浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)研究

耿相魁 史一博

（浙江海洋學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江舟山316022）

浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)研究

耿相魁 史一博

（浙江海洋學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江舟山316022）

綠色化工是發(fā)展舟山群島新區(qū)的有效載體，經(jīng)濟(jì)全球化背景、我國重化工發(fā)展的原料需求和舟山群島新區(qū)建設(shè)實(shí)際，都決定了新區(qū)發(fā)展綠色化工的現(xiàn)實(shí)可行性。但新區(qū)工業(yè)規(guī)模偏小、基礎(chǔ)差、結(jié)構(gòu)層次低下，傳統(tǒng)化工污染、影響健康等觀念根深蒂固，高新技術(shù)和生態(tài)化新型化工發(fā)展不足，能耗巨大、污染嚴(yán)重仍沒有得到根本解決，土地要素制約明顯，老百姓不放心、相關(guān)政策壁壘等，都使得新區(qū)綠色化工發(fā)展舉步維艱。因此，發(fā)展新區(qū)綠色化工，必須樹立化工“綠色”理念，提升產(chǎn)業(yè)“綠色”特色，把牢產(chǎn)業(yè)“綠色”關(guān)口，突破國際“綠色”環(huán)境壁壘，全面使用最新“綠色”技術(shù)，推進(jìn)新區(qū)綠色化工。

舟山群島新區(qū);發(fā)展;綠色化工;產(chǎn)業(yè);研究

“無工不富，無商不活”已是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐證實(shí)的鐵律?；ぎa(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位愈來愈突出。而傳統(tǒng)化工由于污染嚴(yán)重被人們歸于夕陽產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目審批實(shí)施均很艱難。綠色化學(xué)（Green Chemistry又稱環(huán)境無害化學(xué)）是以“原子經(jīng)濟(jì)性”為基本原則，通過無毒、無害溶劑、助劑和催化劑作用，使得原料中的每個(gè)原子都能完全徹底參與化學(xué)反應(yīng)，生成新物質(zhì)，達(dá)到廢棄污染物的零排放和資源的充分利用，生產(chǎn)利于環(huán)保、安全和健康的環(huán)境友好型化學(xué)產(chǎn)品。它是21世紀(jì)發(fā)展起來的朝陽工業(yè)。[1]目前舟山雖已處于后工業(yè)化階段，但實(shí)際上并沒有經(jīng)過市場高度繁盛發(fā)展階段，工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)總量小，社會發(fā)展慢，已成為影響新區(qū)發(fā)揮作用的重要原因。做大做強(qiáng)新區(qū)，必須依靠港口優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色化工。

一、舟山群島新區(qū)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的可行性

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，按照成本最低和產(chǎn)業(yè)鏈一體化原則，建立面向世界開發(fā)和資源配置的高效生產(chǎn)模式，形成國際性生產(chǎn)體系，這是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要動因。舟山群島新區(qū)地處我國吸納外資和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要地區(qū)的長江三角洲南翼，目前面臨著承接轉(zhuǎn)移的國際產(chǎn)業(yè)、參與全球性產(chǎn)業(yè)分工、發(fā)展以臨港化工為主要特征工業(yè)經(jīng)濟(jì)的千載難逢機(jī)遇。同時(shí)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)—輕工業(yè)—重工業(yè)—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—服務(wù)業(yè)）規(guī)律，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)從溫飽向享受、從輕工業(yè)向重化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，針對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和重化工業(yè)對石油化工、化學(xué)原料、有色金屬、鋼鐵能源、汽車機(jī)械、造紙等產(chǎn)品的旺盛需求，舟山必須利用地利因素，大力發(fā)展綠色化工。

一是豐富的港口資源和深水港條件是建設(shè)綠色石化基地的最大優(yōu)勢。舟山港口、區(qū)位、資金、能源、市場等均已完全具備了發(fā)展綠色石化的條件。目前世界上主要的石化工業(yè)基地都建在港口優(yōu)越地區(qū)。寧波依托港口優(yōu)勢發(fā)展重化工已走在全國前列，鎮(zhèn)海煉化經(jīng)過30多年建設(shè)已成為全國綜合加工能力最大的煉油廠，不僅年生產(chǎn)能力、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅相當(dāng)可觀，同時(shí)還帶動了輕紡、塑料加工、精細(xì)化工等其他下游產(chǎn)業(yè)。而舟山港口條件遠(yuǎn)比鎮(zhèn)海優(yōu)越，進(jìn)口國外原料加工明顯更具優(yōu)勢。據(jù)測算，舟山群島新區(qū)建設(shè)一個(gè)年煉油能力1000萬噸的石化企業(yè)，運(yùn)輸和能耗比上海每年少支出4.5億元，比南京每年少支出6億元。因此，舟山新區(qū)必須搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)具有發(fā)展活力、輻射范圍廣闊的“化工基地”。

