油價下跌加劇歐亞地緣政治動蕩

宿景祥

進入2015年，國際油價持續(xù)下滑。1月6日，紐約期貨油價一度跌破48美元/桶。從各方情況來看，油價跌勢一時難以扭轉。

國際油價的大幅下落，意味著巨額財富的大規(guī)模轉移。石油輸出國組織（OPEC）國家和俄羅斯受損自不待言，而東亞和南亞國家多為石油凈進口國，一般認為，低油價對亞洲經濟有益。印度和印度尼西亞不僅經常賬戶赤字沉重，而且政府要支出巨額燃料補貼，低油價對這兩國的意義格外重要。日本、韓國、泰國和菲律賓等國也將受惠于油價下挫。中國作為全球最大的石油進口國，如果國際油價能夠長期穩(wěn)定在一個較低的水平，顯然對中國經濟增長有利。

然而，世界經濟并不是各國經濟的簡單相加，國際油價變動的影響，也不是各國得失的簡單加減。此次油價的驟跌，從根本上說是國際能源產業(yè)格局變化所致，特別是源于美國能源產業(yè)的發(fā)展。

美國經濟過去五年的增長，在很大程度上也是得益于能源產業(yè)的大力推動。據(jù)美國曼哈頓研究所2014年初發(fā)表的一份報告，美國石油及天然氣業(yè)每年為美國經濟新增產值高達3000億至4000億美元。美國過去幾年新創(chuàng)造的高薪就業(yè)崗位，大部分來自于頁巖油氣革命，其影響遍及很多經濟領域，包括建筑業(yè)、服務業(yè)和信息科技業(yè)。自2008年初以來，從事頁巖油開采的各州創(chuàng)造了136萬個工作，而沒有頁巖油的各州同期則減少了42萬多份工作?？傮w而言，油氣產業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)近100萬個，與該行業(yè)有關的就業(yè)人數(shù)更達1000萬。這份報告告訴人們，假如沒有石油和天然氣產業(yè)的支撐，美國經濟則會出現(xiàn)負增長。如果不是石油和天然氣開采運用了新時代的技術，目前的美國經濟恐怕跟歐洲經濟沒有什么兩樣。

近年來美國頁巖油氣開采工業(yè)雖欣欣向榮，但有致命弱點，即全靠巨額的信貸推動。得到融資的石油公司大多屬“次級”，發(fā)行高息債券，以致整個美國高息債市場中，與能源開采相關的企業(yè)占比高達20%。一旦這些公司無法償付高息債券，即便日后油價止跌回升，該產業(yè)各公司的集資難度也將大大提高，無法再跟過去幾年相比。沙特等國之所以對打價格戰(zhàn)有信心，原因恐怕正在于此。而美國頁巖油業(yè)界則深信，盡管會有許多企業(yè)挺不過這場危機，但危機過后，那些生存下來的企業(yè)將會變得更加強大。

國際油價的劇烈變動，總是與國際政治有著密切的關系。此次油價的驟跌，很可能意味著歐亞地區(qū)局勢的持續(xù)動蕩和不穩(wěn)定。受烏克蘭危機及美歐制裁的影響，俄羅斯與歐洲之間的關系已大受損害。而油價下跌使得俄羅斯經濟雪上加霜，盧布大幅貶值。在此形勢下，俄羅斯已調整其石油和天然氣輸出政策，減少對歐洲市場的依賴，轉而增加向東亞各國輸出。俄羅斯去年底已決定取消經黑海連接東南歐的“南溪”油氣管道計劃。歐洲則開始尋求減少對俄羅斯的能源依賴，準備從中東進口更多的油氣，并要求美國向其提供液化天然氣。過去近30年來，俄羅斯通過對歐洲能源出口而形成的經濟互相依賴關系，是歐洲特別是東歐穩(wěn)定的基石。一旦雙方依賴程度降低，美國和歐洲便可通過經濟滲透、軍事擴張和“顏色革命”等各種手段，繼續(xù)向俄羅斯施加壓力，力圖拖垮其經濟，動搖其政權。俄羅斯不甘屈服，必會做出反擊，從而可能間接導致東歐、高加索及中亞等某些地區(qū)出現(xiàn)新的不穩(wěn)定。

中東地區(qū)的局勢也很可能會變得更加不穩(wěn)定。自上世紀70年代以來，美國便與以沙特為首的海灣產油國存在著某種戰(zhàn)略同盟關系，美國向海灣產油國政府提供政治與軍事保護，海灣產油國則保證向美國提供穩(wěn)定的石油供應。美國利用其強大的軍事優(yōu)勢，通過在中東地區(qū)大大小小的軍事介入，事實上主導著海灣產油國并控制著油價。海灣產油國則借助美國的軍事和情報力量，維護其政權的穩(wěn)定。隨著美國能源產業(yè)尤其是頁巖油氣的發(fā)展，美國對中東石油的依賴度日漸降低，海灣各產油國擔心，美國對中東地區(qū)的干預和軍事介入會更為強硬，由此造成中東局勢更加不穩(wěn)，甚至危及中東油氣產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。中東國家的一些專家相信，2015年美國會趁海灣產油國政治經濟力量嚴重削弱之機，利用“伊斯蘭國”這個顯而易見的切入點，加大對中東的軍事介入，強化對中東地緣能源政治操縱，借此制衡俄羅斯、伊斯蘭世界和中國的發(fā)展。