩(wěn)定。供需的變動導(dǎo)致價格的變動。當(dāng)供給大于需求時，出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，價格下降;當(dāng)供給小于需求時，出現(xiàn)生產(chǎn)不足，價格上升。而從長期來看，蔬菜供給是富有彈性的。價格會作用于供給，當(dāng)價格上升時，會增加供給;價格下降時，會減少供給。而供給增加后往往出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，供給減少后往往出現(xiàn)生產(chǎn)不足。供需的不均衡作用到價格上導(dǎo)致蔬菜價格波動異常。

7. 氣候和蔬菜特性因素

首先，氣候影響生產(chǎn)。如黃瓜和西紅柿夏季大田栽培的產(chǎn)量大，因此夏季是供應(yīng)高峰，價格處于低谷。另外，通過季節(jié)價格變動的圖形比較可以看出黃瓜與西紅柿有明顯的相似性，在6～8月間都是處于價格的最低水平，這是因為在6～8月間供應(yīng)量大。其次，春季蔬菜的價格最高。一是由于元旦和春節(jié)相鄰，消費需求量增加;二是由于北方露天蔬菜不能生產(chǎn)和南方蔬菜產(chǎn)量的減少導(dǎo)致蔬菜價格過高。圖4中洋蔥屬于易儲存和易運輸?shù)氖卟?，它對運輸時間要求也不高，能很快平抑物價，因而其價格變動較小。

四、蔬菜價格的調(diào)控對策

由以上分析可知蔬菜市場存在的價格波動不可能完全消除，但因勢利導(dǎo)，最大限度的減少蔬菜價格的大起大落則完全可能。

（一） 實行反周期性調(diào)控

反周期調(diào)控即在市場價格低谷、即將供不應(yīng)求時進行調(diào)控。如對黃瓜價格實行周期性調(diào)控，必須從6月份的價格低谷開始實行政府調(diào)控價格。市場價格信號引導(dǎo)供給最弱的時刻，正是政府發(fā)出強烈信號的最佳時機。對農(nóng)產(chǎn)品實施反周期調(diào)控，要把主要注意力放在提前數(shù)月對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的先行指標(biāo)的監(jiān)測上。這些先行指標(biāo)包括：種植面積，農(nóng)民種植意愿，農(nóng)資、肥料、種子的價格走勢和農(nóng)民的采購情況等。在6月以前，對黃瓜、西紅柿、洋蔥的各項指標(biāo)進行監(jiān)測，當(dāng)蔬菜的價格跌至低谷并即將供不應(yīng)求的時候，政府便能有效掌握市場信息實施調(diào)控對策。

（二） 加大蔬菜運輸補貼和稅改力度

一是積極貫徹落實蔬菜“綠色通道”政策，擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍;下調(diào)高速公路收費，對于投資成本收回的高速公路減免其收費，清理蔬菜運輸環(huán)節(jié)亂收費等現(xiàn)象;繼續(xù)加大“農(nóng)超對接”運行模式的推廣范圍，將現(xiàn)代流通方式引向農(nóng)村，整合蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一體化的鏈條;另外，可以建立大中城市冬春季節(jié)蔬菜儲備制度，重視蔬菜的冷鏈物流建設(shè)，使用冷藏車來運輸，通過對蔬菜進行預(yù)冷的處理，降低蔬菜運輸過程中的損耗，加強蔬菜的流通管理。

二是擴大營業(yè)稅改增值稅在交通運輸業(yè)的試點范圍。營改增有利于減少營業(yè)稅重復(fù)征稅，使市場細(xì)化和分工協(xié)作不受稅制影響。這是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，在運輸業(yè)方面可降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到減少交通運輸收費項目的目的。

三是進一步完善蔬菜運輸補貼政策，建立與石油價格掛鉤的補貼機制，防止石油價格上漲帶來包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品成本增加進而推高農(nóng)產(chǎn)品價格。在對蔬菜進行調(diào)控時，應(yīng)通過市場預(yù)警機制預(yù)知石油價格變動趨勢，根據(jù)石油價格漲跌對蔬菜價格的影響來制定生產(chǎn)計劃，必要時政府需增加蔬菜運輸補貼，降低菜農(nóng)成本，從源頭上緩解蔬菜價格大幅波動。

四是關(guān)鍵的節(jié)日和重要的消費日，采取一些強制性的政府干預(yù)，如利用價格調(diào)節(jié)基金等手段，減少高速公路或者免除高速公路的費用等。

（三） 減少工業(yè)用地，緩解城郊土地壓力

城鎮(zhèn)化進程中，應(yīng)該加強土地的管理和利用;加強房地產(chǎn)企業(yè)肆意侵占菜農(nóng)種植用地的法律管制;有效抑制房價，采用政治和經(jīng)濟手段保障蔬菜種植面積。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大多數(shù)青壯年都外出打工，農(nóng)村土地被擱置，特別是城郊附近的農(nóng)田被大量征用，嚴(yán)重影響蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的種植。因此，政府應(yīng)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)用補貼，進而使得土地為農(nóng)所用，推動土地在拉動農(nóng)村經(jīng)濟方面的內(nèi)增力;同時，鼓勵規(guī)模經(jīng)營，促進集中用地，增加土地產(chǎn)出，防止因種植面積的變動影響蔬菜供需平衡進而導(dǎo)致價格的不規(guī)律波動。endprint