二是優(yōu)良的海運(yùn)條件和國際航道解決了綠色石化發(fā)展的瓶頸問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，支持工業(yè)化的45種礦產(chǎn)資源中我國就有25種嚴(yán)重缺乏，如鐵礦石、石油及能源。隨著工業(yè)化程度提高，亟需進(jìn)口鐵礦、石油和煤炭。而對比各種資源轉(zhuǎn)運(yùn)方式，港口海運(yùn)成本最為低廉，優(yōu)勢明顯。一方面原材料可利用海運(yùn)條件從產(chǎn)地運(yùn)至化工項(xiàng)目所在地，解決了發(fā)展化工原材料匱乏和資源不足等瓶頸問題；另一方面海運(yùn)方式價(jià)格最為低廉，而化工貨運(yùn)量巨大，可以大大降低運(yùn)輸成本，而在海運(yùn)方面舟山則具有不可替代的優(yōu)勢。從航道條件看，目前中國最主要的國際海運(yùn)航線大多經(jīng)過舟山，其中，可供15萬噸級船舶進(jìn)出的航道13條、可供30萬噸級船舶進(jìn)出的航道3條，過境的國際海運(yùn)航線共有11條；從港口位置看，舟山港與東北亞和西太平洋一線主力港口釜山、長崎、高雄、香港、新加坡等構(gòu)成了500海里等距離海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢；從國際地位看，舟山處于西太平洋“核心區(qū)”，是“西北太”海域內(nèi)的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、中國、朝鮮、韓國、日本等國家，及中國釣魚島、臺灣地區(qū)共同形成的五邊形核心。[2]優(yōu)良的海運(yùn)和國際航道條件解決了貨運(yùn)量巨大的化工原料問題。

三是區(qū)位優(yōu)勢和國際資本重點(diǎn)關(guān)注破解了綠色石化發(fā)展的資金難題。舟山扼中國東南沿海航路之咽喉，是浙東和長江流域的出海門戶，長江、錢塘江、甬江三江入?？?，背靠滬、杭、甬等大中城市和長江三角洲遼闊腹地，可憑借與上海的淵源、上海經(jīng)濟(jì)圈范疇，依托北依上海、南靠寧波、東臨東海、西接杭州的有利地理位置，有條件成為國際、國內(nèi)資本轉(zhuǎn)移重點(diǎn)關(guān)注的場所。特別是隨著大陸連島工程、環(huán)杭州灣大通道的建設(shè)、上海洋山國際航運(yùn)中心建設(shè)及東海大橋工程的實(shí)施，區(qū)位優(yōu)勢更為凸顯?；な堑湫偷馁Y本密集型產(chǎn)業(yè)，投資項(xiàng)目動輒需要數(shù)千萬美元，僅靠本地資本無法滿足巨大的投入需求，必然有大量海外資本注入。長三角、珠三角的發(fā)展實(shí)踐表明，區(qū)位優(yōu)勢是吸引外來資本的關(guān)鍵要素，也是工業(yè)發(fā)展的重要條件。

四是土地資源及電力供應(yīng)源等破解了綠色石化發(fā)展保障條件的資源困惑。在國家宏觀調(diào)控政策指引下，土地資源已經(jīng)成為許多周邊地區(qū)發(fā)展化工的瓶頸?！扒蓩D難為無米之炊”，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地停批，工業(yè)用地減少，使得沿海發(fā)達(dá)地區(qū)寸土寸金。舟山則不然，盡管國家管控很嚴(yán)，但舟山特殊的地理環(huán)境擁有許多不受國家嚴(yán)格控制的土地因素，如大量灘涂、荒地和鹽田還未得到有效利用，且新區(qū)先行先試政策也使舟山在土地資源轉(zhuǎn)化利用上占據(jù)優(yōu)勢。合理規(guī)劃利用這些土地資源，創(chuàng)新土地資源使用政策，突破原有土地資源轉(zhuǎn)化利用的限制，為舟山新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的迅速崛起提供了獨(dú)有無二的有利條件。同時(shí)，作為重化工業(yè)核心要素之一的電力全國普遍緊缺，許多地區(qū)只有通過拉閘限電等措施來解決，而舟山風(fēng)電資源非常充裕，能夠保證化工發(fā)展高能耗的需要。

