淺析電力工程施工安全管理問題

郭玉新?韓超

[摘 要]安全作為企業(yè)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，必須將其抓牢、抓實(shí)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于電力施工安全提出了更高的要求，因此提高員工的安全意識(shí)是保障工程安全的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代進(jìn)步，安全管理工作的模式和思路在不斷變化。安全管理工作者要不斷思索，探討最新的安全技術(shù)措施，不斷完善安全管理制度，做好安全工作，以保障電力網(wǎng)絡(luò)正常安全運(yùn)行。

[關(guān)鍵詞]電力；施工；安全

電力建設(shè)施工安全管理工作內(nèi)容主要是貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和政策，依據(jù)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，以及相關(guān)的電力建設(shè)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；對(duì)施工中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防和控制，切實(shí)落實(shí)安全措施，消除不安全狀態(tài)，保證不安全因素處于可控狀態(tài)，保證人身安全。由于電力施工中的環(huán)境多變性、人機(jī)流動(dòng)性和生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性，造成了施工安全隱患具有多樣、復(fù)雜、難以控制和危害性大的特點(diǎn)，這些因素使得電力施工安全管理工作繁重和管理形式嚴(yán)峻。

一、影響電力工程施工安全的因素

（一）施工工具。在電力工程施工中，施工工具是必不可少的。施工工具自身的質(zhì)量是否合格直接決定了施工人員的人身安全。通常的輸電線路都在高處，施工人員需要借助一些機(jī)械工具到達(dá)高處進(jìn)行操作。對(duì)這些工具的檢查不細(xì)致，就極可能會(huì)導(dǎo)致施工人員在操作中出現(xiàn)事故。

（二）管理水平。對(duì)電力工程的實(shí)際管理未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)造成生產(chǎn)作業(yè)流程不規(guī)范，影響電力項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。在實(shí)際的電力工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)往往為了加快施工速度，單方面的加強(qiáng)了工程的質(zhì)量控制而忽視了安全管理。

（三）責(zé)任劃分。目前，普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是電力施工人員缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致這方面的原因主要是因?yàn)楣芾碚叩墓芾矸绞酱嬖谌毕?，?duì)施工人員的管理工作沒有認(rèn)真落實(shí)。另外施工人員沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)，完全憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)自行操作，這也是沒有責(zé)任心的表現(xiàn)。

（四）違章操作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)的安全事故都是人為的原因，由于施工人員的違章操作造成事故。由于施工人員個(gè)人的操作習(xí)慣，常常引發(fā)安全事故的案例屢見不鮮。對(duì)于一些電力故障處理，施工人員未獲得批準(zhǔn)就自行拆卸導(dǎo)致事故，這些事故都是因?yàn)檫`章操作造成的。

（五）預(yù)防措施。對(duì)于事故的發(fā)生都具有突發(fā)性，事前難以預(yù)測(cè)。因此，需要制定預(yù)防措施，對(duì)于一切可能發(fā)生事故的因素進(jìn)行事先排除。如事先檢查線路的連接情況。方案實(shí)施錯(cuò)誤時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)備方案的操作。

二、加強(qiáng)電力施工安全管理的措施

（一）增強(qiáng)安全意識(shí)。安全管理的最終目的就是要保護(hù)人的生命安全，是電力工程施工最基本的要求，同時(shí)也是電力施工企業(yè)發(fā)展的重要保障。安全是企業(yè)效益的前提，每位相關(guān)人員都應(yīng)該明確安全與企業(yè)效益、安全與工程進(jìn)度等的關(guān)系。樹立正確的安全意識(shí)對(duì)于提高工程質(zhì)量和效益有重要作用。

（二）建立健全的施工安全制度。制度是統(tǒng)一員工意識(shí)、規(guī)范生產(chǎn)、約束員工行為標(biāo)尺。電力企業(yè)要健全施工安全制度體系，做好施工安全基礎(chǔ)保障工作。安全制度應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：責(zé)任分明、注重重點(diǎn)、封閉管理，且應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。同時(shí)，要注意對(duì)各種電力施工安全問題進(jìn)行深刻分析，抓住根本原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全制度。在施工過(guò)程中要切實(shí)貫徹落實(shí)各種安全法律和法規(guī)，安全管理者要明確各自的職能，監(jiān)督者要強(qiáng)化各級(jí)人員的安全責(zé)任。

（三）加強(qiáng)電力工程施工前期的安全管理。在電力工程施工前期準(zhǔn)備階段，要針對(duì)施工分包單位及施工人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，做好執(zhí)行安全技術(shù)措施交底工作。要根據(jù)電力工程施工單位的施工質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場(chǎng)管理水平高低選擇施工分包單位；必須保證各位施工相關(guān)人員持證上崗，并且要監(jiān)督上崗證的定期年審。施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)該針對(duì)工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)電力施工的方法、流程、進(jìn)度以及施工管理、安全、環(huán)保、消防等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)方案具有可操作性和先進(jìn)性。安全技術(shù)措施交底工作是保證施工安全的有效措施，是施工組織設(shè)計(jì)的具體化，因此施工前要保證對(duì)施工的項(xiàng)目部、施工班組和施工人員逐層進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。

（四）加強(qiáng)電力施工過(guò)程的安全監(jiān)督。在電力施工過(guò)程中要注重控制人的不安全行為，切實(shí)發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，落實(shí)各種安全技術(shù)措施，制止違章行為。在電力施工期間應(yīng)該定期或者不定期地進(jìn)行安全檢查，仔細(xì)、認(rèn)真地查找影響安全的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)各種薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善；要采取各種措施控制可能造成重大安全事故的因素，盡早消除各種安全隱患。

（五）加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)和文明施工教育。要加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，就應(yīng)該強(qiáng)化安全培訓(xùn)，抓牢崗位練兵和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)；要提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)技能，同時(shí)要提高員工的綜合素質(zhì)。在安全意識(shí)培訓(xùn)中應(yīng)該突出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，掌握設(shè)備資料，突出崗位責(zé)任制，突出現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的課題，突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技能薄弱環(huán)節(jié)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)要文明施工并且做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)。

（六）開展新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)。業(yè)務(wù)技術(shù)水平和安全技術(shù)是密切相關(guān)的。在電力施工企業(yè)中操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)往往參差不齊，若相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)不及時(shí)，則會(huì)造成員工素質(zhì)提升跟不上科技發(fā)展步調(diào)，致使設(shè)備應(yīng)用過(guò)分依賴于廠商。年輕的職工缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，老員工對(duì)新技術(shù)和新知識(shí)掌握不夠，這些都會(huì)造成施工隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)降低，給施工埋下一定的安全隱患。

（七）做好安全性評(píng)價(jià)工作。安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體員工的一次比較深入且全面的安全思想教育，同時(shí)可以起到業(yè)務(wù)培訓(xùn)的功能。通過(guò)安全性評(píng)價(jià)工作，員工可以深入學(xué)習(xí)各種安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程，從而提高安全意識(shí)。通過(guò)此項(xiàng)工作，還能進(jìn)一步提高全體職工的安全事故防范能力，以及對(duì)突發(fā)性事故的處理能力。

三、結(jié)語(yǔ)

電力施工管理的關(guān)鍵在于安全，安全是電力施工企業(yè)的生命線。施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)人、機(jī)器和環(huán)境三要素的動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)的集合體。施工存在臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境多變性和人機(jī)流動(dòng)性的特點(diǎn)，這些都隱藏了很大的安全問題。安全管理是施工單位永無(wú)止境的課題；隨著電力行業(yè)的蓬勃發(fā)展，安全問題也是越來(lái)越值得我們重視的。

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