另外，要確保大中城市菜地最低保有量。城市郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地對保障本市蔬菜供應(yīng)具有重要意義。目前部分大中城市蔬菜自給率過低，過多依靠外地菜，而石油價格波動對運輸成本影響非常顯著，易導(dǎo)致銷地菜價偏高，市場風(fēng)險加大。此時，經(jīng)銷商往往會通過壓低進貨價將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者，導(dǎo)致田間地頭價過低，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四） 提高菜農(nóng)組織化程度

蔬菜價格的周期變動可通過加強蔬菜生產(chǎn)的組織化程度建設(shè)和信息的交流，從而降低農(nóng)戶決策的盲目性，緩解蔬菜價格周期性的大幅波動，達(dá)到有效調(diào)整蔬菜價格的不規(guī)律變動的目的。首先，成立農(nóng)村合作社等相關(guān)組織承擔(dān)集中采購生產(chǎn)資料、指導(dǎo)生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等職能，解決農(nóng)民分散決策的問題。著力提高市場組織化和信息化程度，實現(xiàn)傳統(tǒng)的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代的“大市場”有效對接。其次，要加快推進農(nóng)民合作組織發(fā)展。當(dāng)前，必須緊密結(jié)合我國農(nóng)村現(xiàn)實情況，建立農(nóng)民自主合作組織，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人掌握信息、了解市場的優(yōu)勢，使其承擔(dān)起組織農(nóng)民生產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)民銷售的職能。在有條件的地方，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我國特有的供銷社體系在蔬菜流通中的骨干作用，從而減少流通環(huán)節(jié)，從源頭上遏制蔬菜價格的惡性瘋漲，降低波動幅度。

（五）完善蔬菜價格監(jiān)測預(yù)警體系

一是有關(guān)部門必須密切關(guān)注，善于發(fā)現(xiàn)并及時研究蔬菜市場供求關(guān)系的重大變化。如根據(jù)西紅柿價格的變化，當(dāng)西紅柿價格在10～12月一路走高以前，政府應(yīng)該抓住這一變動規(guī)律，研究其背后的供求關(guān)系，運用政策引導(dǎo)和經(jīng)濟手段適時適度的調(diào)整西紅柿價格，防止其出現(xiàn)惡性上漲趨勢。二是要強化政府前瞻性的綜合服務(wù)能力，聯(lián)手構(gòu)建信息共享的多部門聯(lián)席會議機制，建立蔬菜價格預(yù)警機制，加強價格信息監(jiān)測。以蔬菜生產(chǎn)、流通的先行指標(biāo)為基礎(chǔ)，以信息化為主導(dǎo)，廣泛建立商貿(mào)信息共享的平臺。通過主流媒體分品種適時發(fā)布權(quán)威性的供求動向信息，提供蔬菜食品供求、成本、價格走勢等預(yù)測信息的指導(dǎo)和服務(wù)，降低中間商過高的交易成本和生活成本，為批發(fā)商和“農(nóng)超對接”減負(fù)。

（六） 實行蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，建立反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地

一是要加快農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)步伐，將耕地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶集中，發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn);二是要提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化水平、提高產(chǎn)出率和市場競爭力;三是提高蔬菜生產(chǎn)的科學(xué)化水平，用較少的人員、較輕的勞動強度培育更多、更好的蔬菜產(chǎn)品;四是增加科研投入，推廣反季節(jié)蔬菜種植技術(shù)，生產(chǎn)無公害的反季節(jié)蔬菜。同時，應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)有實力的企業(yè)投資從事蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施蔬菜基地，建設(shè)長期穩(wěn)固的蔬菜生產(chǎn)基地，實行反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。當(dāng)蔬菜由于氣候因素供應(yīng)減少時，反季節(jié)蔬菜能緩解供應(yīng)緊張，防止蔬菜價格異常波動。

[注 釋]

① 說明：圖5是用移動趨勢平均法計算得來的，具體計算步驟及方法：第一，根據(jù)時間數(shù)列中各年按月的數(shù)字計算其12個月的移動平均數(shù)（Yc）;第二，用時間數(shù)列中各月的數(shù)值（Y）與其相對應(yīng)的趨勢值（Yc）進行對比，計算Y比Yc的百分比數(shù)值;第三，把Y/Yc的百分比數(shù)值按月排列，計算出各年同月的總平均數(shù)，這個平均數(shù)就是各月的季節(jié)比率。

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The Regular Patterns， the Influencing Factors and the Countermeasures

of Vegetables Price Fluctuation

Zhao Xiaofei

（School of Management，South-Central University for Nationalities，Wuhan 430070， China）endprint

Abstract：This article analyzed some major problems in China's vegetable market，and then through collecting relevant data，further analyzed the vegetable price fluctuation tendencies in medium-long，annual，and seasonal period scale terms. It also summarized the patterns and discussed the influential factors of the vegetable price. According to these factors and problems revealed，the article proposed countermeasures. The results show that： the vegetable price fluctuation in China is periodic，cyclical，seasonal and asymmetry;land，transportation cost，circulation cost，farmers' decision-making mechanism，inflation， supply and demand elasticity，climate and plant characteristics of vegetables are the important factors that influence the price of vegetable in China. To stable the vegetable price，and regulate the vegetable market，we must perfect related mechanisms and strategies concerning these aspects.

Key words：vegetable;price fluctuation;regular pattern;countermeasure

（責(zé)任編輯：李 ?萌）endprint