五是特殊的長江三角洲南翼區(qū)位和順暢的市場渠道為綠色化工發(fā)展提供了產(chǎn)品外輸?shù)膹V闊空間。新興化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場需求作為保障。從目前來看，長江三角洲經(jīng)過30多年的發(fā)展，其消費(fèi)能力和市場容量提升到新的高度，已經(jīng)躍居中國都市經(jīng)濟(jì)圈之首，而舟山正處于長三角南翼的特殊位置，具有強(qiáng)大的區(qū)域內(nèi)輻射能力，從這個(gè)意義上講，長三角地區(qū)將是舟山綠化產(chǎn)品的直接需求者和最重要的市場來源。也就是說，舟山綠色化工發(fā)展要以充分挖掘長三角地區(qū)的市場需求為前提，通過差異化發(fā)展，生產(chǎn)適銷對路、市場前景廣闊的產(chǎn)品。此外，可憑借區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮對外和對內(nèi)的雙重輻射功能，將化工產(chǎn)品打入國際和內(nèi)陸市場。[3]

二、當(dāng)前舟山群島新區(qū)綠色化工發(fā)展存在的問題

舟山群島新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)起步于2005年，目前已有太平洋液體化工品中轉(zhuǎn)基地、和邦化學(xué)25萬噸芳烴項(xiàng)目、華立（六橫）化工投資、金潤石化、天祿化工油品倉儲項(xiàng)目、石化（二甲笨）生產(chǎn)基地、中際化工、舟山廣廈（黃澤山）石油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)項(xiàng)目、洋山石油儲運(yùn)項(xiàng)目、中化舟山大型石化項(xiàng)目等10多個(gè)項(xiàng)目，投資達(dá)數(shù)百億，且有光匯外釣油庫工程與油品工作項(xiàng)目等多個(gè)即將投資項(xiàng)目，舟山群島新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入繁盛時(shí)期。但由于傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)遵守承諾不夠，自律不嚴(yán)，污染嚴(yán)重，致使人們對綠色化工存有芥蒂。

一是新區(qū)工業(yè)規(guī)模偏小和結(jié)構(gòu)層次低下，化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。舟山是長三角發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其國民生產(chǎn)總值2013年只有930.85億元,[3]就是2014年也只有1021.66億元，[4]而長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)2013年國民生產(chǎn)總值就達(dá)12萬億，占全國GDP總量的40%；[5]2014年更達(dá)149661億元（江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值65100億元，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元，上海地區(qū)生產(chǎn)總值23560.94億元，安徽地區(qū)生產(chǎn)總值20848.8億元）。[6]與之相比，舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量微乎其微，想達(dá)到拉動長三角經(jīng)濟(jì)、成為增長極的程度十分困難，與此同時(shí)新區(qū)工業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工業(yè)仍占很大比重，而這一產(chǎn)業(yè)隨漁業(yè)生產(chǎn)形勢的惡化面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，新區(qū)建設(shè)必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從根本上解決化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向資本和技術(shù)密集型的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以此帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的快速擴(kuò)張，同時(shí)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，拓寬財(cái)政收入渠道。另一方面，港口物流作為舟山最大的優(yōu)勢，需要化工作為支撐。近幾年長三角各沿江沿海城市物流中心建設(shè)熱火朝天。舟山群島新區(qū)作為國家大宗貨物交易中心，必須依托舟山港口和區(qū)位優(yōu)勢，面向長三角和內(nèi)陸地區(qū)的輻射功能來發(fā)展物流，但這種完全依賴外地需求來發(fā)展物流業(yè)的模式缺乏競爭力，必須走外地需求和本地支撐相結(jié)合的發(fā)展模式。為此，舟山必須發(fā)展綠色化學(xué)產(chǎn)業(yè)，為物流的發(fā)展提供充足的貨運(yùn)量支撐，彌補(bǔ)現(xiàn)有水產(chǎn)品加工業(yè)和輕工業(yè)支持的不足。

二是傳統(tǒng)化工污染觀念影響至深，化工項(xiàng)目落地困難。近年來，舟山群島新區(qū)很多人，特別是世居此地的本地人，總是千方百計(jì)阻止化工項(xiàng)目落地，害怕化工污染破壞舟山生態(tài)。2008年6月24日《鐵血社區(qū)》（bbs.tiexue.net）就曾刊出反對舟山化工項(xiàng)目的帖子，要求大家轉(zhuǎn)發(fā)。帖子特別指出，連島大橋是為化工企業(yè)造的，應(yīng)叫化工大橋才合適，“和邦化學(xué)”、“世紀(jì)太平洋”等幾個(gè)上百億的化工項(xiàng)目在定海落戶，整個(gè)舟山本島北部已經(jīng)成了化工基地。甚至針對《舟山魅力》雜志上的“化工也綠色”文章，評論“自打嘴巴”，認(rèn)為化工危險(xiǎn)性無處不在，讓人恐懼，等于是說毒品也無毒、蒼蠅也衛(wèi)生，完全是錯誤邏輯，并爆料落戶舟山的化工企業(yè)就是被逐出廈門的化工企業(yè)，宣傳報(bào)道中找不到“環(huán)境”、“污染”這些詞，化工企業(yè)施舍給舟山人的都是綠色食品，煙囪上冒出的將是樹脂氣息。2013年11月15日微博上還有一篇《化工項(xiàng)目簽約在舟山長涂做基地，舟山人民將危旦一息》，也是呼吁舟山人反對化工企業(yè)落戶舟山。由此可見，傳統(tǒng)化工污染觀念早已根深蒂固，影響至深。人們心理上形成的這些理念，造成了極大的困惑和恐慌，給新區(qū)發(fā)展化工項(xiàng)目帶來了難以估計(jì)的阻力。

三是化工產(chǎn)業(yè)能耗巨大、污染嚴(yán)重，高新技術(shù)化和生態(tài)化不足?；瘜W(xué)工業(yè)是根據(jù)化學(xué)科學(xué)的基本原理和化學(xué)產(chǎn)品的形成規(guī)律而進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)自動化程度高、連續(xù)生產(chǎn)時(shí)間長等，是化工產(chǎn)業(yè)的顯著特征。目前國家對化工產(chǎn)業(yè)非常重視，想方設(shè)法創(chuàng)新生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù)和設(shè)備，提升連續(xù)化、自動化、大型化生產(chǎn)水平和層級，提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力，通過技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相互銜接及與市政管理、電子信息等技術(shù)嫁接，提升國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，提高原子經(jīng)濟(jì)性和能源經(jīng)濟(jì)性；全面提升研制新產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)造性利用化工原理和可再生資源，創(chuàng)新產(chǎn)品合成方法和可降解途徑，實(shí)現(xiàn)合成產(chǎn)品的綠色化和無害化，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增加科技含量和附加值；把防止污染放在首要地位，努力減少或杜絕使用可能產(chǎn)生有害物質(zhì)的原料，全面采用高效綠色催化劑和添加劑，確保生產(chǎn)工藝安全，爭取用規(guī)模效益促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但客觀地講，截止目前，化工行業(yè)高新技術(shù)化和生態(tài)化仍嚴(yán)重不足。化學(xué)原料多屬有害危險(xiǎn)性物質(zhì)，能耗大、污染嚴(yán)重一直是制約其發(fā)展的關(guān)鍵問題和嚴(yán)重障礙，對生產(chǎn)工藝的要求幾近嚴(yán)苛。2015年我國發(fā)布的《2014中國石油和化工行業(yè)節(jié)能進(jìn)展報(bào)告》表明，2014年10個(gè)高耗能子行業(yè)中僅7個(gè)行業(yè)的單位綜合能耗比2013年有所降低，且幅度很小。7個(gè)單位能耗下降行業(yè)分別為乙烯、合成材料制造業(yè)、化學(xué)農(nóng)藥原藥、化學(xué)礦采選、有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品、無機(jī)化工原料制造業(yè)、橡膠輪胎制造業(yè)等。[7]

石化行業(yè)增加值能耗雖然比2010年下降6.73%，比2013年下降了1.98%，但仍未完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)（僅完成30%），發(fā)展進(jìn)度較緩，節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻。[8]

四是相關(guān)政策處理難度大，項(xiàng)目推廣進(jìn)度緩慢。化工項(xiàng)目建設(shè)涉及諸多部門利益，不同問題政策處理需要協(xié)調(diào)解決，否則將影響項(xiàng)目順利推進(jìn)?；ば袠I(yè)涉及政策較多，加之海島的特殊性，問題處理起來更加棘手。以征地拆遷為例，舟山所有化工項(xiàng)目建設(shè)拆遷都不順利，都會出現(xiàn)很多群眾提要求、強(qiáng)頂?shù)?，甚至有不少“釘子戶”、上訪戶。舟山作為海島城市，是浙江轄區(qū)陸域面積最小的地級市，耕地產(chǎn)出效率極低，優(yōu)質(zhì)耕地與建設(shè)用地重疊率極高。雖然舟山通過捍鹵蓄淡、圍海造田和圍墾工程儲備了部分土地，但與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和海洋新區(qū)迅猛崛起的建設(shè)用地需求相比仍然捉襟見肘，供需矛盾十分突出。按新區(qū)GDP增長預(yù)測，2010-2020年需新增建設(shè)用地約36.5萬畝，其中“十二五”期間新增建設(shè)用地約20萬畝。而根據(jù)規(guī)劃的空間看，政策允許新增建設(shè)面積僅為10.72萬畝，與預(yù)測需求相差甚遠(yuǎn)。[9]特別是受國際、國內(nèi)整體大環(huán)境不景氣影響，經(jīng)濟(jì)形勢低迷，企業(yè)投資積極性不高，新區(qū)部分項(xiàng)目受沖擊較大，民間投資意愿出現(xiàn)下滑態(tài)勢。

五是原來化工企業(yè)環(huán)保自律不夠，老百姓無法放心。當(dāng)前傳統(tǒng)化工行業(yè)面臨問題仍然很多，如乙烯、丙烯單體制取路線主要是通過石腦油裂解生產(chǎn)，過分依賴石油；煤制烯烴投資大，融資難度高；原材料及能耗大，水耗高，污染重，三廢綜合利用不足，環(huán)境治理難度大，與政府扶持的新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和行政管理可能形成矛盾。煤化工業(yè)一般都遠(yuǎn)離市場依礦而建，交通運(yùn)輸成本較高，加之當(dāng)前SAPO分子篩催化劑技術(shù)尚不夠成熟，烯烴回收與傳統(tǒng)石腦油裂解制烯烴工藝中的裂解氣分離單元相似，含有微量含氧化合物影響烯烴分離系統(tǒng)。[10]且企業(yè)為了壓縮開支，對環(huán)境保護(hù)不夠，對百姓生產(chǎn)生活造成較大影響。以前各地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中淡化了企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任，化工企業(yè)環(huán)保承諾沒有得到強(qiáng)化，按照項(xiàng)目環(huán)評及環(huán)評批復(fù)落實(shí)污染治理方案不夠嚴(yán)格，污水“跑、冒、滴、漏”嚴(yán)重，私設(shè)暗排管道，向明渠偷排、直排污水等現(xiàn)象沒有杜絕；因經(jīng)濟(jì)原因污染治理設(shè)施未能正常運(yùn)行，擅自停運(yùn)、閑置污染治理設(shè)施情況時(shí)有發(fā)生，停運(yùn)污染治理設(shè)施既不停止生產(chǎn)，又不向環(huán)保部門報(bào)批；保證廢氣防治設(shè)施不能正常運(yùn)行，各種污染物超標(biāo)排放，污染投訴不斷。因此，百姓對化工行業(yè)印象極壞。

三、舟山群島新區(qū)發(fā)展綠色化工的對策建議

根據(jù)李克強(qiáng)總理浙江調(diào)研時(shí)“舟山群島新區(qū)要發(fā)展綠色化工”的指示精神，舟山應(yīng)搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，利用各種優(yōu)勢發(fā)展大型綠色化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新區(qū)崛起和經(jīng)濟(jì)騰飛。筆者認(rèn)為，發(fā)展新區(qū)綠色化工，必須在“先試先行”上下點(diǎn)功夫，在多方面實(shí)現(xiàn)突破。

一是在化工理念上實(shí)現(xiàn)突破：堅(jiān)持生態(tài)綠色理念。舟山具有島嶼優(yōu)勢和先行先試的政策優(yōu)勢，對吸引重化工和能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)移條件相當(dāng)有利，但因社會心理遭遇鄰避困境，重大項(xiàng)目落地仍然困難。因此，發(fā)展綠色化工必須在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破。首先貫徹污染排放標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠色理念。推進(jìn)無毒化工產(chǎn)品、生態(tài)循環(huán)及清潔和安全生產(chǎn)，把污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)清潔技術(shù)相結(jié)合，以新工藝取代舊工藝，淘汰落后流程，強(qiáng)行控制企業(yè)污染物排放總量和單個(gè)大型設(shè)備總排放控制，限制物耗，重視固體廢棄物綜合利用，將溶媒回收系統(tǒng)納入污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，促進(jìn)固體廢物減量化，發(fā)展“生態(tài)者、消費(fèi)者和還原者”化工生態(tài)鏈，推行低消耗、無污染(至少低污染)、資源再生、廢物利用、分離和降解等方式與觀念。其次堅(jiān)持生產(chǎn)全過程一體化理念。重視生產(chǎn)全過程控制，樹立“產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)”五個(gè)“一體化”理念，除制定明確標(biāo)準(zhǔn)值、排放物量化、物耗和能耗等具體指標(biāo)外，還要針對異情管理與作業(yè)監(jiān)控等水平做出制度性規(guī)定，突出節(jié)能控毒。再次推行綠色化工企業(yè)“責(zé)任關(guān)懷”理念。即圍繞環(huán)保、健康及安全管理體系而創(chuàng)立自律性規(guī)范，一方面避免產(chǎn)品生產(chǎn)對人類和環(huán)境的危害，推進(jìn)原料使用最大化和廢棄物最小化，關(guān)注化工生產(chǎn)成績和缺陷，用政府和相關(guān)組織的相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對企業(yè)行為強(qiáng)制化、制度化；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管預(yù)防措施，做好急情應(yīng)變準(zhǔn)備，爭取周邊群體對產(chǎn)品配送的支持。該理念已推廣到全球50多個(gè)國家和地區(qū)，世界500強(qiáng)化工企業(yè)幾乎都在踐行。新區(qū)作為后發(fā)地區(qū)，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展綠色化工的前提，全面履行“責(zé)任關(guān)懷”理念。

二是在發(fā)展特色上實(shí)現(xiàn)突破：突出“綠色”化工產(chǎn)業(yè)。舟山四面環(huán)海的特點(diǎn)決定了化工產(chǎn)業(yè)的“綠色”特征。因此，必須強(qiáng)化落戶化工企業(yè)環(huán)保承諾。首先建立項(xiàng)目“綠評”制度，把好項(xiàng)目落地關(guān)。制定《浙江舟山群島新區(qū)化工落地項(xiàng)目“綠色”評價(jià)制度》，從生產(chǎn)源頭把好關(guān)，強(qiáng)化原料消減、過程優(yōu)化集成，確保項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、規(guī)?；?，使之與新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈相匹配，把“綠評”指標(biāo)體系和規(guī)范審核工作流程結(jié)合起來，落地項(xiàng)目先過“綠評”關(guān)，才能進(jìn)入“環(huán)評”、“安評”和“能評”等程序。其次保證落地項(xiàng)目綠色環(huán)保，打造新區(qū)綠色化工品牌。落地項(xiàng)目綜合能耗必須低，產(chǎn)值應(yīng)在0.5噸標(biāo)煤/萬元以下；制定項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件和嚴(yán)苛的審核制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，達(dá)不到集約用地、技術(shù)先進(jìn)、能耗節(jié)約、效益良好、產(chǎn)品適市等標(biāo)準(zhǔn)，一律拒之門外，努力把世界級規(guī)模的生產(chǎn)裝置、全球最先進(jìn)的化工項(xiàng)目吸引過來落戶；發(fā)展以原油加工、乙烯為主產(chǎn)品鏈和以氯氣為核心的氯化工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度；促進(jìn)產(chǎn)品形成循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，爭取實(shí)現(xiàn)資源綜合利用；優(yōu)先引進(jìn)高技術(shù)、高水平環(huán)保安全項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，為實(shí)現(xiàn)無污染、零排放和資源綜合利用創(chuàng)造條件；使企業(yè)彼此之間形成產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間副產(chǎn)品、廢棄物循環(huán)利用，構(gòu)建起資源共享、副產(chǎn)品互換、產(chǎn)業(yè)共生、穩(wěn)定高效的石化基地生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。再次強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)示范新區(qū)。推進(jìn)落地項(xiàng)目清潔能源和原料使用，推動使用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，改善流程和管理，提高資源利用效率，避免過程污染物，減少廢棄物排放和毒性，把清潔生產(chǎn)落到實(shí)處，將節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)始終；建立新區(qū)水循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)中水回用、海水淡化和冷凝水收集循環(huán)使用，減少并最終實(shí)現(xiàn)污水零排放；強(qiáng)力推進(jìn)綠化生態(tài)林和生態(tài)濕地建設(shè)，從點(diǎn)到面塑造新區(qū)生態(tài)微環(huán)境和大環(huán)境，打造花園式廠院和園林式廠區(qū)，從根本上顛覆傳統(tǒng)化工觀念。

三是在生產(chǎn)流程上實(shí)現(xiàn)突破：把牢發(fā)展各個(gè)關(guān)口。避免傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)污染，必須把好各個(gè)關(guān)口。首先源頭始于高新技術(shù)。從企業(yè)落地開始就突出創(chuàng)新、優(yōu)化和“綠色”特色，產(chǎn)品研發(fā)階段就使用分子設(shè)計(jì)技術(shù)，根據(jù)產(chǎn)品分子內(nèi)在結(jié)構(gòu)--合成技術(shù)--產(chǎn)品性能和加工行為之間的特有規(guī)律設(shè)計(jì)市場適用產(chǎn)品，使創(chuàng)新產(chǎn)品無毒或盡量低毒，生產(chǎn)流程無三廢或盡量少產(chǎn)生三廢。其次開發(fā)程序組織科學(xué)合理。以市場為導(dǎo)向，“綠色”創(chuàng)新為宗旨，工業(yè)化為目的，強(qiáng)化概念設(shè)計(jì)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)、應(yīng)用和市場推廣研究，形成成套技術(shù)和創(chuàng)新的“綠色”產(chǎn)品。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，“綠色”化工技術(shù)開發(fā)多快好省，成套技術(shù)通過優(yōu)化和工業(yè)示范，不僅適應(yīng)舟山，而且可推至他地。再次推行“全程優(yōu)化工程”。把住綠色原料關(guān)口，采用無毒副合成(天然)原料或可再生原料；把住綠色反應(yīng)關(guān)口，促進(jìn)反應(yīng)在綠色催化劑、溶劑、助劑作用下最優(yōu)化；把住綠色產(chǎn)品關(guān)口，生產(chǎn)出環(huán)境友好、無害無毒化工產(chǎn)品。即全程綠色“原子經(jīng)濟(jì)”反應(yīng)，原料分子中原子100%轉(zhuǎn)化成無毒副化工產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化率、選擇性和收益率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)廢物“零排放”，反應(yīng)和生產(chǎn)都處于最佳境界和狀態(tài)。又次借助生物化工發(fā)展“綠色高新化工”。傳統(tǒng)通過酸或堿從天然原料制取化工產(chǎn)品的工藝污染嚴(yán)重，而生物化工技術(shù)克服了該問題，如傳統(tǒng)蝦殼、蟹殼通過強(qiáng)堿處理獲得殼聚糖（甲殼胺）的方法極易污染，而代之以“綠色”高新化工生物發(fā)酵技術(shù)，不僅解決了生產(chǎn)時(shí)間、季節(jié)及地區(qū)限制，操作簡單，成本低廉，而且無污染，效果非常好，尤其是按微分選點(diǎn)、回歸連線、分子設(shè)計(jì)和化工新技術(shù)開發(fā)的造紙程序，成功地研發(fā)出化學(xué)草漿黑液的清潔生產(chǎn)成套技術(shù)，使傳統(tǒng)造紙流程中白白流失的植物纖維原料--一半以上是污染環(huán)境的木素衍生物等全部轉(zhuǎn)化為成品紙，徹底解決了草類制漿造紙污染等問題。同時(shí)，使用獨(dú)特模板印記技術(shù)，制造模板空穴的環(huán)形交聯(lián)殼聚糖樹脂，賦予它對特定金屬離子的“記憶性”，使之吸附模板中金屬離子結(jié)構(gòu)類似的離子，達(dá)到凈化飲用水、工業(yè)廢水、生活污水的目的。

四是在產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破：沖出國際環(huán)境壁壘?！熬G色壁壘”是指世界各國政府將環(huán)保問題注入貿(mào)易政策制定或?qū)嵤┲?，在?shù)量和價(jià)格上限制沒有綠色產(chǎn)品或綠色環(huán)境標(biāo)志商品進(jìn)口。該規(guī)定就使得舟山化工產(chǎn)品要走出國門，前提是獲取國際市場準(zhǔn)入的“通行證”，即通過綠色標(biāo)志認(rèn)證，跨越綠色壁壘。首先實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)品綠色化。企業(yè)必須嚴(yán)格按照IS014000系列認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研究生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)品質(zhì)優(yōu)、環(huán)保綠色、國際市場需求度高的產(chǎn)品，推行清潔工藝，使用無公害設(shè)備，節(jié)資能降損耗，提高產(chǎn)品競爭力。其次對傳統(tǒng)化工進(jìn)行綠色化改造。通過引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，自主創(chuàng)新技術(shù)體系，發(fā)展資源利用率高的化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更富競爭力的綠色產(chǎn)品；拋棄污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)化工，開發(fā)清潔化生產(chǎn)工藝，選擇對人體、生態(tài)環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品；加強(qiáng)與國外，尤其是發(fā)達(dá)國家的交流和合作，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)綠色產(chǎn)品開發(fā)能力。再次全面推行綠色產(chǎn)品包裝。傳統(tǒng)包裝垃圾、污染問題越來越嚴(yán)重，新區(qū)可參鑒美國防毒包裝條例要求，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全面推行綠色產(chǎn)品包裝，既要降低費(fèi)用，又要降低廢棄物對環(huán)境污染程度，提高循環(huán)利用率。

五是在技術(shù)運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)突破：全面推行綠色技術(shù)。綠色化工要采用現(xiàn)代綠色技術(shù)及方法，減少乃至消除可能危害人類健康、污染生態(tài)環(huán)境及威脅人們安全的因素。首先推行原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)技術(shù)。原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)概念最早由美國托羅斯特教授1991年提出，實(shí)質(zhì)是將改變傳統(tǒng)生產(chǎn)路線，由原來“先污染，后治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^上消除污染”。該技術(shù)受到世界各國關(guān)注，是21世紀(jì)綠色化工發(fā)展的主要方向。其次推行綠色化學(xué)技術(shù)（可持續(xù)發(fā)展化學(xué)技術(shù)）。越來越嚴(yán)格的環(huán)境法律法規(guī)如歐盟的REACH法規(guī)，即所謂的“化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)及限制”，防止?jié)撛谟泻ξ廴疚锷a(chǎn)及使用，全球節(jié)能及可再生資源產(chǎn)品市場需求擴(kuò)大，傳統(tǒng)化工產(chǎn)品市場越來越小，著名化工企業(yè)都在努力創(chuàng)新，強(qiáng)化綠色、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品的研發(fā)力度。再次推行分子設(shè)計(jì)技術(shù)。從源頭控制污染物產(chǎn)生，必須考慮原料利用率。如通過原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)使原子轉(zhuǎn)化率高達(dá)100%，不會產(chǎn)生廢物或副產(chǎn)品。目前國外不少化工企業(yè)已達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)。此外，可采用特定分子合成路線等相關(guān)軟件進(jìn)行綠色化工生產(chǎn)過程的輔助設(shè)計(jì)，確定最佳生產(chǎn)路線。又次推行生物化學(xué)技術(shù)。石油產(chǎn)品生產(chǎn)過程需要消耗大量原油等不可再生資源，對環(huán)境危害極大，而生物原料由于自身屬性能同自然相融合，已成為綠色化工領(lǐng)域關(guān)注重點(diǎn)和首選材料，如木質(zhì)纖維素、淀粉等，由于含有大量糖類聚合物，將其破碎為單體后作為化工原料，以酶類催化或細(xì)菌發(fā)酵，生產(chǎn)出無污染能夠降解的綠色產(chǎn)品。

[1]綠色化學(xué)[EB/OL].[2015-07-20].http：//baike.haosou.com/doc/5414953-5653095.html.

[2]耿相魁,耿冰,劉卉芳,等.舟山群島新區(qū)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢與路徑[J].浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)：人文科學(xué)版.2014(5)：18-24.

[3]黃燕玲.《2013年舟山統(tǒng)計(jì)公報(bào)》出爐[N].舟山晚報(bào)，2014-03-22（1）.

[4]舟山市統(tǒng)計(jì)局.國家統(tǒng)計(jì)局舟山調(diào)查隊(duì).舟山市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].舟山日報(bào)，2015-03-01（1）.

[5]長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)2013年生產(chǎn)總值達(dá)12萬億[EB/OL].(2014-05-05).http：//www.chinairn.com/news/20140505/101423684.shtml.

[6]lingzhongru.2014年全國各省市GDP總值排行榜（榜單）.[EB/OL].(2015-02-03).http：//www.askci.com/news/data/2015/02/03/ 101128ifuj.shtml.

[7]徐巖.石化行業(yè)節(jié)能形勢不樂觀[N].中國化工報(bào)，2014-05-30（3）.

[8]2015年中國石油和化工行業(yè)節(jié)能報(bào)告發(fā)布.http：//www.chemall.com.cn/chemall/infocenter/newsfile/2015-9-22/2015922104138.html.

[9]國土資源專題調(diào)研組來舟山支持新區(qū)建設(shè)[N].舟山晚報(bào)，2011-04-11(1).

[10]安迅思.大唐國際煤制烯烴的前世今生[EB/OL].(2009-07-28).http：//www.icis-china.com/detail/2255600.html.

The Feasibility of Developing Green Chemical in Zhoushan Archipelago New Area(Zhejiang)

GENG Xiangkui SHI Yibo
(School of Economics and Management,Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316022,China)

Green chemical industry can be an effective carrier for the further development of Zhoushan Archipelago New Area.Under the background of economic globalization,China’s raw material demand for developing heavy and chemical industries,and the reality of Zhoushan Archipelago New Area,there is a realistic feasibility for Zhoushan Archipelago New Area to develop green chemical industry,but there are restrictions as well due to factors such as the small scale,weak foundation and low level of Zhoushan’industrial structure,the insufficient development of hi-tech and new ecological chemical industries,the unsolved problems of energy consumption and serious pollution,land limitation,people’s distrust,relevant policy barriers,etc.Therefore,the paper advise to establish the concept of“green”chemical,highlight the“green”features,secure the“green”aspect,break through barriers to the international“green”environment and fully use the latest“green”technologies so as to promote green chemical industries in Zhoushan Archipelago New Area.

Zhoushan Archipelago New Area;development;green chemical industry;industry;research

F403

A

1008-8318（2015）12-0053-06

2015-08-18

耿相魁（1963-），男，河南滑縣人，教授；史一博（1991-），河南宛城人，碩士研究生。